摘 要:農村商業經濟發展問題是農民長期以來一直密切關注的問題,這也是農村經濟發展的重要基礎,農村經濟和社會穩定也有著直接的聯系,在農村經濟管理工作中涉及到諸多內容,因此農村經濟管理首先需要明確其核心內容和關鍵點,在此基礎上進行現代農村經濟管理,提高農村經濟發展水平。本文就對現代農村經濟與管理的核心與關鍵點進行研究和探討。
關鍵詞:現代農村經濟與管理;核心內容;關鍵點
農村經濟管理是在國家經濟發展方針政策的引導下,對特定經濟條件利用市場宏觀環境對農村經濟發展進行統一管理,主要目的是為了確保農業生產,對消費過程進行有效調配,從而實現對農村經濟進行高效管理,促進農村經濟發展。對于農村的發展來說,農村經濟管理活動具有重要的意義。本文就對現代農村經濟的管理核心內容與關鍵點進行研究與分析。
一、現代農村經濟管理存在問題分析
1.管理結構不合理
隨著我國國民經濟的快速發展,我國對農村的經濟結構也進行了調整與改革,在機構任務管理、任務分配等方面都進行了相應的調整,提高了農村及國家的經濟發展水平和發展速度。在這種背景環境下,我國的經濟管理也會逐漸向細致化方向發展。但農村經濟作為我國經濟發展的短板,與國家整體經濟發展速度比較來看相對落后,經濟管理結構仍然存在一定的不足,由于長期受到傳統發展因素及思想觀念的限制,在農村經濟管理中,雖然各個部門的分工較為細致,但這種分片式的管理方式導致部門之間缺乏緊密的合作與溝通,管理效率較低,在遇到問題時難以與各個部門之間進行相互協調。
2.缺乏強烈的市場競爭意識
在農村經濟發展過程中,農民作為經濟發展主體,對農村經濟發展水平和發展速度產生重要的影響,隨著農村經濟體制的變革和發展,在農村經濟發展中就要不斷提高市場競爭意識,但由于農民現缺乏市場競爭意識也成為了制約農村經濟發展的突出問題。究其原因,這主要是受到農村經濟經營模式和經濟發展水平等諸多因素的影響,農民自身的素質和整體文化水平較低,農民競爭意識薄弱,從而導致農村經濟發展落后。此外,在農村經濟發展中主要是為了滿足自身的發展需求,農民缺乏長遠發展的意識,也缺乏對大規模經濟和生產模式的思考,農業生產和經營的范圍較小,在農產品交易中主要是以原料交易為主,缺乏農產品流通意識,整體收入水平較低,從而導致農村經濟發展速度較緩。
3.農業發展政策和經濟發展不適應
雖然近年來農村的經濟發展速度在不斷提升,在農村經濟發展中國家也給予了一定的政策支持,但從整體狀況來看,農村經濟和農村的政治發展不相協調,這也是農村經濟管理中長期存在的一個問題。由于農村人口占據全國人口的比例較大,且各個地區發展水平和地域發展優勢不同,國家政策的制定難以適應所有農村地區的經濟發展需求,從整體上來看,國家的財政補貼是對農村經濟發展的政策扶持,但隨著農村經濟發展,這種財政補貼的方式已經難以適應農村消費和生產的需求,從而對我國農村地區的經濟發展產生制約。
二、現代農村經濟管理的核心內容與關鍵點
1.提高對農村經濟管理的思想認識
“三農”問題是當前我國農村發展主要面臨的問題,農村經濟管理活動作為一種宏觀活動,主要是依據本地區社會發展條件和經濟發展條件,以及與自身所處的市場環境,國家經濟方針發展政策等對農村的經濟結構及經濟體制進行調整與改革。在歷史新階段下,提高農村經濟的發展水平和管理效率,貫徹落實中共制定的農村政策,實現農村經濟管理的制度化和規范化,化解農村經濟發展過程中的矛盾問題,并滿足農村經濟發展的所需,繁榮現代農村經濟發展,增加農民收入,使農民生產積極性得以充分調動,切實保護廣大農民自身的經濟效益。現在農村經濟發展的關鍵點,首先要轉變傳統的觀念和思想方式,在農業生產過程中需要增加糧食產量,提高農業增效,充分發揮農業部門的關鍵作用,將農村經濟發展和農業生產問題進行統籌考慮。農業部門需要對農業經濟發展與管理工作提供必要的指導,將農村經濟管理工作提上議事日程。
