新能源汽車產業發展現狀及對我國發展的啟示

孟柘

【摘要】隨著能源問題與環境矛盾的加劇，新能源汽車成為各個國家重點發展的產業，我國也制定了合理的發展戰略以及未來目標。基于此，本文將闡述新能源汽車產業的發展現狀，從技術與政策的角度分析我國發展新能源汽車的措施，旨在為新能源汽車產業的發展貢獻力量。

【關鍵詞】新能源 汽車產業 汽車研發技術

進入二十一世紀，我國政府實行了“863”計劃，其內容為：以塑料電池、混合動力、純電動為“三縱”，同時以動力蓄電池、驅動電機、多能源總控制為“三橫”的發展計劃。到2015年，我國開始初步生產新能源汽車，預計在2020年實現全面產業化，領先世界的新能源汽車覆蓋率。

一、新能源汽車產業的發展現狀

（一）創新能力不足

研究、設計新能源汽車的核心為電機、電池與電控技術，其中動力電池具有能量密度低、使用壽命短且造價高等特點，技術人員尚未全面掌握新能源汽車的核心技術，通常需要依靠進口的部件完成新能源汽車的成產。近幾年，雖然新能源汽車產業在我國得到了迅猛的發展，但嚴重缺乏技術人才，同時部分技術已經不適合市場的需求，創新能力不足，嚴重阻礙了產業的長久發展。混合動力的核心技術，即匹配技術、動力系統技術、核心集成能力依然有待提高，雖然動力平臺已經被該產業接受，但需要進一步磨合推廣工作。

（二）發展資金匱乏

新能源汽車產業無論是基礎設施建設還是研究技術，都需要大量的資金投入，在企業生產的產品樣車、功能樣車與性能樣車在實驗的過程中同樣需要資金作為基本保障。目前，新能源汽車的生產成本要遠遠高于傳統汽車，要想在2020年實現產業化目標，仍需要渡過較為艱難的導入階段。與傳統的汽車產業相比，新能源汽車在我國依然處于初級階段，需要將大量的資金投入到技術研究、設施建設與實驗推廣等工作環節之中，促進該產業健康發展。

（三）相關設施欠缺

影響新能源汽車普及程度的因素不僅受其研究技術的影響，還受到社會中配套設施建設的影響。例如：是否能夠及時的為用戶提供燃料，是否建設完成加氣站、加氫站，是否有充足的維修網點等。目前，我國對于新能源汽車產業的基礎設施建設尚不完善，而這是制約新能源汽車普及的重要原因，如：對于電動汽車、混合動力車而言，缺乏專業的充電站是最大的軟肋，主要是由于建設充電站的成本較高，而上文中提到發展新能源汽車產業的資金相對匱乏，由此形成惡性循環。

二、我國發展新能源汽車產業的措施

（一）新能源汽車產業的技術研究

要想更好的發展新能源產業，需要重視相關技術的研究與突破，具體可以從以下幾方面入手：

（1）政府充分發揮主導作用。 新能源汽車產業是一項相對系統、復雜的工程，需要政府加強對資源、力量的協調，方能夠加快產業化的步伐。首先，突出政府在研發體系中的作用：目前，我國新能源汽車產業的研究技術依然處于引進、模仿的階段，需要以國外的技術作為基礎進行自主創新，因此企業很難發揮引導技術研究的作用。因此，政府需要重視推動重大技術的擴散、研發，優化研發環境。其次，加強產-學-研聯盟建設運作機制：目前，發達國家使用產-學-研一體化的研究模式已經取得了較大的進步，充分發揮了產業內部聯合攻克技術難關的優勢。2009年，我國成立了產-學-研一體的研究機構，到那時需要政府制定保障機制，加強對聯盟的監管，促進其穩定運作與發展。

（2）政府加大對新能源汽車產業的資金投入。技術的創新是我國新能源汽車產業能夠取得成功的先決條件，即政府要加強對部件技術、關鍵技術的資金投入。2012年10月，科技部、工信部、財政部聯合發布鼓勵新能源汽車產業發展的資金獎勵辦法，這一舉動主要就是為了加快新能源汽車技術的創新與發展。但是政府對于新能源汽車產業的資金投入需要遵循以下原則：1）加大支持核心技術與配套零件技術的支持力度；2）資金扶持要盡可能的發揮市場自身的作用，給予企業一定的壓力；3）落實政策透明的基本制度，保障資金的有效性；4）適當減少相關部門的審批裁量權。

（二）新能源汽車產業的財稅建議

稅收是影響各個產業的發展的重要因素，雖然我國已經開始實施營改增政策，但是對于新能源汽車產業而言，需要優化其他方面的財稅政策，具體可以從以下幾方面入手：

（1）加大補貼力度，減低企業成本。重點加強對新能源汽車消費者與生產的資金補貼，雖然政府已經頒布了相關的優惠政策，但是實際上補貼的力度較小，無法從根本上激發消費者的購買欲望。例如：比亞迪傳統的G6-1.5TID的汽車與新能源E6先行者的性能、大小相近，但是前者的價格為11.58萬元，而后者的價格則為36.98萬元，即使扣除政府的租金補貼，新能源汽車的價格仍高于普通汽車的二倍，不符合廣大消費者的夠買理念。由此看來，為了促進新能源汽車的普及，政府要加大資金的補貼力度，激發消費者的夠買欲望。

（2）完善政府采購制度。政府采購是促進新能源汽車產業發展的重要措施。例如：政府在采購官員用車時，為了扶持汽車產業或者促進地方經濟的發展，常出現“制定品牌”的現象，嚴重破壞了市場的運行秩序，影響企業發展戰略的制定。另外，還要細化政府的采購政策，優先采購自主創新的汽車從產品。例如：強制性的將自主品牌、自主創新等汽車納入政府采購汽車的份額；設置評估自主知識產權與自主創新等因素的方式，避免由于政府的采購行為破壞市場的競爭秩序。

（三）新能源汽車產業的保障性政策

保障性政策，主要就是大力建設新能源汽車產業的配套設施，同時政府給予一定的資金支持，避免由于成本較高影響企業的積極性。例如：建設數量充足的充電樁，保障能夠滿足汽車用戶的需求；建設新能源汽車的加氣站、加氫站，在保障企業利益的同時適當的降低產品的價格，以滿足消費者的需求。另外，加強對電動汽車電池的回收，例如：豐田汽車公司聯合優美科，回收汽車的鋰離子電池；美國Toxco公司將電池放在低溫的液氮環境中進行冷凍，降低化學性質的活性，最后進行拆解。

三、結語

綜上所述，發展新能源汽車是解決環境污染、能源危機的重要措施，就我國汽車行業而言，機遇與挑戰并存。以此為基礎，政府需要加大對新能源汽車產業的扶持力度，激發消費者的購買欲望，協調各項資源的配置，以此來促進我國新能源汽車產業的發展。

參考文獻：

[1]張韋.低碳經濟背景下我國新能源汽車產業發展模式及政策研究[D].武漢紡織大學，2015.endprint