升級電商水平助推文縣農(nóng)民增收研究

甄妙

摘 要：電子商務是一種基于網(wǎng)絡化環(huán)境下開展商品交易的新型商業(yè)運營模式，在信息網(wǎng)絡開放性、便捷性、快速性等效能的發(fā)揮下，農(nóng)村地區(qū)可以有效依托電子商務平臺來解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，進而推動農(nóng)民走上增收致富路。基于此，本文以文縣為例，分析電商助推農(nóng)民增收的基本情況，指出當前文縣電商發(fā)展中存在的不足，并從實事求是、一切從實際出發(fā)的視角，提出升級電商水平以助推農(nóng)民增收的路徑選擇，為農(nóng)村電子商務的發(fā)展添磚加瓦。

關鍵詞：電商升級 農(nóng)民增收 路徑選擇 文縣

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）05（a）-017-03

黨的十八屆五中全會為全面建成小康社會提出了新的目標要求，并指出：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”可見，在全面建成小康社會的決勝階段，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題成為了目標實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，這也是我們黨堅決貫徹精準扶貧政策的原因所在。消除貧困，必須要通過多種多樣的形式來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領農(nóng)民走出致富路[1]。

當前，我國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)躍居世界第一，隨著物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)購已成為諸多網(wǎng)民購物的重要選擇。對此，在推動農(nóng)民增收的實踐中，必須要依托電子商務平臺，并通過電子商務平臺的不斷升級來促進農(nóng)民的收入倍增。基于此，本文以文縣為例，通過分析電商促進文縣農(nóng)民增收的基本情況，指出文縣電商發(fā)展的不足，提出升級電商水平以助推文縣農(nóng)民增收的具體對策，為完善農(nóng)村電子商務發(fā)展模式，提高農(nóng)民的實際性收入提供參考。

1 電商促進文縣農(nóng)民增收的基本情況分析

1.1 電商基礎設施建設提速，夯實農(nóng)民增收的基礎

“火車跑得快，全靠車頭帶。”推動電商扶貧，必須要求領導干部重視，切實將電商建設作為推動農(nóng)民增收的戰(zhàn)略決策做好、做細、做活，尤其是在基礎設施建設上，要不斷實現(xiàn)突破，方能發(fā)揮“輻射效應”[2]。對此，文縣政府積極貫徹電商扶貧工作要求，采取了一系列扎實有效推進電商致富有序發(fā)展的工作措施，推動了文縣電商基礎設施建設一定程度的發(fā)展。截至2016年4月，全縣建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧服務站，46個電商扶貧服務點和28個電商扶貧示范點；累計開辦網(wǎng)店1112家，累計銷售總額達到3億元，其中線上銷售達到9732.65萬元；新開通寬帶網(wǎng)絡村 30個，全縣通寬帶網(wǎng)絡村累計達到193個，覆蓋率83.5%；新發(fā)展物流快遞代辦點60個，累計達到193個，基本實現(xiàn)網(wǎng)店開設村物流快遞點全覆蓋。通過對縣內(nèi)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村郵路進行網(wǎng)運改革，購買5輛箱式郵運專車組件縣內(nèi)郵政快速郵路，將梨坪鄉(xiāng)、舍書鄉(xiāng)、口頭壩鄉(xiāng)、天池鄉(xiāng)、鐵樓鄉(xiāng)、劉家坪鄉(xiāng)、范壩鄉(xiāng)、中廟鄉(xiāng)等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2日班郵路調(diào)整為1日班郵路，除劉家坪鄉(xiāng)因大雪封山不能通車等特殊情況停運外，保證每天進出郵件、運輸，服務于每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路沿線村社，全面解決進出口郵件傳遞慢的問題，徹底解決電商銷售發(fā)貨難的問題。建成了城關、碧口、橋頭、中寨、鐵樓5個網(wǎng)貨供應平臺，實施“進村入戶”電商培訓計劃，累計培訓58期，培訓人員5942人次。電子商務直接帶動就業(yè)2707人。俗話說：“要致富，先修路。”文縣在電商基礎設施方面的投入和建設，等同于拓寬了貧困群眾增收致富的“網(wǎng)絡道路”，將為全縣農(nóng)民的增收以及精準扶貧政策的落地生根奠定基礎。

