混合所有制經濟組織中的黨建工作研究

摘要：黨的十八大把混合所有制經濟作為一種重要的所有制形式大力發展，加強和改善黨對混合所有制企業的政治領導，是體現黨對社會主義的國家事務領導的必然要求，也是發展混合所有制經濟的重要保障。混合所有制企業要根據自身的特點，加強黨建工作的創新，使黨建工作適應新的機制，更好地發揮黨組織的政治核心作用。

關鍵詞：混合所有制企業；黨建模式；政治核心

一、混合所有制經濟組織黨建工作概述

（一）混合所有制經濟組織內涵

混合所有制經濟是指由不同所有制的經濟主體（包括企業法人和自然人）通過資本聯合或經營聯合而形成的一種新型的所有制形式。現階段存在的混合所有制的企業形式有：股份制企業、股份合作制企業、中外合資經營企業和合作經營企業，以及其他資本聯合和勞動聯合相結合的形式等，其中包括公有和私有股權的股份制企業是混合所有制經濟中最具代表性和典型性的形式。混合所有制經濟并不是一種獨立的所有制形式，它是在一定歷史時期適應生產力發展水平及其層次多樣性的生產關系的總稱。

經濟學家厲以寧指出，除了極少數行業是國家獨資和控股以外，混合所有制是今后發展的趨勢。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化若干重大問題的決定》提出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，要積極發展混合所有制經濟。積極發展混合所有制經濟是我們堅持和完善基本經濟制度的一個重大突破，也是改革的一大亮點。

（二）混合所有制經濟組織黨組織基本模式及定位

混合所有制企業生產經營方式千差萬別，產權結構也呈現多元化，因此黨組織的設置也要因企制宜、高效精干。目前一般有四種可供參考的黨組織設置模式：一是調整型，即在原有企業黨組織基礎上以有利于黨建工作的連續性和穩定性為原則作相應的調整，直接轉變為新的企業黨組織機構，順利實現黨組織各項工作的過渡；二是重組型，即針對重大調整的企業，重新組建黨組織；三是掛靠型，即對投資規模較小的企業，企業黨組織關系可以掛靠在股份較多一方的黨組織，或者是那些暫時不具備組建黨組織的企業，可以因地制宜，掛靠在屬地黨組織，統一管理；四是聚合型，即根據企業黨員人數少且流動性大難以集中的特點，可以將若干較小企業的黨員組織起來，成立聯合黨支部，統一協調各方面工作。

二、混合所有制經濟組織黨建工作的特征

與單純的公有制或非公有制企業的黨建工作相比，特別是在國有絕對控制的混合所有制企業當中，混合所有制企業黨建工作存在很大的差異，具體體現在：

一是組織結構形式的多樣性。受企業多元投資主體、控股情況、經營結構以及人員成分、地域條件等因素的制約，企業黨組織結構也只能是多元化。

二是參與決策復雜性。由于國有控股、參股的程度以及相應擁有的權利不同，決定了其在參與決策的權限不同，再加上黨組織結構與經營結構結合形式的多樣化，使得黨組織參與企業重大問題決策的方式既不可能也不應該與以往的方式相同。在決策中，重利益輕黨建思想嚴重，混合所有制企業中不同的投資主體代表不同的利益追求，黨組織參與決策十分復雜。

三是整體結構和工作的可變性。混合所有制經濟是一種更為靈活的公有制經濟實現形式，特別是那些正處于資本不斷重組、市場不斷裂變的發展過程中。

四是監督約束更具緊迫性。混合所有制企業成立時間不長，企業黨組織監督制約機制的不完善、不到位的問題還存在，企業在經營自主權擴大的同時，某些違法違紀問題的隱蔽性更強、破壞性更大。

三、混合所有制經濟組織政治核心作用機制

鑒于以上混合所有制經濟黨建工作的特征，混合所有制企業的黨組織發揮政治核心作用，應從以下方面著力：

一是著力加強職業道德教育，弘揚社會主義職業道德新風尚。組織對企業黨建工作者進行思想政治教育，堅持走社會主義思想路線，樹立正確的方針政策；大力開展職業道德教育，提高廣大黨員群眾的職業道德感和責任心；加強職業實踐，在崗位實踐中樹立社會主義的職業道德原則，增強主人翁意識，在不斷發展的市場經濟中樹立集體意識、企業意識和憂患意識。

二是著力加強人文關懷，增強員工的幸福感和歸屬感。混合所有制經濟組織也要堅持以人為本，重視人文關懷，重視職工利益的保障。黨建工作應重視人的發展，充分了解各崗位的性質、流程和人員的思想、素質和技能，幫助企業制定人力資源戰略，為企業輸送人才；要關愛員工，疏導員工的情感障礙，穩定員工情緒，激發員工斗志，讓員工感受到企業黨組織給予的溫暖，增強對企業黨組織的信賴感和歸屬感。

三是著力推動基層黨組織建設，提升黨建工作水平。結合企業的實際情況，積極推動基層黨組織建設，把黨建工作與業務工作有機結合，以黨建推動企業發展。主動開展黨建工作培訓，提高黨建工作者的水平，完善基層黨組織的制度建設，企業黨組織參與到企業的業務管理，進一步激勵黨員帶頭，在廣大職工中樹立先鋒模范的作用，樹立黨組織的正確形象。

四是著力建立激勵機制，提高黨建工作的實效性。把“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的企業黨建工作原則落到實處，把努力提高企業的經濟效益當作自己神圣的職責和政治任務，把促進企業經濟發展取得的成果作為最終檢驗企業黨的工作成效和黨組織戰斗力的重要標準。

五是著力加強黨風廉政建設，為企業穩步發展保駕護航。混合所有制經濟組織的黨組織應該更多的關注企業管理和發展中所存在的風險點，對可能發展的潛在廉政風險提出警示，發現重大經濟問題及時向上級組織和有關產權單位報告，避免企業發展出現偏差。

四、結語

大力發展混合所有制經濟是未來經濟發展的重要方向，如何在新的經濟形式中貫徹落實黨的領導，發揮黨組織政治核心作用也是研究的重要課題。盡管混合所有制企業黨建工作面臨新的挑戰和困難，但只要我們在工作實踐中不斷探索，就一定可以找到一條適合混合所有制企業開展黨建工作的道路。

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作者簡介：付新明，身份證：13063319830730171Xendprint