城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的相關(guān)性研究

李雪如

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，交通問(wèn)題成為了目前最受關(guān)注的問(wèn)題之一。城市軌道交通是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)水平和規(guī)劃質(zhì)量的重要指標(biāo)，伴隨著城市化建設(shè)的逐步深入，如何使城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃保持匹配，就成為城市建設(shè)規(guī)劃人員需要著力思考探究的課題。本文從城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃內(nèi)涵及特點(diǎn)入手，總結(jié)城市軌道交通規(guī)劃和城市規(guī)劃互動(dòng)過(guò)程中凸顯的問(wèn)題，分析兩者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)屬性，以期為城市規(guī)劃人員提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通規(guī)劃；城市規(guī)劃；相關(guān)性

1城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃概述

1.1城市軌道交通規(guī)劃概述

作為城市交通專項(xiàng)規(guī)劃的組成部分之一，城市軌道交通規(guī)劃是以城市交通規(guī)劃為前提，所以要對(duì)城市的交通方式與城市客流發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)合理地分析。與此同時(shí)，考慮到城市的自然與地理狀況對(duì)城市路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃，最終對(duì)城市軌道交通發(fā)展規(guī)模進(jìn)行明確，同時(shí)編制有關(guān)的交通政策與相關(guān)的措施。

1.2城市規(guī)劃

我們所說(shuō)的城市規(guī)劃，指的是城市在一定的時(shí)間內(nèi)發(fā)展的空間形態(tài)、布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等。城市規(guī)劃概括來(lái)說(shuō)，即指城市空間設(shè)計(jì)及調(diào)整安排。通常情況下，城市規(guī)劃主要是動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)城市人民活動(dòng)的空間、有計(jì)劃地規(guī)劃城市空間區(qū)域，同時(shí)為人們提供活動(dòng)所需的各種空間。

2城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

城市軌道交通的主要責(zé)任是承載城市的運(yùn)輸系統(tǒng)，發(fā)揮著重要的作用，因此在對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃是，要遵循三個(gè)方面的原則：①效益最大化。城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)的效益最大化這一原則，一方面是出于城市軌道交通投資建設(shè)成本耗費(fèi)較高的因素考量，另一方面是基于城市軌道交通投入與產(chǎn)出的關(guān)系而言。要使城市軌道交通發(fā)揮其最佳效益，就要借助于城市規(guī)劃的引導(dǎo)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)狀況，城市交通設(shè)施配備及城市空間結(jié)構(gòu)加以全盤分析。②可持續(xù)發(fā)展。城市發(fā)展與城市交通之間的互動(dòng)性及連接性極為明顯，城市軌道交通規(guī)劃既要立足于解決城市居民的交通出行問(wèn)題，又要看到城市軌道交通給城市未來(lái)發(fā)展所施加的重要影響，在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃時(shí)，不管處于哪一規(guī)劃階段內(nèi)，都要本著可持續(xù)發(fā)展的原則，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)及規(guī)劃帶來(lái)的作用加以前瞻預(yù)測(cè)。③與城市發(fā)展及城市特征保持協(xié)調(diào)。城市在基礎(chǔ)條件上，如城市地理、城市氣候、城市決策等不盡相同，在城市發(fā)展演變的時(shí)間上也存有差異，這就造成了城市發(fā)展格局的不同及多樣。城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)立足于城市發(fā)展特征及趨勢(shì)，對(duì)城市交通的需求加以具體分析及研究，在與城市特征及城市發(fā)展現(xiàn)狀，趨向相協(xié)調(diào)匹配的原則指導(dǎo)下，提高城市軌道交通的效率。