1.2 積極構建特色農(nóng)業(yè)宣傳推介平臺，營造濃烈的電商氛圍

能否走出一條富有特色的產(chǎn)品宣傳道路，實現(xiàn)文縣農(nóng)產(chǎn)品的“走出去”，是農(nóng)民增收的重要基礎。究其原因，在于文縣地處我國西北部邊遠山區(qū)，即使生產(chǎn)諸多特色農(nóng)產(chǎn)品，但假使不能對特色農(nóng)產(chǎn)品進行有效地宣傳、推介，就很難為外界所熟知，品牌優(yōu)勢難以凸顯。對此，為更好地幫助農(nóng)民解決產(chǎn)品銷售難問題，文縣政府制定特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣方案，引起了周邊市縣及周邊城市的關注，將文縣的地方特色農(nóng)產(chǎn)品擺上了蘭州、成都、大連、西安等中型城市貨架，進一步拓展了銷售渠道[3]。通過組織電商企業(yè)和個人，學習先進地區(qū)營銷推廣經(jīng)驗，總結(jié)創(chuàng)新營銷手段，對全縣電子商務成功企業(yè)、成功案例進行重點宣傳報道，真正起到示范引領作用。通過開展各種電商活動，營造濃烈的電商氛圍。

1.3 依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走出一條多元化、品牌優(yōu)的電商之路

為了更好地凸顯文縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，除了鼓勵農(nóng)民加大力度種植紋黨參、花椒、中藥材等特色經(jīng)濟作物之外，還為農(nóng)民創(chuàng)設了一條產(chǎn)品賣得出、賣得好、效益高的電商發(fā)展之路。通過積極打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，對全縣紋黨參、花椒、中藥材、核桃、土蜂蜜、柿餅、咂桿酒、生鮮水果、茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品進行整體品牌包裝、營銷推廣和交易服務。同時，發(fā)揮政府在電商發(fā)展中的核心領導作用，組織供貨商、種植大戶、農(nóng)業(yè)團體依托多種平臺開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；組織本地交易市場、網(wǎng)絡零售企業(yè)與平臺開展商品眾籌、預售、包銷等供需對接服務[4]。依托平臺，整合倉儲與物流配送資源，提高倉儲物流效率，降低損耗。積極扶持本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量作為發(fā)展農(nóng)村電子商務的重點和優(yōu)勢，讓農(nóng)產(chǎn)品從源頭可溯，打造文縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務品牌，提升文縣特產(chǎn)在國內(nèi)外市場的知名度和影響力。

2 文縣電商存在的問題審視

2.1 網(wǎng)絡覆蓋率低

俗話說：“磨刀不誤砍柴工。”不能磨出快捷的“網(wǎng)絡之刀”，電商發(fā)展便是無源之水，無本之木。然而，縱觀文縣網(wǎng)絡覆蓋的情形發(fā)現(xiàn)，全縣305個行政村，還有137個行政村不通寬帶，46個電商扶貧試點村，34個精準扶貧村，通寬帶的只有30個，網(wǎng)絡覆蓋不到的自然村更多。已建成的村網(wǎng)絡信號也不穩(wěn)定，大多數(shù)農(nóng)村家庭沒有電腦，網(wǎng)絡的普及率和應用率也比較低，不能實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。由此可見，文縣電商升級發(fā)展還有很遠的一段路要走。

2.2 物流不夠暢通

物流是當前社會發(fā)展的顯著特征，能夠建構一個發(fā)達的物流，是實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的關鍵。但是，就文縣物流發(fā)展的現(xiàn)狀來看，雖然物流快遞公司不斷壯大，但受山大溝深、交通不便等因素影響，仍然存在郵寄時效性差、費用可比性高等問題。文縣共有48個電商試點村，34個電商扶貧村大多交通運輸不便、物流配送困難。配送體系有待進一步完善，網(wǎng)商、網(wǎng)絡供應商、物流快遞商三商融合還不到位，相互之間信息交流不暢，大部分參與電商發(fā)展的企業(yè)，未能形成報團發(fā)展，無序競爭，整體規(guī)模效應難以發(fā)揮。

