關于世博大舞臺北側防汛墻改建工程的綜合管理

王芃

摘要：本工程為上海世博園區內世博大舞臺防汛墻改建工程，是黃浦江東岸濱江公共空間貫通開放世博公園區域貫通及景觀提升改造中特殊、重要的一段。根據黃浦江東岸開發進程，世博大舞臺的改建是東岸濱江“三線貫通”的節點之一，大舞臺前沿現狀防汛二級擋墻距離黃浦江防汛一級擋墻（駁岸）約為81米，受世博大舞臺改建的影響，大舞臺前沿的防汛二級擋墻需向江側前移約25m。防汛二級擋墻后側為防汛通道，同時兼作為東岸濱江“三線貫通”的通道。

關鍵詞：世博大舞臺防汛墻；改造工程；綜合管理；

前言：

世博大舞臺前沿防汛體系由一級擋墻（駁岸）和二級擋墻組成，本次改造為防汛二級擋墻改造。改建防汛墻與原防汛墻平行布置，兩側與現狀防汛墻銜接，形成封閉的防汛系統。改建防汛墻總長為332.3米。工程所在地西鄰盧浦大橋，北接黃浦江，東靠世博中心。本段防汛墻為上海市黃浦江防汛墻的重要組成部分，作為保護市區最重要的擋水構筑物，須抵御千年一遇高潮位侵襲，故本防汛墻工程為I等工程，主要建筑物即永久防汛墻為1級水工建筑物。

1老防汛二級擋墻的現狀

老防汛二級擋墻為L型擋墻結構，擋墻從世博大舞臺建筑中間穿越，大部分結構埋于地下。墻頂標高6.7m，墻體厚0.3m，高2.4m，承臺底板標高3.9m，底板寬2.4m，底板厚0.4m。

2防汛二級擋墻改建

新建防汛墻區域現狀為世博公園內綠化水系，目前已基本枯竭，根據防汛墻建設的要求及景觀設計方案，該段水系需要予以回填。新建防汛二級擋墻后側為防汛通道，防汛通道寬6米，距離防汛墻約2.7-2.9米。防汛通道兼做為東岸濱江“三線貫通”的貫通道及消防通道使用。

本工程新建二級防汛墻結構采用L型鋼筋混凝土擋墻結構，防汛墻頂標高為6.7米；胸墻頂寬0.4米，墻高2.5米；底板寬2.4米，厚0.4米，埋深13米；底板下設置100mm厚C15素砼墊層。（詳見圖1防汛墻平面布置）

工期要求：從立項到完工驗收只有45天，防汛墻施工期只有30天。

建設困難：工程量不大、投資小、建設期短、建設手續和程序依然繁雜，還要與其他單位、項目對接，施工協調量大（如：道路、綠化、地鐵等單位都需要協調），施工單位利潤不大不愿意接手。

3工程前期準備工作及相關手續辦理

首先面臨的問題是工程建設審批程序，從一張立項批復開始，其他都是空白，前期手續還是要加急辦理補全才能施工。其次勘察、監理、施工單位等參建單位必須經過篩選比較，找一些有過合作、信義好、且工作效率高的單位。

前期各項手續的辦理，由于涉及的行政部門比較多，必須先理清思路和報建的各種行經，定好幾個大方向之后再逐一攻破，做足前期準備工作，如上網查建設網站，研究相關政府部門官網的規定，請教資深顧問，項目建設報批實施細則流程等再結合以往類似建設類似項目的經驗，明確了該工程為水利工程，必須辦理水務規劃藍線、土地權屬證明、水務局辦理行政許可（河道管理范圍內建設項目的審核、河道管理范圍內建設項目施工方案的審核、在海塘堤防上破堤、開缺、鑿洞施工的審批）文件才能開工，另外一方面水利的質量監督站也必須辦理好報監手續才能開工。

