淺議工程造價控制的關鍵

孫士超

摘 要：在如今社會中，建筑工程涉及到企業的投資，設計，招標，施工等各個階段，貫穿著企業發展的整體經濟利益。在工程項目實施過程中如果出現工程造價控制偏差的現象，無論是項目施工的進展狀況還是對建筑企業的經濟利益都會有巨大的影響本文通過分析工程項目中從決策階段、招標階段、設計階段、施工階段等方面具體闡述了如何控制工程造價的關鍵。

關鍵詞：工程造價；控制；關鍵

引言

工程造價控制，就是在投資決策設計、項目發包和項目實施階段，把工程造價的發生控制在批準和造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。造價與質量、進度之間相互聯系，它們之間既相互制約，矛盾，又統一在一起。所以，控制工程造價在項目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。從某種意義上說：造價控制得好與壞，直接關系到建筑工程質量的高與低，直接關系到建筑工程進度的快與慢，直接影響到項目的成功與否對工程造價的有效控制是工程建設管理的重要組成部分。

一、工程造價控制的意義

工程造價控制工作非常重要，工程進度和質量控制歸根結底是工程造價控制。在實際的工程建設中，經常會出現預算超概算，決算超預算的現象，主要是因為沒有進行工程造價的全過程控制。造價控制過程是多層次的，從編制投資估算、初步設計概算、施工圖預算和確定招投標合同價，到最后的竣工決算，整個過程是由粗及細、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。隨著我國市場經濟體制的成熟，工程造價咨詢內容也將發生實質性的變化，造價咨詢單位將從工程投資源頭抓起，加強全過程的工程造價管理，對工程造價在工程建設決策階段、設計階段、招投標階段、實施階段及竣工結算階段采取適當的方法和措施，對工程造價進行研究比較，得到建設項目的工程造價全過程控制的基本方法，使工程造價控制在合理的范圍內，保障業主利益并滿足其對項目管理的目標要求，最大限度地實現管理增值，創造最大經濟效益。要做好全過程工程造價控制，關鍵在于必須對每一階段進行造價控制，以下展開詳細的論述。

二、決策階段工程造價的控制

項目決策的內容是決定工程造價的基礎，也是最重要的階段。工程項目的決策很重要，好的決策能夠幫助公司達到事半功倍的效果，是工程造價合理性的前提，決策正確，意味著對項目建設作出合理科學性的判斷，選出了最佳的投資方案。決策階段的投資預算是投資方案選擇的重要依據之一，同時也是項目考慮是否值得投標及主管部門進行項目審核的重要的依據。

決策階段包括：1）做好決策前的準備工作。工程造價員首先要了解工程所在地的一些情況。例如工程所在地各種建筑沙子，水泥，石子，鋼筋等材料的價格以及有關設備租賃的價格，這些都是對造價起到很大作用的因素。其次對資料的可靠性、準確性進行認真仔細分析研究，確保投資項目預測的準確性。2）認真做好可行性研究報告。在制作可行性研究報告時，可采取可行性研報告估算投資的方法，讓建設單位承擔超額投資的責任。還可在可行性研究階段進行簡易預測，以便準確的了解工程量，有效地提高了投資的準確性。最后要認真編制投資估算、建立財務評價指標體系、科學合理的選出最佳方案。

造價的控制貫穿于工程建設的整個階段，但決策階段是對各項技術的決策，對項目的造價有非常大的影響，特別是標準的確定、地點的選擇、設備的租賃等，這與造價的高低有著直接的關系。決策階段是決定工程造價的關鍵因素，直接影響著決策階段后的各個建設階段的造價，對建筑總造價起著舉足輕重的作用。只有加強項目決策的深度，采用科學合理的方法，合理的投資預算，才能保證整個工程造價控制在合理范圍，使控制目標得以實現。

三、設計階段工程造價的控制

1、進行合同約束

嚴格設計合同條款，不能僅僅局限于標準的設計合同格式。依據以往的經驗，對于設計合同，在技術條款上，特別是建筑工程設計合同，在要求設計單位來進行鋼筋用量控制的方面就顯得很有必要，并達到控制造價的最終目的。比如一個造價為2000萬元的實例工程，單鋼筋用量部分因為設計的鋼筋用量偏大則導致造價增加50萬元。因此，在經濟條款上，應該增加限額設計條款。

2、積極推行限額設計

限額設計指的是按批準的可行性研究報告的投資估算控制來進行初步設計，依照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各個專業在保障達到使用功能的前提之下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理的變更，保障總投資額不被突破。在整個工程設計的過程之中，設計人員務必要有強烈的工程造價控制意識，精心設計，大膽采用新材料、新工藝，不能任意的擴大設計規模和提高設計標準，堅持一切從節約的角度出發，把經濟和技術有機地結合在一起。

3、、優化設計方案，有效控制工程造價

設計質量能否達到國家規定，功能能否滿足使用要求，不僅影響到建設項目一次性投資的多少，且在建成交付使用后關系到項目的經濟效益。所以說，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，輕設計、重施工的觀念必須要克服，控制工程費用應該從設計來抓起。

四、招投標階段工程造價的控制

在建筑工程招投標階段，隨著工程造價體制和模式的改革，工程量清單計價規范在全國得到較好的推廣和實施。提出并計算工程量清單，投標人自身的管理水平、施工技術和勞動生產率以及市場材料價格，機械設備價格進行報價。工程量清單計價對招投標活動、減少施工合同糾紛、以市場定價和推行競爭、控制工程造價有非常重要重要的影響與作用；再就是招投標時在考慮雙方的利益，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、經濟實力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程質量和按質按時完成工程任務的中標單位，有效的控制建筑工程的造價。

五、施工階段的工程造價的控制

工程施工階段主要是處理好撥付進度款和設計變更兩個問題。工程監理方往往會出現兩個極端，一是超付工程進度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至引起甲方的經濟損失甚至壞帳損失。二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進度和質量，影響施工企業的效益。解決此問題，除了監理工程師自身素質要提高外，另外就是最好每個工程應配備工程造價專業人才。由于多方面的原因，施工圈設計變更較多，經常出現工程量變化，材料代用等不可預見費問題。為有效地控制工程造價，應制定設計變更、現場簽證管理制度，明確變更簽證的權限范圍，實行“分級控制、限額簽證”。

六、工程竣工結算階段的造價有效控制

工程竣工結算階段，對招標工程來說，主要是審核工程量，審工程量之前應先審查竣工圖，然后依據竣工圖和修改通知單審核工程量。按規定，竣工圖是反映工程真實面目的圖紙，所有的修改和增加都應反映在竣工圖上。工程量審查的方法有好幾種，常用的方法有三種：一是全面審查法，就是按預算定額順序或施工先后順序，逐一地全部進行審查的方法。二是重點抽查法，是抓住工程結算中的重點進行審查的方法。三是概算指標法審查，這種方法有賴于我們平時資料及經驗的積累。

結語

總之，工程造價的控制貫穿于整個建筑工程的過程中。為了有效地控制工程造價，僅僅靠一個部門的努力是遠遠不夠的，關鍵在于需要多個部門協調工作，只有這樣才能最大限度地控制工程造價，達到投資者滿意的投資效益。

參考文獻

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（作者身份證號碼：320911198810044611）