新形勢下國有企業(yè)管理創(chuàng)新研究

陳謙

摘要：激烈是市場競爭要求國有企業(yè)對原有的管理方式進行創(chuàng)新改進。我國國企存在組織機構(gòu)過于龐大，人員過多，管理理念落后等問題。本文提出，應(yīng)當(dāng)通過簡化管理流程，優(yōu)化人才培養(yǎng)機制，建立現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營制度，加強監(jiān)督、激勵等措施提高國企管理水平。

關(guān)鍵詞：國企；創(chuàng)新；管理機制

1引言

國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展離不開主動創(chuàng)新，面對激烈的市場競爭，經(jīng)過不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，國有企業(yè)要運用科學(xué)的經(jīng)營管理方式，創(chuàng)新現(xiàn)有的發(fā)展運營模式，不斷適應(yīng)市場需求的變動，與時俱進，促進企業(yè)更好更快發(fā)展，提高經(jīng)營收入。面對市場經(jīng)濟體制環(huán)境，國有企業(yè)與民營企業(yè)、外資企業(yè)相比，經(jīng)營管理制度上仍然存在一些問題，限制了企業(yè)進一步創(chuàng)新開拓市場，只有對現(xiàn)有的管理體系進行創(chuàng)新改革，才能適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化、國際化新形勢和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。

2國有企業(yè)經(jīng)營管理存在問題分析

2.1管理理念有待提高。

現(xiàn)階段，我國許多老牌大型國企，如鋼鐵、紡織、礦產(chǎn)資源、水利電力等企業(yè)，經(jīng)營管理理念都較為保守落后，大部分企業(yè)還沿用著上世紀的管理模式，現(xiàn)有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員年齡普遍偏大，在深化國有企業(yè)改革的背景下，對新環(huán)境的管理理論知識熟悉了解程度還比較低，難以推動整個公司進行有效的理念更新，如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏必要的市場危機感，對提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、強服務(wù)等方面的認識和推動力度不強，難以實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展目標。另一方面，盡管部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了創(chuàng)新改革的意見與想法，但是難以在國企中展開實施，現(xiàn)有的國有企業(yè)隊伍中中具備實踐能力的專業(yè)人才比較匱乏，難以支撐新概念的推廣。

2.2組織機構(gòu)過于臃腫

國有企業(yè)往往擁有龐大的組織架構(gòu)體系，營業(yè)業(yè)務(wù)往往涉及到社會生活的各個方面，如礦產(chǎn)鋼鐵資源、通信資源等，交通軌道場站、發(fā)電集團等大部分企業(yè)均為壟斷經(jīng)營，且國有企業(yè)員工作狀態(tài)較為穩(wěn)定，工資福利待遇整體上也略好于一般民營企業(yè)，因此員工工作的主觀能動性較弱，人員設(shè)置較為臃腫，由于缺少具備專業(yè)技能的員工，工作任務(wù)的完成效率往往也偏低，常常出現(xiàn)人浮于事的情況。而許多重要的工作崗位可能長期被外行工作人員占據(jù)，對具備專業(yè)操作技能的人才又不給予應(yīng)有的重視，導(dǎo)致人才流失情況較為嚴重。最后，國有企業(yè)中往往缺少必要的選拔與淘汰機制，有能力沒有人脈的員工難以晉升，不能充分發(fā)揮其內(nèi)在價值，而組織架構(gòu)也日益龐大，極大的增加了管理的難度。

2.3缺少健全科學(xué)的企業(yè)管理制度

目前，我國絕大多數(shù)國有企業(yè)內(nèi)控管理制度還不健全，許多企業(yè)還缺少必要的風(fēng)險防范和科學(xué)的考核評價制度，企業(yè)內(nèi)部管理效果不明顯，嚴重影響了國有企業(yè)的現(xiàn)有利益。實際上，發(fā)展速度越快的國有企業(yè)，對管理制度改革的需求也越大。而實際中，國有企業(yè)內(nèi)部管理體系的改革創(chuàng)新速度明顯落后于市場發(fā)展的速度。落后的管理制度成為國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的阻力。另一方面，盡管有些國有企業(yè)制定了十分完善的制度，但是在制度的執(zhí)行上，還不能完全到位，空于形式，仍然無法對提高企業(yè)競爭力起到實質(zhì)性的幫助。

