創新工作機制引領新邵農機現代化蓬勃發展

■ 新邵縣農機局 謝巧玉

創新工作機制引領新邵農機現代化蓬勃發展

■ 新邵縣農機局 謝巧玉

新邵縣農業機械管理局于2014年通過國家農業部和國家安監總局驗收，成功創建為全國“平安農機”示范縣，與曾克明為書記的局黨組班子領導密不可分。黨組班子成員陸海軍分管安全監理工作，佘集求分管科教股工作，張翔分管紀檢監察工作，張志賢分管辦公室和管理股工作，各盡其職。多年來，局黨組堅持以創新工作方式統籌謀劃，全面推進全縣農機化工作，取得了優異成績。

1 創新內部管理機制

2016年，新邵縣農機局黨組對業務股室長進行輪崗，原監理股長擔任管理股長，原科教股長擔任監理股長，原管理股長擔任科教股長，同時對一般干部職工崗位進行了個別調整。這一舉措有利于各股室之間的工作交流和溝通，激發了股室長和干部職工的工作積極性和創造性。崗位調整后，全局干部職工滿腔熱情地投入到了新的工作崗位，各股室制定了新的工作計劃，努力創造一流工作業績，打造工作新亮點。

創新機制，改進了工作作風。新邵農機局出臺了干部分片包鄉鎮工作制度，將全縣15個鄉鎮劃分為三個片，由分管領導聯片，股室長兼任片長，全面負責各鄉鎮農機化工作的各項任務，包括農機安全監理業務工作、各項規費收取、“平安農機”創建、農機安全生產；推廣先進適用的農機具、扶持發展農機專業合作社、推廣機械化育插秧技術；貫徹落實農機購置補貼政策、補貼機具核查、補貼資金監管等。對全年工作目標任務實行百分制考核，考核結果直接與干部職工的待遇及評先評優掛鉤，分數在70分以下，只發放基本工資，不享受其他任何待遇。該機制精簡了機關工作人員50%，充實安排了20名干部負責鄉鎮農機化工作，強化了基層隊伍建設，改進了工作作風，提高了工作效率，增強了全體干部職工的工作動力和壓力。

創新方式，做好農機技術培訓工作。新邵縣農機局針對農民特點和農村實際情況，改進培訓方式，滿足農民學習農機技術的需求，采取送教下鄉、田間培訓、理論與實踐相結合更加注重實踐操作的培訓方式，近年來，每年培訓拖拉機駕駛員、插秧機操作人員、內燃機機手、耕種機操作手等農機操作人員1300余人。該方式增強了培訓效果，激發了農民學習農機技術的熱情，深受廣大農民的歡迎。

2 高度重視安全生產

安全生產無小事。新邵農機管理局高度重視安全生產，并全面落實農機安全生產責任制度，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，全縣農機安全形勢持續穩定，連續十二年保持農機安全零死亡事故記錄。經過全局干部職工的努力，全縣15個鄉鎮已有14個鄉鎮成功創建成為省級“平安農機”示范鄉鎮。

近年來，新邵農機局扎實開展“農機安全監管執法年”、“農機安全大排查、大管控、大整治”、“農機安全生產月”和“打非治違”專項整治等專項活動，全面開展創建“平安農機”示范鄉鎮活動，新創建5個省級“平安農機”示范鄉鎮。認真組織拖拉機、聯合收割機和農機駕駛員年度檢審，切實做好各項農機安全監理業務工作，取得較好的成績，農機安全生產形勢持續穩定，全縣農機事業和諧發展。

3 加大農機推廣力度

大力推廣水稻生產機械化育插秧技術，自2009年以來新邵縣共調整或新建42個機械化育插秧示范點，示范面積4666.67hm2（7萬余畝），完成機插秧面積3.33萬hm2（50萬余畝），成功舉辦機械化育插秧技術培訓班和現場演示會35次，機插秧培訓班23場，通過大力推廣，全縣現己有插秧機操作技術人員1245人，擁有各類插秧機289臺套，其中手扶步進式插秧機279臺套，高速插秧機10臺套。

不斷壯大農機服務組織，拓展社會化服務領域。全縣注冊成立農機專業合作社達24家，成員190人，機械總投入1880萬元，擁有中拖、聯合收割機、插秧機等各種大中型農業機械298臺（套），2016年累計作業面積（含機耕、機插、機收）達1.2萬hm2（18萬畝），其中13家成功申報省現代農機合作社建設項目，共獲得省財政建設扶持資金195萬元。

穩步推進農機購置補貼工作，確保補貼款全部補到農民手中。自2013年以來，全縣共完成補貼資金1649.99萬元，完成補貼機具12259臺，拉動內需4755.17萬元。2016年，全縣爭取到位國家農機購置補貼資金700萬元，完成縣委縣政府交項目建設責任目標任務的127.2%，實行按程序操作，規范化管理，共發放農機購置補貼資金649萬余元，完成農機購置補貼機具4560臺，受益農戶達4023戶，補貼資金結算進度在全省排名第三。全縣18個農機產品補貼經銷商嚴格按補貼程序操作合法經營。

加速推進農業機械化，農機裝備總量快速增長，農機裝備結構進一步優化。全縣拖拉機保有量達1361臺，其中大中拖925臺，方向盤式拖拉機436臺，方向盤式拖拉機18臺，拖拉機駕駛員1478人；聯合收割機保有量316臺，收割機操作員124人。全縣農業機械總動力為24.82萬千瓦，農業機械化水平達到70.75%，農機作業水平持續提高。

4 加強農機服務體系建設

大力開展農機社會化服務。2016年，共調派各類農機具3.08萬套，完成機具檢修3.85萬套，調整和新建15個機械化育插秧重點示范區，成功舉辦機械化育插秧技術培訓班7期，培訓機插秧技術人員520人，舉辦現場演示會5場，積極投入春耕、雙搶、秋收冬種，完成機耕作業面積3.97萬hm2（59.5萬畝），機插面積10000hm2，機收面積3.41萬hm2（51.2萬畝），發揮了良好的示范效益。

穩步推廣農機互助保險，自2013年全縣啟動農機互助保險站以來，共入保461份，保費總計212659元，其中2013年入保28份，保費12153元，2014年入保140份，保費74316元，2015年入保127份，保費58294元，2016年入保166份，保費67895元。至今，共理賠16起事故，賠付金額共計25898元。

深入貧困村落，全面開展精準扶貧工作。實行“一對一”幫扶制度，新邵農機局在新邵縣巨口鋪鎮蔣家排村和大新鎮楊塘村結對幫扶貧困戶109余戶，投入扶貧資金10余萬元，成功舉辦一期農機技術與產業脫貧培訓班，現已幫助一貧困戶成功脫貧，力爭幫扶其余貧困戶于2018年全部脫貧致富。