基于成本運作的生產管理改善問題淺析

張海平

摘 要：成本運作管理對生產管理起到了有序合理保障的作用，其能指引降低成本的方向和途徑。企業加強成本運作管理，可以使生產管理中的矛盾等得到本質性的改善。本文探討了企業生產管理中存在的問題，對其產生的原因進行了分析，并提出了基于成本運作的解決措施。

關鍵詞：成本運作 預防性管理 生產管理

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）05（a）-074-03

1 企業生產管理存在的問題

生產型企業不論處于哪個發展階段，生產和銷售兩個環節都處于優先位置。企業生產管理水平高低對企業利潤的影響是不可估量的。而在制造企業，生產環節普遍又存在以下典型問題。

1.1 生產秩序紊亂，運行效率低下

生產部門缺乏完善的產能分析、生產計劃、銷售計劃和物料計劃，與生產進度控制不能同步，生產過程中品種不穩定，頻繁出現返工或返修打亂了生產計劃；生產計劃、生產及物料進度協同性不強，導致延誤生產進程，影響交貨期，損害了公司聲譽。

1.2 生產浪費

生產秩序紊亂，品質失控會造成人力成本浪費。物料計劃不準或物料控制不良，導致半成品或原材料不能銜接，造成貨倉大量堆積材料和半成品。因為生產紊亂，也可能使設備利用程度不足，帶來設備資源的浪費。

2 生產管理問題原因分析

企業生產主要圍繞“成本、效率、安全、品質”四個方面進行，并且把成本放在首要位置，效率、安全、品質方面的好壞直接影響著成本高低，生產管理實質是在對增加產量和節約生產耗費的條件下做好管理工作。

2.1 生產管理缺乏奮斗目標和責任方向

生產中計劃管理、物料管理、人工管理、設備管理等工作因為在降低成本方面沒有明確的奮斗目標，使各方管理無法統籌合理使用人力、物力、財力，比如：在缺乏總成本降低指標的情況下，物料管理沒有與總體指標相對應的分解指標，使材料實際使用消耗、材料價格以及采購數量和購入時間及質量等方面缺少標準尺度，物料計劃缺乏有效性，給整個生產計劃帶來了不利影響。

2.2 生產管理缺乏責任指標落實的閉環管理

生產總排程（生產計劃）必須建立在銷售預測和產能分析的基礎上，而銷售預測和產能分析工作是建立在成本預算既定的經濟指標之上，各項經濟任務指標是基于總指標分解下來的，并且分解指標之間有相互依存關系。因此缺乏成本的管理是不可能形成一體化高度的協作管理，會導致生產計劃、物料控制、人工控制等環節形成孤島式工作局面，生產業務運轉出現諸多問題，進而影響企業經營。

3 基于成本運作的對策

下面僅從生產制造環節闡述運用成本運作來改善生產管理的思路。

成本運作可以通過圖1成本預測計劃控制關系圖管理來解決生產經營中的問題。

3.1 編制成本計劃階段的成本預測，提出生產管理工作目標

成本預測需要首先根據企業全面預算制定的目標利潤和目標收入預測目標成本，然后依據目標成本測算可比產品成本計劃期成本降低指標。測算可比產品成本降低指標，是對計劃期可比產品成總成本降低幅度總指標和明細降低指標進行測算，明細降低指標測算主要有以下技術經濟指標：（1）材料消耗定額和材料價格的降低率；（2）原材料利用程度；（3）勞動生產率提高率高于生產工人平均工資提高率；（4）燃料和動力消耗定額和價格的降低率；（5）產量增長需要超過制造費用的增加；（6）廢品損失的減少（廢品率、等級系數）；（7）生產設備能力利用程度。在明確降低指標測算基礎上，測算出降低幅度總指標。并以此確定歸屬各責任部門的降低任務和目標。生產管理各部門要以確定的任務和目標為導向，制定和執行好生產產量的計劃、產能分析計劃、材料需求計劃、人工計劃、設備維護計劃以及制造費用的計劃等生產管理。

3.2 正確制定成本計劃，落實生產管理工作

制定成本計劃的內容主要包括制定產品單位成本計劃和可比產品（指計劃年度繼續生產企業過去曾經正常生產過的產品）成本計劃以及為保證計劃完成所需的降低成本的主要措施方案。制定成本計劃首先是在成本預測確定的預期目標前提下進行的，結合計劃期原材料、燃料、動力、工具等消耗定額和人工定額及費用定額，計劃期內的計劃價格、計劃期企業的生產、物資供應、勞動工資和技術組織采取措施的計劃、新產品的設計資料和目標成本、上年實際成本的核算等資料，一般采取廠部（管理部）、車間、工段、班組之間上下結合、分級編制、逐級匯總的方式。

由于生產特點和成本管理的要求不同，成本計劃編制的方法也不同，主要有三種方法：（1）成本計劃一級編制方法，即由廠部直接編制全廠的成本計劃；（2）成本計劃分級編制方法，即先編工段、班組成本計劃，其次是車間成本計劃，最后匯總編制全廠的成本計劃；（3）成本計劃一級和分級相結合的編制方法，即按成本項目視情況確定哪一級編制，如對原材料等成本不分車間或工段班組編制，但工資、費用等成本先分工段、班組、車間編制，然后匯總編制全廠的成本計劃。

