震后生態(tài)環(huán)境重建背景下的九寨溝旅游規(guī)劃研究

【摘要】：2017年8月8日，四川省阿壩州九寨溝縣發(fā)生里7.0級地震，九寨溝有著得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和自然旅游資源，是旅游景區(qū)發(fā)生地震災害的典型代表，因此九寨溝景區(qū)作為震后旅游區(qū)重建規(guī)劃案例也有著相當?shù)牡湫托浴５卣鸾o景區(qū)造成了巨大的破壞，同時震后的次生災害也不能忽視，尤其作為旅游景區(qū)來說，許多生態(tài)、經(jīng)濟、發(fā)展方面的影響是無法在短期內(nèi)得到體現(xiàn)的，對震后景區(qū)重建和旅游規(guī)劃進行研究是十分必要的。

【關鍵詞】：生態(tài)修復；景區(qū)旅游；震后重建

九寨溝景區(qū)總面積達到650多平方公里，位于海拔2000米以上四川省境內(nèi)，擁有高山湖泊群、瀑布群和鈣華灘流等自然風景名勝，長久以來一直是四川省旅游形象的代表景區(qū)，也是世界級的生態(tài)旅游資源，2017年8月8日，九寨溝縣發(fā)生7.0級地震，地震烈度六度及以上總面積為18295平方千米，共造成四川省、甘肅省8個縣受災，造成二十多人死亡，七千多間民房倒塌和受損，生態(tài)資源和人文建筑遭到很大程度的破壞，從景區(qū)整體生態(tài)和旅游環(huán)境而言，蓋茨地震對九寨溝景區(qū)造成的影響是巨大的。

一、九寨溝景區(qū)震后生態(tài)環(huán)境所面臨的問題

1.生態(tài)資源嚴重受損

地震對景區(qū)的地形和地貌帶來了嚴重破壞，崩塌的山體和泥石流造成了河道的堵塞，也毀壞了大部分的自然植被和森林，許多珍稀植物被掩埋，此外，地震造成大量的山體破壞，許多自然景觀的原風貌被損毀，由于地震而使得森林水文和森林立地的原生條件發(fā)生改變，對以后植被的生長帶來阻礙，同時，也使野生動物的失去了棲息和生存的環(huán)境。

2.旅游資源被破壞

“8.8”九寨溝地震為許多國家級、省級風景名勝景點造成里不同程度的破壞，如地震造成了86版西游記取景地朗日諾瀑布的垮塌，火花海景點遭受重創(chuàng)，火花海下游出現(xiàn)豁口，水量流失，水體渾濁，景區(qū)游覽的主要資源遭到破壞，整個風景區(qū)的重要自然景點幾乎無一幸免，其中一些瀑布、湖泊類的重要的水體景觀資源絕大部分受損嚴重。

3.旅游服務設施毀壞

九寨溝地震后，在旅游景區(qū)內(nèi)的一些相關標識、標牌、酒店、道路等旅游服務設施受到了很大程度的損壞，許多公共設施倒塌，路面開裂，基礎建設設施塌陷等現(xiàn)象隨處可見。如九寨溝風景區(qū)內(nèi)的九寨天堂洲際大飯店，“九寨精華”五花海附近多處道路坍塌，景區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)建筑已然無法再使用，勢必要恢復重建，這些旅游服務設施所遭受的巨大破壞都導致九寨溝地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展受到限制。

4.損壞文化資源

此次地震造景區(qū)內(nèi)的一些文化設施、文化遺產(chǎn)和文化產(chǎn)業(yè)受到影響。九寨溝景區(qū)內(nèi)豐富多彩的羌族文化資源也是一直以來吸引游客前往的一大利器，地震發(fā)生以前九寨溝景區(qū)擁有著我國藏區(qū)規(guī)模最大的文化旅游演藝集群，在這次地震中文化旅游業(yè)受到了相當大的影響，許多文藝市場暫停開放。物質(zhì)和非物質(zhì)性文化資源的破壞也對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很大的負面影響。

二、景區(qū)震后規(guī)劃的原則

旅游景區(qū)的震后規(guī)劃要有別于一般地區(qū)的重建方式，在規(guī)劃原則方面要注重以下幾點：

第一，要做到立足眼下、兼顧未來，依據(jù)政府相關職能部門提出的修復原則，總結(jié)震后修復整體規(guī)劃，最優(yōu)先的是要解決震區(qū)人民的生活、生產(chǎn)問題，同時用發(fā)展的眼光兼顧未來，扶持災區(qū)的震后經(jīng)濟建設，幫助該地人民重新開始新的生活[1]。

第二，注重生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和社會民生三者的相互結(jié)合，在施行景區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃的進程中，重點恢復因地震而造成破壞的自然環(huán)境資源和人文環(huán)境資源，保證生態(tài)環(huán)境的恢復、保證經(jīng)濟效益的產(chǎn)源，才是放眼長遠，實現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)性發(fā)展的重建可行之道。

