試論環(huán)保執(zhí)法與環(huán)保教育的關(guān)系

畢志強(qiáng)

摘 要：電力工程建設(shè)周期長(zhǎng)，工期長(zhǎng)（施工合同周期不僅包括施工階段，而且包括投標(biāo)和合同談判以及保修期），合同有效期長(zhǎng)，各種外在影響因素多；特別是超大機(jī)組電力建設(shè)周期長(zhǎng)，合同價(jià)款高，使得合同管理對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益影響很大；由于工程建設(shè)子單位眾多和各項(xiàng)目對(duì)接復(fù)雜，在合同管理過(guò)程中涉及到合同關(guān)聯(lián)方之間的各種復(fù)雜關(guān)系，使得監(jiān)督履行合同工作極為困難，稍有閃失就會(huì)造成較大經(jīng)濟(jì)損失；綜上原因，必須動(dòng)態(tài)管理合同。

關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)；合同管理

一、電力工程管理中合同的地位和作用

合同在電力工程管理過(guò)程中正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，合同在建設(shè)工程管理過(guò)程中的地位和作用主要有三個(gè)方面：

1.合同是工程管理的重點(diǎn)，合同管理貫穿整個(gè)建設(shè)施工過(guò)程，任何一個(gè)子項(xiàng)目的開(kāi)展與實(shí)施，都是通過(guò)簽訂合同來(lái)實(shí)施的，通過(guò)預(yù)先制訂承包內(nèi)容、價(jià)款、范圍、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款和要求，合同關(guān)聯(lián)方以此明確自身職責(zé)，互相協(xié)作。因此，無(wú)論是承包商還是業(yè)主對(duì)施工工程的管理與控制，合同自始至終是工程管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵。

2.合同在法律基礎(chǔ)上明確了發(fā)包方和承包方基本的權(quán)利義務(wù)，雙方依照合同履行各自義務(wù)，享受相應(yīng)權(quán)利。如發(fā)包方按合同要求必須保證工程按時(shí)竣工、準(zhǔn)時(shí)支付工程進(jìn)度款等；承包方按有關(guān)約定必須按合同開(kāi)展工程、保證施工進(jìn)度以及向發(fā)包方按時(shí)移交合格的工程產(chǎn)品等。……