3城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的相關(guān)性研究

3.1城市軌道交通規(guī)劃與城市整體規(guī)劃之間的互動(dòng)性

在城市整體規(guī)劃中，城市軌道交通規(guī)劃是其中最為重要的環(huán)節(jié)。在規(guī)劃方案的擬定，規(guī)劃布局的原則及規(guī)劃的職能作用上就要圍繞城市整體規(guī)劃來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，在兩者的有機(jī)互動(dòng)過(guò)程中，使城市規(guī)劃與城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠保持同步發(fā)展，充分發(fā)揮及釋放城市軌道交通基于城市發(fā)展的重要作用。在城市軌道交通規(guī)劃和城市整體規(guī)劃之間的互動(dòng)及協(xié)調(diào)上，還應(yīng)注意到兩者之間也存在一定程度的差異性。這種差異性主要體現(xiàn)在城市軌道交通規(guī)劃主要立足于城市的最終發(fā)展目標(biāo)及方向，城市軌道交通規(guī)劃呈現(xiàn)出更強(qiáng)的結(jié)果性，而城市整體規(guī)劃則是一個(gè)動(dòng)態(tài)的階段性過(guò)程，側(cè)重于規(guī)劃的過(guò)程性。受兩者不同特征的影響，城市軌道交通規(guī)劃具有極強(qiáng)的一次成型性，在目標(biāo)指向上較為明確，城市整體規(guī)劃則立足城市不同發(fā)展階段的需求，對(duì)城市軌道交通規(guī)劃的彈性及規(guī)劃富余空間提出更高要求，這就需要城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)在認(rèn)識(shí)到自身的獨(dú)特性的基礎(chǔ)上，在規(guī)劃方案中注重對(duì)城市規(guī)劃布局方向進(jìn)行研究分析，提高城市軌道交通規(guī)劃的前瞻性和機(jī)動(dòng)性。以上海市首條軌道交通線-1號(hào)線為例，在進(jìn)行該軌道交通線進(jìn)行布局設(shè)計(jì)時(shí)，規(guī)劃人員前期主要考慮到對(duì)上海市的核心區(qū)域進(jìn)行商業(yè)價(jià)值上的調(diào)動(dòng)及激發(fā)，1號(hào)線的建設(shè)也客觀上給上海的莘莊及閔行區(qū)域帶來(lái)了商業(yè)價(jià)值及沿線經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而隨著上海市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的均衡化，上海市1號(hào)線規(guī)劃在參考上海市城市整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在空間延伸上逐漸向四周擴(kuò)展，構(gòu)筑了立體層次較為豐富，城市軌道網(wǎng)絡(luò)趨于成熟的軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。

3.2城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃趨勢(shì)之間的相關(guān)性

根據(jù)我國(guó)目前的發(fā)展方向來(lái)看，城市發(fā)展向著數(shù)字型及智慧型城市方向逐漸演變和發(fā)展。在此過(guò)程中，隨著城市人口的逐漸密集，城市交通壓力驟增，“堵城”問(wèn)題日漸凸顯。城市規(guī)劃趨勢(shì)要邁向數(shù)字化及綠色化，解決城市交通問(wèn)題勢(shì)在必行，而城市軌道交通規(guī)劃的介入，在對(duì)城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行分析后，借助于交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，如城市地鐵、城市高鐵布局設(shè)計(jì)等，可以極大緩解城市發(fā)展過(guò)程中的交通問(wèn)題，進(jìn)而使城市各項(xiàng)規(guī)劃得以有效推行，體現(xiàn)出城市軌道交通規(guī)劃和城市規(guī)劃趨勢(shì)之間的互動(dòng)性。從城市規(guī)劃趨勢(shì)上看，城市在向著綠色化及環(huán)保化方向發(fā)展的過(guò)程中，一方面城市污染及城市能源耗費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題，要得到有效解決，需要城市軌道交通規(guī)劃的參與，在打造城市綠色出行及環(huán)保出行交通機(jī)制的基礎(chǔ)上，為城市的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)生態(tài)環(huán)境和交通方式的改善及革新；另一方面城市規(guī)劃中涉及到的城市功能分區(qū)布局，不可避免會(huì)加大城市用地的壓力，此時(shí)如再沿用傳統(tǒng)的以公路及道路為主的城市交通方式，會(huì)進(jìn)一步激發(fā)城市規(guī)劃與城市用地之間的矛盾。

結(jié)語(yǔ)

總問(wèn)言之，城市軌道交通規(guī)劃在城市發(fā)展中起著非常重要的作用，與城市建設(shè)密不可分。如果城市軌道交通規(guī)劃不合理，就會(huì)導(dǎo)致城市總體規(guī)劃不科學(xué)，而城市總體規(guī)劃的不科學(xué)也必然會(huì)導(dǎo)致城市軌道交通建設(shè)的不合理，兩者之間是相互制約和促進(jìn)的關(guān)系。要想實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的目標(biāo)，就必須正確處理城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃之間的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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