吳冬梅
摘 要:時代的進步促進著各行各業的飛速發展,在高度發展的過程中,建筑工程造價管理和制度也發生著巨大改變,而工程造價審計是工程造價管理實施過程中極為重要的環節。我國建筑工程造價改革實施以來,對造價真實性的審計難度加大。文章從多個角度出發,對新時代改革下的工程造價管理進行分析,全面了解工程造價管理在工程造價審計中的作用。
關鍵詞:建筑造價;審計工作
中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A
引言
建筑工程的造價審計工作由于涉及到工程的方方面面,關系到眾多的領域,所以具有較強的復雜性,同時也涉及到項目的方方面面,這對于工程的開展是非常重要的。另外造價審計互動還涉及到法律知識、建筑以及經濟知識等,在加上審計活動貫穿于項目的各個環節,需要對各環節的造價控制活動進行有效的分析,合理的運用造價審計方法,從而使造價得到更為全面的空間,降低施工成本,以使各項目企業的利益得到維護。
1工程造價管理的定義和意義
工程造價管理也是工程造價控制,是對建設工程投資費用的管理,也是對工程項目價格的管理,是工程項目投資的重要環節。工程造價的準確性和對投資的有效控制,是項目成功投入運行的重要保證,它主要作用于工程造價專業隊伍建設的管理和工程造價計價依據的管理。工程項目的主要任務就是實現目標,為達到目標而對項目進行成本控制、計價、定價和競價的系統活動,通常是為確保項目目標的經濟效益對項目造價管理進行的全過程活動。如何在資源有限的前提下,高效節能、綠色環保地利用建設工程項目的一切勞動和物資,使其取得最大投資效益是工程造價管理的意義。
2建筑工程審計的原則
工程的投資是最終利益的決斷要素,也是工程的經濟命脈。審計工作的目標就是做好資金流向的監督工作,讓資金能夠發揮出最大的價值[1]。建筑工程的造價進行審計,要堅持工程效益第一,施工環節、施工細節、施工技術要點第一的原則,圍繞工程的收益、消耗、投資的方向等進行重點的審計,將估計效益和社會效益作為審計的的基礎工作,將資金實現最大程度的優化,對嚴防施工中的偷工減料、浪費現象予以監督和防范,對工程中的投質量加以審核和監督,將工程中的最有利因素充分挖掘。
3建筑工程造價審計中現存的問題分析
建筑工程造價審計工作涵蓋的內容相對較多,經實際調查發現,目前主要存在以下幾方面問題:其一,未對審計方法進行慎重選用。審計方法選擇是否合理將直接影響建筑工程造價審計的效率和效果,但是當前部分工作人員未對工程各方面條件及要求等進行充分考慮,憑借自身經驗對審計方法進行選擇,存在方法選擇不當及審計重點不突出的情況,進而使工程造價審計效果有所降低。其二,工程項目管理比較混亂。高效的工程項目管理可為工程造價審計工作提供較多的有利條件,但是當前一些單位在工程項目管理上存在不同的缺陷,例如:未對合同管理制,工程監理制以及財務制度等進行貫徹與落實,以上情況使工程造價審計工作的難度明顯增加,在后期會出現資料不完整或者丟失的情況,無法保證工程造價審計工作的準確性及合理性。除此之外各類人員的水平及素質參差不齊也是當前審計工作中的問題之一,在此不過多說明[1]。
4對于工程造價進行審計的方法
4.1對比審計法
在施工該審計方法時,應當基于已經做好審計工作的建筑項目成本造價,對本建筑項目實施審計。對比審計法可以使審計活動的工作量有所減少,并且審計效率也會得到提升,但是在審計過程中仍需要根據項目的特點以及情況開展審計活動。這是由于盡管一些建筑項目的施工設計圖紙大致相同,然而由于建筑項目的實際施工環境以及基礎部分很難完全一致,所以在使用此審計方法時,可以先將某審計技術統一的應用管道建筑項目的上部結構與其基礎部分,其他有所差異的結構則應當通過對比審計法來對其工程量加以計算確定,像是廠房建筑中的磚墻、房架以及柱子等結構,也可以基于設計圖紙或者是項目簽證來對各個不同的建筑結構展開計算。
4.2篩選審計法
盡管建筑項目的面積以及高度均存在或多或少的差異,然而各個分部分項項目在每一平方米上具體的成本造價、用工量以及工程量的絕對值不會出現過大的差別。所以可以匯總分析過去的審計數據,并基于此制定出詳細、全面,同時有實施價值的建筑指標。之后需要基于這一指標對建筑的分部分項項目實施篩選。如果篩選到某一區域不能夠繼續進行篩選,則代表著建筑分部分項項目的面積絕對值不能滿足相關規定要求,也就是需要通過人工的方式再次對各個分部分項項目實施審計。該方法的優勢在于其能夠提升審計速度,同時在短時間內發現造價中的一些問題,但是這種方法不能夠投入在住宅建筑項目或者是全面審計資質的項目中。
4.3標準圖審計法
該方法即為標注圖集為基礎,對預算造價的編制情況或者是標準決算的內容開展審核工作,并基于此來對建筑項目的成本造價實施對比審計,也就是以項目建設標準為基礎開展標準預算的審計活動。對于地面以上建筑中較為穩定的部分,可以考慮通過設計圖紙內容或者是圖集開展審計工作,審計工作的重點是決算成本以及預算造價的審核。在對變更部分、設計修改的部分進行審計時,可以將其設置為一個單位的審查因素,單獨進行審查。該方法可以保證審計的質量以及準確性,降低審計工作的時間。但是由于該審計方法的根本在于標準施工圖紙,所以應用范圍相對狹窄。
5強化工程造價審計的注意事項
5.1作為建筑工程審計人員,要結合建筑工程施工特點
堅持進行全過程審計的過程中,將工作目標加以定位,然后通過咨詢、建議、監督等的方式,將角色的定位處理到位,審計工作人員不能對公衡管理強行干預,首先,審計工作必須在現場,對施工現場管理和建設施工環節等進行監督,保證管理工作的規范化、合理化和有序化;第二,通過向施工方咨詢和對施工程序審定的方式,將相關費用的情況予以詳盡的計算審核,將結果進行上報。不能對工程中不屬于自己的職責范圍的事情指手畫腳,不能對所有的工程工作采取包辦的方式大包大攬,做不屬于造價審計工作的事情。
5.2監理、建設、施工單位等配合審計工作的要求
做好相互理解和支持,通過完善的制度為審計工作提供支撐,為造價審計工作順利實施創造條件,同時依據法律法規制定責任制度,對責任人進行監督和制約,并爭取得到各個部門的配合。強化管理和促進審計環境的建設,促要求審計工作人員遵守價值觀和職業道德,保證審計管理能夠貫穿工程開展的全過程中,將審計業務做到公開和透明,為工程造價審計開創外部的良好環境[2]
結束語
工程造價管理依托工程造價審計而存在,二者缺一不可,工程造價審計是確定工程造價的重要手段及必要程序,只有加強工程造價管理,摒棄部門利益,才能合理地控制工程造價。在歷史大機遇的促進下,我們更應該結合工程造價管理和工程造價審計的優勢,嚴格控制審查建設項目,將工程造價管理在工程造價審計中的作用發揮到最大,更有效地服務于項目工程的建設和發展,促進我區經濟的健康發展。
參考文獻
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(作者單位:常州華誠造價咨詢有限公司)