小議農村特色產業發展

摘 要：現代農業特色產業的發展是農業現代化經營的重要途徑，農業產業化是現代農業的主要內容和特征，而發展特色農業又是區域經濟優勢選擇的結果。農業現代化使農業生產力水平獲得極大程度的提高，使農業由相對獨立的家庭小生產逐步演變成關聯性很強的社會化大生產。本文以梁峰村特色產業發展為題進行了深入分析，并提出了如何發展農村特色產業的建議。

關鍵詞：農村；梁峰村；特色產業

一、農村特色產業發展現狀

（一）梁峰村概況

南賓鎮梁峰村位于縣城東部，干溪子上起至萬壽山以下斷頭山，轄區5個村民小組，現有總戶數651戶，總人口2810人，幅員面積9.6平方公里，現有耕地總面積2760畝，其中耕田1900畝，耕地860畝，生態林2530畝，退耕還林1510畝全村幅圓面積11.2平方公里，幅圓面積大，村民居住分散。該村呈現一梁二面坡，地少荒嶺多。賣菜買肥料，運輸靠背磨，導致人口大量外流，土地荒蕪嚴重，傳統農業難以為繼。

（二）梁峰村特色產業發展現狀

其具體表現為：一是土地流轉不暢。村民習慣于家庭承包經營和傳統稻麥種植的影響，對農業產業化經營升級和現代農業的發展認識不足。在他們的心里，不種糧食作物就會失去溫飽、失去了土地就失去了生活的依靠。二是主導產業擴大效應弱。就全村來看，當前500畝的紫苑中藥材種植示范片最具規模和最具影響力，但是當前的中藥材品種已種植兩年了，無論是品種還是耕地都已到了需改良換地了，并沒有發揮中藥材種植的示范效應和擴大效應，形成應有的產業發展氛圍。三是勞動力有效供給不足。梁峰村的在家人口共865人，其中18～60歲有387人，60歲以上有204人。60歲以上的有很大一部分是體弱多病，多無勞動力。18～60歲的人口中主要成員是45～60歲的，他們是最正式的勞動力，但是這部分人中又有相當一部分雖然在家，但是卻不在家務農。50歲以上的老人擔當起了生產的重任。而這部分從事生產的人員中，幾乎都是小學文化，甚至文盲，他們對傳統種植倒是能輕車熟路，可是對農業產業化和特色產業的建立可就兩眼一抹黑，無法有效滿足產業所需勞動力。四是資金短缺。資金上的短缺制約梁峰村產業的發展，主要體現在農村基礎設施投入不足和扶持力度不夠。同時，農民自身雖有積極性來規模化、產業化經營，但同樣面臨資金短缺的問題。

二、農村發展特色產業的思路

梁峰村產業發展應立足市場需求按照“分土地類別的一村一品”的思路，在政府的主導下，協調區域產業、統籌人力資源、自然資源、金融資源等資源，農田水利、特別是交通等基礎設施，通過流轉土地，直接以“公司+大戶+農戶”、“大戶+農戶”或“公司+農戶”的模式，建立自己的合作組織，發揮比較優勢，突出優勢資源，引導農戶遵循生態循環原理，促進種養良性互動，進行規模化、品牌化經營。在推進工程中注重協調全面產業規劃和其它資源的聯合開發，并通過突出重點、打造亮點的策略來強化示范效應和擴大效應，通過規模化、產業化，進一步延伸產業鏈條，吸引社會資金和其他行業資金流入本村，實現資源的集聚效應，確保鄉村特色產業的可持續發展。

三、農村發展特色產業的建議

（一）加強組織領導、大力宣傳發動

發展村級特色產業是提升農業競爭力、發展現代農業、推進新農村建設的戰略舉措，村組干部要創新工作方法，把工作重心下沉到農戶，確保新農村建設取得實效的工作抓手，基層政府要加強對發展村級特色產業的組織領導，明確分管部門和工作職責，齊抓共管，確保工作順利推進。并在組織保障的基礎之上，充分利用宣傳單、講座、光碟、書刊等宣傳工具和實地考察等方法，切實加大對特色產業的宣傳，為產業發展營造良好的群眾氛圍。

（二）制定發展規劃、建立激勵機制

農民由于自身認識的局限性，無法把握各方面的信息來制定產業發展規劃。產業的推進是一個循序漸進的過程，村級特色產業的發展要重抓示范點、示范戶，通過示范效應和擴大效應來不斷擴大產業的推進實時跟蹤，并輔以一定的激勵措施，在規劃實施期內，每年制定獎助標準，對實施規劃的情況進行追蹤，對成績突出的單位或個人給予表彰，激發群眾參與產業發展的積極性。

（三）培育產業農民，建立合作組織

農民是特色產業發展的主體。村級產業發展，關鍵是培育新型農民，讓農民認識自我，認識本村資源優勢，認識本村發展潛能，努力開發具有本村特色的產業和產品。圍繞主導產業和產品發展，以科技進村入戶、陽光工程等為平臺，創新培訓形式，豐富培訓內容，注重培訓效果，培養有文化、懂技術、會經營的農村實用人才，培養造就高素質的現代新型農民。

（四）注重市場信息，加快科技創新

農村信息服務終端和農產品批發市場，能讓農民及時、準確把握市場動向，政府要為農業的轉型提供信息引導。再就是要聘請產業專家組，聘請農業院校或市縣農業專家擔任技術總監或“顧問”，定期到村調研，提供技術指導，解決產業發展中遇到的技術障礙和實際問題。

（五）發揮資源優勢，打造特色產業

充分認識本村的自然資源，結合現有的產業基礎，選擇合適產業發展。梁峰村豐富的林業資源、土資源和山地資源加上當前最具特色和規模的中藥材種植園，可以結合實際條件大力發展林下產業及農家樂生態旅游業。

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作者簡介：

秦麒麟（1974.03—），男，重慶市石柱縣，碩士研究生，講師，研究方向：中共黨史、行政管理；單位：重慶市石柱縣委黨校。endprint