就成本計劃在分級編制方法而言，大體上可以按四個步驟：首先，編制輔助部門，如車間后勤、機修部門等的成本計劃。其次，編制基本生產車間成本計劃，含工段、班組成本計劃。再次，匯編制造費用預算。最后，匯編全廠成本計劃，如產品單位成本計劃、產品成本計劃等。

在成本計劃編制完畢后可以得出計劃期總成本并在此基礎上確定可比產品降低額，這個降低額任務應該是在之前預測的降低目標范圍內的。在這些編制的計劃表和實施計劃過程中，生產控制部門應以此為標準，不斷調整和完善協調銷貨計劃、制定生產計劃、控制生產進度、督促物料進度、分析產能負荷、生產數據統計、生產異常協調等日常工作。重點做好以下幾個方面。

（1）制定可執行的生產計劃。生產計劃需要以“產品別”或“產品群”為對象，以月為單位規劃半年或一年之間各月份的應有生產量，可以把其稱之為大日程生產計劃（呼應車間成本計劃內容）；在大日程生產計劃所決定的“生產量”基礎上，再制定其可歸集合并的大類作業程序（大制程）應開始時間、應完成時間的“同期化”中日程生產計劃。然后在對料件庫存或購備狀況及現場設備或人力產能備用狀況進行復核的基礎上做出可行的生產計劃。

（2）通過標準化作業排除無效勞動，提高生產效率。即將作業人員、作業順序、工序設備的布置，物流過程等問題做到最優化組合，這種組合就是使人與設備的周期性作業活動中的作業時間、作業順序、在制品庫存形成標準化作業，通過排除無效動作和持續改善來提高生產效率。

（3）與生產計劃密切結合的物料需求計劃管理。按計劃和執行兩個階段來完成物料需求計劃，計劃階段通過圖2的思路完成。

執行階段主要是依據計劃階段的內容對物料的申購、收貨、發料及使用的監督執行，具體這里不再詳細闡述。

（4）以工序質量控制為重點，由車間技術、設備維修、檢驗部門提供質量保證措施，建立相應的控制圖，監視工序質量的波動，同時建立制定工序質量改進措施計劃和質量改進例會制度。

3.3 做好成本計劃實施過程中的成本預測，改進改善生產管理工作

為確保成本計劃目標的實現，需要對前一階段成本計劃的完成情況進行分析和總結，并由此考慮下一階段生產技術經濟措施的預計效果，預測下一階段成本計劃降低率和降低額的完成情況，查明與計劃成本差距，以便采取措施，保證完成和超額完成成本計劃。在對前一階段成本計劃的完成情況進行分析和總結過程中，生產管理需要結合前一階段給定的技術經濟指標與技術經濟數據結果進行定量和定性分析，從責任層次層面（工人、工段、班組、車間、廠部）和生產管理各項操作因素（如計劃與進度管理、人工工時管理、設備管理、制造費用管理、物控管理等）查明是否符合整體成本計劃要求，糾正工作中的缺點，研究和部署下一階段生產管理中需要通過哪些措施來改進和完善。

3.4 促進發揮成本計劃的作用，切實強化成本控制，落實生產工作責任

成本控制應著眼于生產管理工作的改進和成本的降低，成本控制和成本計劃密切相連，它在成本計劃的實施過程中可以促進成本計劃更好的實現。成本控制從時間和內容邏輯關系角度上分為設計階段控制、執行階段控制、考核階段控制；設計階段主要是對成本控制提出標準，包括設計目標成本、勞動工時定額、物料消耗定額、費用開支預算以及產品的成本目標等；執行階段主要是對產品設計階段和確定工藝方案階段的成本控制以及對生產環節中的直接材料、直接工資和制造費用業務活動進行具體操作；考核階段控制主要是及時查清成本差異發生原因，確定責任歸屬，評定和考核，以便迅速采取相應措施。

設計階段控制、執行階段控制是生產管理活動的業務準則，而考核階段控制則是落實生產管理到位的有力保障，從考核時效性角度來講，通過季度、半年度或不定期對車間、班組、工段、個人的經濟核算指標，對照事先確定的成本降低任務指標和其他非財務類指標進行評價，以獎罰手段來加強各自責任行為，確保生產管理有序開展。

總之，生產管理應建立在良好的成本管理運行基礎之上，成本管理的完善程度直接影響著生產管理的表現。能否建立完善的成本管理體系，受企業的戰略目標、領導者的意識、人員業務素質水平、成本因素影響較大。在普遍的中小企業中，由于受制于上述各種內外部因素，健全成本管理工作仍然任重而道遠。

參考文獻

[1] 王盛祥，歐陽清.成本會計[M].吉林科學技術出版社，1993.

[2] 傅武雄.制造業物料管理實務[M].廈門大學出版社，2010.

[3] 丁長勝.企業加強成本管理研究[J].經濟師，2005，01（1）.