2.加強建設農經機構隊伍
在加強農經機構隊伍的建設中就需要建立健全農經工作 體系,并制定完善的農經工作制度,確保農經隊伍的穩定發展。尤其是鄉鎮農經隊伍需要展開合理的定崗、定員和定編活動,保障各個鄉鎮中都有專門的農經管理工作者,為農經管理工作的開展承擔一定的責任。根據國家出臺的農業技術推廣法中,在財政預算中納入人員經費和業務費用等,各大小農經機構也應承擔相應的行政執法、工作指導、行政管理與監督等職能,借助各種形式對農經工作進行進一步的改善與強化。
3.加大對農經人員的素質培訓
在農業經濟管理工作的不但深化改革過程中,農村經濟管理活動的核心內容和對象都發生了一定的變化,為了促進農村經濟更好、更快的發展,就需要加強對農經干部的專業培訓和素質培訓,提高農業經濟管理工作人員的綜合素質水平,打造出具有較高業務水平、素質水平、政治素質、工作責任心和具備開拓進取精神的農經工作隊伍,推動農經管理工作順利展開。
4.建立健全相關規章制度
根據依法治國的戰略思想,為促進農村經濟管理活動的順利展開和高效開展,就需要加強建設農業經濟管理活動的法律法規及制度,并建立完善的農經管理體制,如《農村集體資產管理條例》、《中華人民共和國農村土地承包法》等相關的行政規章和法律法規作為農村經濟管理活動的核心和關鍵,并實現農村經濟管理活動開展的經常化、制度化和規范化。此外還要形成嚴格的工作制度,如農經執法責任制度,各地應對農村經濟管理的執法責任制度與執法崗位制度等進行明確的制定,明確崗位職責,根據當地分工情況嚴格履行農經執法責任。其次還要建立健全工作規章制度,并形成完善的農村財務管理體制,貫徹落實農村土地承包制度,減輕農民的負擔,形成有效的和科學的操作規程和工作方法,落實國家政策。最后,還要進行及時和準確的信息反饋,建立快速辦案制度,對于農村農經工作過程中所涉及到的熱點問題及難點問題,應建立觀察聯系點,及時預測出和找出農經管理過程中問題的原因,從而快速的為政府或黨委機關提出有效的問題解決辦法及相關建議,確保問題得到妥善的解決和處理。
5.加快建設專業化的農村經濟組織
根據我國關于加快工業及農業發展的相關指示表示,要認真搞好工業原料和農產品生產基地的規劃與建設,扶持龍頭產業的發展。將食用菌、種子及蔬菜等農產品作為農業經濟發展的重點,摸清農業加工龍頭企業的發展狀況,并為農產品項目的發展策略積極謀劃,加大對農產品生產的扶持力度。專業化的農村經濟組織是連接企業、市場與農民的重要紐帶,也是農業經濟發展壯大的基本組織形式,因此就要充分發揮農業龍頭企業的示范精神和帶頭作用。
三、結語
在我國新農村建設以來,隨著現代農村經濟的快速發展,社會各界對我國的“三農問題”也予以了關注和重視,而如何更好的加快農村經濟管理活動,促進農村經濟的快速發展,并與國家整體經濟協調發展則是社會高度重視和探討的熱點話題。本文根據農村經濟管理活動中所存在的問題,指明了現代農村經濟管理活動中的核心內容及關鍵點,為農村經濟的發展提供依據。
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作者簡介:周長華(1974- ),男,漢族,湖北宜昌人,經濟學學士,副教授,研究方向:財務稅法endprint