失地農民社會保障問題及對策研究

摘 要：城市化是社會快速發展的標志，旨在全民受益，但是加快城市化必會加大對土地的征收，因此征收農民手中的土地便成了滿足社會經濟發展的需求。為此，各地政府征用農村土地，將農村集體土地轉變為城市建設用地，由此失地農民也越來越多。由于失地后農民的社會保障機制存在一定缺陷，導致失地農民生活無法得到有效保障。本文在充分了解征地補償機制與失地農民保障問題的基礎上，提出了征地補償機制與失地農民社會保障的相關建議。

關鍵詞：失地農民；社會保障；對策

一、我國失地農民的社會保障現狀

城市化過程中失地農民這一特殊群體的福利待遇得不到保證，關系切身利益的諸多問題缺乏參與，再就業壓力大，無法獲得基礎性服務。

1、失地農民參與權缺失

我國法律規定農村土地歸村民集體所有。農民享有土地使用權，但是擁有的僅僅是經營權，土地的流轉、占有和處置都受到嚴格限制，農民雖然可以在經營權上獲益，但是未來收益卻是不確定的。土地流轉往往不是農民的真實意愿，他們只是被動的接受者，并且流轉行為本身具有很大隨意性，加上土地流轉手續不規范，使得失地農民的利益被損害，受損后又缺乏證據來維護自身的合法權益。

2、失地農民再就業困難

農民在失去土地之前，依靠土地獲得相對穩定的收入。征地之后，卻失去了賴以生存的收入來源和各項就業保障。失地農民由于受教育程度不高、普遍缺乏專業技能，使得大多數人只能在一些非正規崗位從事著簡單的勞作，限制了個人的發展。……