根據《上海市河道管理條例》相關條款，河道管理范圍內的建設項目，建設單位應當按照河道管理權限，經市河道管理處或者區（縣）河道行政主管部門同意后，并按照基本建設程序履行審批手續。就河道管理范圍內建設項目的審核來講，隱藏了各種小事件的準備和辦理，它是需要各種必備前提條件的情況下才能去申請，送窗口。第一步一定要有了水務規劃院出來的藍線規劃，設計按照這個規劃在藍線范圍內設計出新的防汛墻位置。為了節省時間組織水務規劃院、水務管理局、區城市規劃院和防汛墻設計單位、景觀設計單位開協調會，對目前的建設項目實況進行討論，要求設計先將平面布置圖和地理位置圖給水務規劃院，在水務規劃院畫藍圖的同時設計院一起出涉河專項論證報告，其中圖紙深度要達到初步設計要求。加上建設項目申請表、立項批復、選址規劃、施工期的防汛責任書等材料送給市水務局窗口。與此同時，組織各施工、勘察、監理等參建單位也都參與進來，加緊現場勘察并出勘察報告，施工單位進駐現場，根據現場實際情況和施工圖紙連夜奮戰，在最短的時間內做出施工組織設計、施工方案和開缺方案，再結合其他一些資料就可以進行后面的施工方案、開缺方案的行政審批。

本工程有一段在軌道交通13號線正上方，根據軌道交通安全保護區作業項目的建設要求，在建設前必須持規劃或建設管理部門的意見征詢、設計方案、施工方案等到市交通行政管理部門辦理意見征詢，持市交通行政主管部門征詢單和項目報審材料到上海地鐵維護保障有限公司監護工作部申報登記。最重要的是跟軌交公司做好溝通協調，論證本工程的施工和建設不影響軌道交通的運行。

4施工過程及管理

施工方面碰到的問題有如下：首先時間很緊張，其次正好是清明事情，南方會比較多雨，工程質量、進度、安全、衛生需要更加重視。

本工程的施工工序：施工前期準備一測量防線一基礎開挖（基坑處理）一基底平整一砼墊層施工一砼底板施工一鋼筋砼墻施工一伸縮縫嵌縫一基坑回填。

基槽土方開挖時，由于世博公園內地理位置和公園建設等特殊情況，本工程處于世博大舞臺和世博14輪渡之間，中間有景觀水系和散步通道等，所以首先要清理掉大面積的景觀水系小石子，挖除遺留的大量樹樁頭，拆除公園內一些路燈。在開挖過程中，還碰到了基礎地下資料上沒有的水管、電管、通信管和排水管等等，且這些管線都不能損壞，由于管線的復雜和不明，開挖難度大大增加。開挖到一定深度，發現淤泥量比預計的要大很多，淤泥挖除后基底超出設計底標高部分按超出深度大小采用不同的方式進行換填，超出部分小于等于20cm時采用素混凝土進行換填，超出20cm的基坑兩側砌磚墻后采用級配砂進行換填，以防止換填材料流失，保證基坑承載力達到設計要求。多出很多未知的工作量，但完工的時間已經定死，為了加快施工進度，我們立即召集業主、總包、分包開會討論，要求施工單位調整施工組織設計，制定更加細致的施工方案，加派人手，夜間施工，并辦理相關夜間施工的手續；涉及到費用變化的也要求立刻提出，為日后結算留下依據。

根據設計要求，本防汛墻后方緊靠“三線貫通”的騎行道和消防通道，所以對土方回填要求較高，回填土前必須對基層和已完成的工程進行隱蔽工程驗收，合格后，砼強度達到設計要求后方可進行土方回填。采用粘土回填，基槽回填前，必須排除基槽內積水，清除淤泥和浸泡松軟的擾動土以及基槽邊坡的坍塌土體；回填土時必須采用分層回填、分層鋪筑夯實的做法，每層土虛鋪厚度不得超過25-30cm。開挖時就發現現場土方無法滿足回填要求，立刻要求施工單位聯系外購土方為后期施工做準備，且外購土方進行回填要確保土質滿足設計要求，無雜質及有機物，嚴格控制含水率及壓實度。

另外施工期間，工地現場的安全也是管理中的一個重要部分，按照國家《建筑安裝工程安全技術規程》及上海市建設工地文明安全施工的規定，從項目經理到現場施工工人都需要進行安全教育，且每天施工期前都要開班組例會，對需要注意的工序和安全問題進行安全技術交底，把每個人的安全放在第一位。

5結語

經歷過此工程，會發現前期手續辦理并不比后期施工容易，且更為重要，是為后期施工做鋪墊做基礎，只有基礎打好上層建筑才會穩固；施工工期特別緊張的工程，施工單位的素質、類似工程的經驗、對工程的了解層度都會起著至關重要的作用；當然一個有著豐富工程建設管理團隊帶著一套合理有序的管理體系也會給工程的進度起到推波助瀾的作用。