3國有企業(yè)管理創(chuàng)新對策

3.1簡化管理流程、優(yōu)化人才培養(yǎng)機制

科學(xué)高效的組織結(jié)構(gòu)分層是企業(yè)合理使用人才，分配工作任務(wù)的前提條件。在激烈的市場競爭下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速制定層次分明，責(zé)任清晰、簡潔有效的組織管理層次，對現(xiàn)有的管理流程進行優(yōu)化，去除冗余復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，將人員管理向扁平化管理機制改進，降低企業(yè)管理的成本，提高個體的工作效率以及溝通效率。通過職責(zé)分明的管理層次，提高企業(yè)員工的工作積極性，大膽實施有上有下的用人制度，充分挖掘每個員工的工作潛力，發(fā)揮每個員工的個人能力和作用，讓有才華的員工有位置。積極培養(yǎng)一批骨干員工，通過邀請專家講座培訓(xùn)提高員工理論基礎(chǔ)，結(jié)合理論學(xué)習(xí)和上崗實踐，提高員工的工作熟練程度，降低工作出錯的幾率。同時企業(yè)還應(yīng)該建立與人才培養(yǎng)機制相配套的崗位晉升機制、薪酬獎勵機制，鼓勵員工積極向上，開拓創(chuàng)新，全面提高工作人員綜合素質(zhì)能力。

3.2建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度

建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度要求國有企業(yè)突破原有陳舊管理理念的限制，充分利用現(xiàn)代技術(shù)管理公司。第一，國有企業(yè)需要充分意識到市場機制下的激烈競爭，企業(yè)均是以盈利為目標的個體，需要快速對周邊市場需求做出反應(yīng)決策，因此，建立以利潤驅(qū)動的管理目標能夠有效提高國企的危機感，從而更好的成為市場發(fā)展的主體。第二，完善配套的約束機制與激勵機制。一方面，對現(xiàn)有的工作部門以及工作員工提出明確的責(zé)任義務(wù)分配，對工作行為進行規(guī)范約束。另一方面，通過有競爭力度的激勵機制刺激員工積極工作，保證工作所得薪水的公平公正。第三，建立現(xiàn)代化的管理制度，國有企業(yè)需要充分考慮“人”的重要性，對員工的心理、工作、生活各個方面進行關(guān)注，加強各個部門之間的有效溝通。

3.3創(chuàng)新監(jiān)管制度

創(chuàng)新現(xiàn)有的監(jiān)督管理制度，加強對國有企業(yè)的科學(xué)監(jiān)管。完善民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮職工代表大會等組織機構(gòu)的作用，根據(jù)《公司法》的要求選舉出職工董事和職工監(jiān)事，進一步規(guī)范企業(yè)行為。國有企業(yè)出資人要以管資本為主加強對國有資產(chǎn)監(jiān)管管理，規(guī)范企業(yè)董事會運作、真正確立國有企業(yè)的市場主體地位。另一方面，國有企業(yè)出資人要對企業(yè)實施全面預(yù)算管理，要求企業(yè)嚴格按照公司預(yù)算執(zhí)行生產(chǎn)活動。在考核上實施分類考核，改進考核體系和辦法，綜合考核資本運營質(zhì)量、效率和收益，以經(jīng)濟增加值為主，并將轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、合規(guī)經(jīng)營、履行社會責(zé)任等納入考核指標體系。邀請第三方機構(gòu)前來檢查核對工作賬目，保證財務(wù)工作的公開透明，對違規(guī)行為給予不同程度的懲罰以及通報批評處理。

4結(jié)論

我國國有企業(yè)在管理上存在一定問題，如人員過多導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)臃腫，辦事效率較低，難以發(fā)揮員工個體的專業(yè)才能；部門之間的溝通效率較低，不能快速對市場需求的變動做出有效的反應(yīng)，提供科學(xué)決策等。面對激烈競爭的市場經(jīng)濟體制，國有企業(yè)需要加強管理理念的創(chuàng)新，從制度、組織結(jié)構(gòu)等多個方面做出改進，提高企業(yè)的環(huán)境適應(yīng)能力以及盈利能力，為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展做出更多貢獻。