2.3 網(wǎng)店運營乏力

網(wǎng)店是電子商務發(fā)展的基本載體，是電子商務欣欣向榮的基本體現(xiàn)。但就文縣網(wǎng)店運營的現(xiàn)實情況而言，大多數(shù)網(wǎng)店運營情況不容樂觀，經(jīng)核查，全縣1112家網(wǎng)店，有銷量的1017家，銷售較好的有302家，有些店鋪存在更名、被封店等情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)店名存實亡，缺乏具有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品介紹，轉(zhuǎn)化率低、銷售差，沒能很好地做到提質(zhì)增效，仍然存在不少空殼網(wǎng)店。由此可見，如何提升網(wǎng)店運營能力是當前乃至今后很長一段時間內(nèi)必須要切實強化的重要環(huán)節(jié)。

2.4 網(wǎng)貨整合緩慢

農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著明顯的“靠天吃飯”的性質(zhì)，產(chǎn)品的收成、質(zhì)量等受自然條件因素的影響較大，它的生產(chǎn)具有不確定性和不可預知性。如何將已下單的特色農(nóng)產(chǎn)品在短時間內(nèi)進行整合，方便物流發(fā)貨，以提高特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的口碑，是電商升級發(fā)展的重要一環(huán)。然而，由于各方面的原因，這一問題仍然突出。此外，文縣特色農(nóng)產(chǎn)品不能統(tǒng)一加工、銷售，標準化程度較低，不能形成規(guī)模生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)生規(guī)模效益，電子商務平臺建設標準化體系不健全等問題的存在，導致文縣農(nóng)村電子商務的發(fā)展不能順利進行。

3 助推文縣電商升級促進農(nóng)民增收的路徑選擇

3.1 以網(wǎng)貨平臺建設為重點，夯實農(nóng)民增收的可持續(xù)基礎

俗話說：“巧婦難為無米之炊。”推進電商升級建設，假使缺失了“網(wǎng)貨之米”，即使再優(yōu)化的電商平臺也難有作為。對此，必須做好網(wǎng)貨資源整合工作，以推動農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展。

首先，加快資源整合，重視網(wǎng)貨供應平臺建設，加快網(wǎng)貨資源整合步伐，以“牽線做媒”的方式，分片分區(qū)域，精心選擇一些實力雄厚、資質(zhì)齊全，有一定社會責任擔當感的企業(yè)作為網(wǎng)貨供應平臺運營企業(yè)。保證網(wǎng)店都有優(yōu)質(zhì)充足的貨源，持續(xù)發(fā)揮電商扶貧作用。同時，強化合作機制，電商中心優(yōu)選網(wǎng)店與網(wǎng)貨供應商簽訂供貨協(xié)議，網(wǎng)店負責經(jīng)營銷售，網(wǎng)貨供應商負責包裝發(fā)貨、售后服務，形成網(wǎng)貨與網(wǎng)店分開運作，降低銷售風險的經(jīng)營模式，促使網(wǎng)貨供貨商、網(wǎng)商、物流服務商形成一個利益共同體，各司其職，互利共惠。[6]比如文縣碧口鎮(zhèn)以促進茶葉網(wǎng)絡銷售為目標，確定了“走出去、上門教、鼓信心、求實效”為思路，創(chuàng)建了一條以涉農(nóng)企業(yè)為主，廣大農(nóng)戶為輔的電子商務經(jīng)營模式。截至2016年4月，碧口已注冊以銷售茶葉為主，當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)為副的淘寶網(wǎng)店86家；打造隴上春、朝露春龍頭企業(yè)示范網(wǎng)店2家，僅“隴上春”線上銷售額達76萬余元；同時，按照“政府支持+電商龍頭企業(yè)幫扶→貧困戶受益”的模式，企業(yè)網(wǎng)商幫扶20戶貧困戶銷售茶葉200斤，實現(xiàn)茶葉收入近10萬元，戶均增收5000元。

其次，完善供貨機制，在供貨機制里納入定價、發(fā)貨、資金結(jié)付等市場運作機制。鼓勵網(wǎng)貨供應商在批發(fā)價的基礎上讓利網(wǎng)10%～20%比例。實現(xiàn)“一件代發(fā)”發(fā)貨機制，網(wǎng)商只做推廣，待訂單生成后，發(fā)送信息至供貨商，企業(yè)負責發(fā)貨、解決售后及退換貨等問題，根據(jù)雙方信息和記錄結(jié)清款項，形成完善的平臺供貨系統(tǒng)。