第三，注重生態(tài)教育的宣傳，其涵義是在景區(qū)生態(tài)旅游活動和經(jīng)營中，同時展開對生態(tài)和環(huán)境知識的相關教育，特別是在震后生態(tài)非常脆弱的九寨溝縣地區(qū)。從旅游的各個關節(jié)中融入環(huán)保知識，加強防災抗災教育，使景區(qū)生態(tài)旅游重新恢復活力[2]。

三、九寨溝景區(qū)旅游規(guī)劃建議

1.生態(tài)旅游自然環(huán)境方面

地震對九寨溝景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成的影響是巨大的，尤其是許多次生災害也會在震后的五到十年內(nèi)繼續(xù)發(fā)生，總的來看，關于震后景區(qū)的生態(tài)環(huán)境的保護策略建議有：

第一，用科學和嚴謹?shù)姆绞皆u估受災地區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)變化和損壞情況，第一時間制定關于震后景區(qū)生態(tài)恢復重建的整體規(guī)劃。

第二，對地震所造成的植被破壞、山體垮塌、水文系統(tǒng)改變、野生動物棲息地遭破壞的情況，實施有針對性的重建修復工作，保育珍稀、瀕臨滅絕的動植物資源，以保證九寨溝地區(qū)動植物的多樣性。

第三，對于一些次生災害，如滑坡和泥石流等，要加強科學檢測，尤其要之中強降水的預報，及時做出預測和預報，增強對地質(zhì)情況的評估，加強安全管理堅定公國，同時增強預警系統(tǒng)，用加固、支撐的必要方式對存在隱患的地方采取措施。

第四，持續(xù)縱向展開震后景區(qū)生態(tài)環(huán)境方面的科學研究，作為為生態(tài)環(huán)境修復的理論指導。

2.生態(tài)旅游人工設施方面

隨著旅游業(yè)的熱度增高，九寨溝景區(qū)的旅游服務設施也逐年增多，在此次災后重建中應注重統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，按照相關規(guī)定中的要求進行，在區(qū)域內(nèi)醒目和必經(jīng)的地方設置標志牌，用于警示、提示等作用，在一些安全性較低的區(qū)域內(nèi)，要指明明顯的界限，同時安防警示牌，而在相對安全的地區(qū)也需要明確規(guī)劃游覽的線路，提高安全性，安排引導、指示燈標志牌系統(tǒng)[3]。在重建工作的后期，對于旅游服務設施則要更加完善一些，進一步滿足消費者吃、住、游等多方面的需求。要注重旅游附近環(huán)境的安全檢查，對遭到破壞的基礎設施依照實際情況采取加固使用、原址重建、異地重建和不予恢復等適宜的處置方式。重建后的基礎設施要增強抗震能力，可以高于國家和地方的相關要求，此外，為了應對突發(fā)事件而需要疏散人員的情況下，還要設置旅游集散中心和旅游點兩個等級的旅游服務基地，做到多重保障。

3.規(guī)劃實施的相關保障

在政府引導方面，“8.8”地震使九寨溝景區(qū)的旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，景區(qū)內(nèi)的旅游生態(tài)環(huán)境和基礎設施受巨大破壞，旅游形象施遭受重創(chuàng)，道路體系都受到不同程度的損壞。在災后的重建工作中，政府應當起到主要作用，首先要明確的修復的整體方針，并安排具體行動措施，如2008年汶川地震后，我國國務院頒布了《汶川地震災后恢復重建條例》、《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》等相關重建政策條例，指導了災后重建工作。在九寨溝震后環(huán)境修復中也要增強該地區(qū)的軟硬環(huán)境，幫助該地旅游業(yè)恢復生機，其中軟環(huán)境方面，指的是政府出臺一些優(yōu)惠政策，鼓勵投資，減免稅收，以促進九寨溝生態(tài)旅游的發(fā)展，從政策方面助力當?shù)厝藗兘鉀Q生計問題，硬環(huán)境方面指的是出資修復旅游服務設施，為當?shù)貏?chuàng)造投資環(huán)境。

四、結(jié)論

災后重建是一項長遠并且復雜的工程，并不是簡單的恢復原貌，在地震發(fā)生后的很長時間內(nèi)都有可能面臨著次生災害的隨時發(fā)生，因此在制定恢復計劃和未來發(fā)展規(guī)劃的時候要尊重客觀規(guī)律，用科學嚴謹?shù)膽B(tài)度做好重建工作，做好旅游的總體規(guī)劃，分階段、分步驟的逐步做好九寨溝景區(qū)的震后修復和旅游規(guī)劃，立足眼下，著眼長遠，科學規(guī)劃，才能使九寨溝景區(qū)最快的從地震的影響中走出來，重新煥發(fā)世界級生態(tài)公園的旅游勝地風采。

參考文獻：

[1]鄧玲，李小妍.地震對災區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響及重建對策[J].武漢大學學報（人文社科版）. 2014（06）.

[2]純敏，王艮敘.汶川大地震災害對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的影響[J].生態(tài)學報. 2016（07）.

[3]楊宏路，劉東梅，孫輝.地震的生態(tài)破壞及其恢復重建研究進展[J].四川環(huán)境. 2015（11）.

作者簡介：周正浩（1992-），男，籍貫：四川阿壩，單位：成都理工大學，碩士在讀，研究方向：研究旅游開發(fā)與策劃。