最后，強化品牌的差異化，實現(xiàn)消費市場從過去以數(shù)量擴張和價格競爭為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)量型、差異化競爭為主轉(zhuǎn)變。特別是在市場同質(zhì)化競爭里面創(chuàng)造差異化，強化品牌的差異化，強調(diào)產(chǎn)品的品牌訴求，因地制宜引導農(nóng)村電商生態(tài)圈的發(fā)展方向，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的縣鄉(xiāng)村電商市場環(huán)境，積極開發(fā)具有地方特色的產(chǎn)品，形成產(chǎn)品集群的生態(tài)圈，才能使產(chǎn)品差異化給賣家?guī)砜沙掷m(xù)的收益。

3.2 為電子商務平臺建設為內(nèi)容，激活農(nóng)民增收的內(nèi)生動力

通過招商引資組建文縣電子商務公司，以電子商務公司為主體，構建文縣電子商務公共服務平臺；依托電子商務公共服務平臺，整合信息化服務、電子商務協(xié)會、網(wǎng)商（網(wǎng)店）供應商（專業(yè)合作社、企業(yè)等）、物流、倉儲、金融、通訊、市場、快遞及其他服務商等各類資源進駐平臺。同時，支持龍頭企業(yè)和電子商務服務企業(yè)依托文縣特色資源和區(qū)位優(yōu)勢建設一批垂直型（包括單品）電子商務交易平臺、大宗商品網(wǎng)上交易平臺和跨境電子商務交易平臺。如以文縣優(yōu)勢特色資源為代表的大宗商品網(wǎng)上交易平臺，以出口加工基地為依托的特色地產(chǎn)品為代表的跨境電子商務交易平臺等。形成以市場需求為導向，以規(guī)模經(jīng)營為依托，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+品牌+文化”的農(nóng)村電商新路徑，促進農(nóng)民在電商升級實踐中的收入“倍增”。例如，文縣尚德鎮(zhèn)充分借鑒“核桃書記”、“蘋果縣長”的電商推進模式，立足尚德鎮(zhèn)紅桔產(chǎn)業(yè)，依托52家專合組織，由尚德鎮(zhèn)黨委書記代言，打造紅桔品牌，積極探索了一條“服務點+農(nóng)民專業(yè)合作社+網(wǎng)店+貧困戶”新型運行模式和“一店帶多戶”的電商扶貧模式，并以尚德紅桔眾籌項目為載體，創(chuàng)建了一條“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”的新模式，尚德“紅桔小書記”品牌初步形成。現(xiàn)在，眾籌項目已經(jīng)結(jié)束，本次眾籌共有575人支持，共籌集資金5.69萬元。此次活動帶動尚德紅桔銷售火爆，為農(nóng)戶增收達110余萬元。

3.3 以優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境為抓手，激活電商升級發(fā)展的活力

推動農(nóng)村電商升級發(fā)展，發(fā)揮電商“規(guī)模效應”尤為重要，以優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境為抓手來增強文縣電商的整體實力，將為農(nóng)村電商事業(yè)的發(fā)展注入強大的活力[7]。對此，必須做好以下幾個方面的工作：首先，加強電子商務集聚區(qū)建設規(guī)劃，制定配套優(yōu)惠政策措施，完善綜合服務體系，發(fā)揮電子商務集聚區(qū)的集聚、示范和輻射作用。其次，大力支持和鼓勵電子商務技術和模式創(chuàng)新。利用新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術，推動電子商務技術創(chuàng)新。支持和鼓勵企業(yè)通過電子商務云開展電子商務應用，積極探索電子商務應用模式創(chuàng)新。推進電子政務制度化建設，提高政府采購電子商務水平，以電子政務促進電子商務發(fā)展，通過電子政務與電子商務融合發(fā)展，搶占電子商務發(fā)展的制高點。最后，加強電子商務產(chǎn)學研合作和高端專業(yè)人才引進。

鼓勵政府、高校、職業(yè)院校、企業(yè)及研究機構聯(lián)合培訓電子商務技術、營運和服務人才，鼓勵通過校、企、研多方合作創(chuàng)立電子商務創(chuàng)業(yè)基地。積極利用現(xiàn)有高級人才引進政策及國內(nèi)知名電子商務企業(yè)設立分支機構等多種方式引進高端電子商務人才到文縣發(fā)展。同時，積極開展移動電商創(chuàng)業(yè)培訓，當前，文縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立起外出務工人員和在校大學生移動電商微信群。截至2016年4月，全縣建有移動電商微信群25個，微商城5家、發(fā)展微分銷商265家，開設微店408家，銷售額已接近28.54萬元。通過一系列的電子商務發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，將會讓文縣電商事業(yè)煥發(fā)新活力，真正為農(nóng)民增收作出奉獻。

3.4 以改善網(wǎng)絡基礎設施為關鍵，加快農(nóng)村電商物流快遞發(fā)展的步伐

在“互聯(lián)網(wǎng)+”已深入到社會發(fā)展的方方面面的現(xiàn)實情形下，農(nóng)村電商事業(yè)發(fā)展必須走上“互聯(lián)網(wǎng)+”的道路，然而，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的效果發(fā)揮，首當其沖就是要做好網(wǎng)絡基礎設施建設的改善工作，針對文縣網(wǎng)絡覆蓋率低、物流不夠通暢的發(fā)展難題，必須加強農(nóng)村信息基礎設施建設，逐步建立起覆蓋縣郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村信息網(wǎng)絡。這就需要做好精準扶貧和電商扶貧村網(wǎng)絡接入工作，力爭全面建成電商扶貧試點村、精準扶貧村的寬帶網(wǎng)絡覆蓋，為電商扶貧工作開展提供有力保障，確保電商扶貧工作不受客觀因素制約，真正把空間上的萬水千山變成網(wǎng)絡里的近在咫尺[8]。同時，充分發(fā)揮縣電子商務中心的橋梁紐帶作用，整合物流快遞資源，促進了物流快遞企業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)店開設村物流快遞點全覆蓋。積極發(fā)展草根物流，讓想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村精英創(chuàng)辦物流公司，從政策面、資金面和業(yè)務面解決物流企業(yè)發(fā)展的難題，逐步解決從農(nóng)村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從農(nóng)村到縣城“最后一公里問題”。讓農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品賣得出、賣得好、賣得遠，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售無顧慮，農(nóng)民增收有路徑。

3.5 以電商服務能力提高為核心，提升農(nóng)村電商的服務水平

農(nóng)村電商事業(yè)的發(fā)展必須依托新技術、新媒體，尤其是在當前移動通訊技術飛速發(fā)展的情況下，必須考慮將電商事業(yè)往微商、手機APP等方面發(fā)展，不斷加快農(nóng)村信息化基礎設施建設的步伐，為開展移動電商創(chuàng)業(yè)的提供載體支持。同時，在電商發(fā)展的過程中，必須關注客戶的人性化、個性化服務的需求，提高服務能力，提升服務水平，發(fā)揮移動電商的社交營銷的功能，以個性化服務取勝，建立移動電商眾創(chuàng)空間，產(chǎn)生集群效應，提高產(chǎn)品附加值，向中高端水平發(fā)展，做到與眾不同。利用網(wǎng)絡社交媒體撬動和支持個人參與并投入到活動中；網(wǎng)絡社交媒體相對傳統(tǒng)媒體最大的優(yōu)勢在于，其具有強烈的交互能力；利用網(wǎng)絡社交媒體與客戶建立情感關系，轉(zhuǎn)向移動互聯(lián)網(wǎng)邏輯下的社群化、本地化電商生態(tài)圈的經(jīng)營，注重客戶體驗，讓“人”成為電商主體。唯有如此，才能真正通過服務效能的發(fā)揮而實現(xiàn)農(nóng)民增收。對此，文縣政府制定特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣方案，依托白馬民俗文化旅游節(jié)后影響力，對民俗文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品借助微媒體等進行廣泛的宣傳推介。通過大力發(fā)展微信微博等新興媒體，廣泛宣傳，打破了傳統(tǒng)營銷模式局限，將紋黨參銷售到了新加坡、香港，將蜂蜜銷售到了馬來西亞、日本，蕨菜銷售到了韓國。正是通過電商升級的實踐，截至2016年4月，全縣48個試點村共開辦網(wǎng)店164家，實現(xiàn)銷售總額達3781.46萬元，帶動當?shù)刎毨罕?036戶10685人，人均增長650元。

4 結(jié)語

總之，在全面建成小康社會的決勝階段，要完成2020年我國貧困人口全部脫貧的目標，必須要堅持走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之“四化同步”的道路，具體到農(nóng)村地區(qū)，則必須實現(xiàn)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展，依托信息化建構的電子商務平臺，積極打造電商升級發(fā)展之路，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供技術支撐，進而為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收帶來現(xiàn)實的效果。

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