強化意識 抓實黨建以優異成績迎接黨的十九大勝利召開

■ 胡世平

強化意識 抓實黨建以優異成績迎接黨的十九大勝利召開

■ 胡世平

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設，創造性地提出了一系列新思想新觀念新論斷，推動了全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。江鹽集團黨委緊跟中央、省委的步伐，堅持“圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，認真落實“黨建＋”，深入推進“連心、強基、模范”三大工程，把黨建工作與企業改革發展融入融合，為企業改革改制、轉型升級、提質增效增添了動力。2015 年集團公司圓滿完成混改試點工作，并實行核心骨干持股，募集資金7 億元，創造了江西國企改革“五個第一”的試點成果。2016 年，順利實施了股改，為下一步IPO 打下了基礎。截至2016 年末，集團公司總資產28.68 億，凈資產14 億，利潤1.13 億，分別比2012 年增長了54%、61%、29%。

今年是黨的十九大召開之年，也是鹽業體制改革正式實施第一年，能否經受住市場經濟的猛烈沖擊，尋求企業的長治久安和建設員工的美麗幸福家園，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開，需要集團各級黨組織和廣大黨員干部積極行動起來、勇于擔當、善于作為、發揮作用。

當前和今后一個時期，集團公司黨建工作總的要求是：以黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指引，認真落實全面從嚴治黨要求，深入貫徹落實全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神，以迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹黨的十九大精神為主線，堅持黨的領導加強黨的建設不動搖，堅持服務生產經營中心工作不偏離，堅持問題導向，確保思想認識到位、責任落實到位、體制機制健全到位、力量配備到位、基礎夯實到位、發揮作用到位，為集團公司謀求新一輪快速發展提供強大的組織保證和精神動力。

一、以深化學習為引領，確保抓基層黨建工作的思想認識到位

思想是行動的先導。解決企業黨的建設工作中存在的突出問題，首要的是解決思想認識問題。應該認識到，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。國有企業發展史就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。要始終把思想政治建設擺在首位，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，持之以恒加強道德建設，教育引導廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，切實增強黨章意識、黨員意識。各級黨組織要把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重要政治任務，切實學深學透、入腦入心，武裝思想、指導行動。特別是要重點學習貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，把握總體要求，領悟深刻內涵，吃透精神實質，充分認識加強國有企業黨的領導的重要性和緊迫性，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和黨的集中統一領導，在國有企業改革發展和黨的建設重大問題上旗幟鮮明、立場堅定、行動堅決。同時要結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入學習貫徹好全省國有企業黨的建設工作會議精神和省委《關于在國有企業改革發展中堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見》，不斷深化對其基本精神和要求的理解把握。要利用中心組學習、黨員干部大會、黨支部“三會一課”、生產經營例會等各種有效形式加強宣貫，通過領導干部帶頭學、全體黨員重點學、結合實際學，悟透精神、領會實質，凝聚共識、推動工作。

二、以強化執紀問責為利器，確保抓基層黨建工作的責任落實到位

增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，是全面從嚴治黨的重要保證。按照全國、全省國有企業黨的建設工作會議和《實施意見》要求，嚴格落實黨建工作責任制，確保管黨治黨責任落實到各權屬企業、到人頭。各級黨組織要肩負起主體責任，把抓好黨建作為最大政績，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識。黨組織書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責，重要工作親自研究部署，當好第一責任人，努力成為“從嚴治黨的書記”。紀委書記要堅持原則，主動作為，強化監督，執紀必嚴。黨委（總支、支部）領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建工作。黨群工作部門要積極發揮組織協調、跟蹤管理、監督指導作用，把集團黨委決策部署落到實處。加大對各權屬企業工作的考核，既要考核經濟效益，也要考核黨建工作。年底前制定出臺《集團公司黨建工作考核暫行辦法》。從今年起，每年召開一次基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議會，用考核傳導壓力、激發動力，推動集團各級黨組織履行黨建職責，促使各權屬企業經營管理者重視和支持黨建工作。把黨建工作列入企業領導人員問責重要內容，對黨建責任不落實，抓黨建不力的，要嚴肅問責，與年終績效掛鉤，情節嚴重的還要進行組織調整甚至黨紀處分。

三、以制度建設為主攻，確保抓基層黨建工作的體制機制健全到位

黨組織是國有企業法人治理結構的重要組成部分，所起的作用是把方向、管大局、保落實。因此加強國企黨的領導黨的建設，必須健全完善與公司法人治理結構相適應的黨建工作體制機制。一是堅持做好“黨建入章”工作，落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。截止目前，集團本部已于2015年底完成了“黨建入章”工作。晶昊鹽化、江鹽華康于今年6月完成了“黨建入章”工作，下一步要重點推動富達鹽化、江鹽包裝及晶昊、江鹽華康的二級公司的“黨建入章”工作，確保9月底前完成。此項工作列入2017年度企業黨組織書記抓基層黨建工作述職的必述內容。二是堅持完善黨組織領導體制，進一步完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制。要著力選拔政治素質和業務素質都過硬的復合型人才擔任黨組織書記，對不愿抓、不會抓、抓不好黨建工作的要及時調整。要規范決策程序，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策的前置程序，企業重大問題必須先經黨組織研究討論后，再由董事會或經理層作出決策。既要維護董事會對企業重大問題的統一決策權，又要保證黨組織的意圖在企業重大問題決策中得到充分體現。黨組織參與重大問題決策時，不能以書記個人參與代替黨組織集體研究討論，黨組織不能只管黨務，也不能大包大攬。三是堅持完善職工董事制度、職工監事制度，加強企業民主管理。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，每年至少召開一次。推進廠務公開、企務公開、業務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權。鼓勵職工代表有序參與公司治理，充分調動工人階級的積極性、主動性、創造性。特別是在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。四是堅持黨建帶群建，加強群團和統戰工作，維護企業和諧穩定。支持工會、共青團、婦女組織圍繞企業改革發展需要，根據自身的特點，開展形式多樣的活動，充分發揮工會等群團組織聯系職工的橋梁紐帶作用，為企業改革發展凝聚力量。當前，正處于鹽業體制改革的關鍵時期，涉及鹽政人員轉崗分流，容易引發職工思想的波動。華康公司及所屬各級黨組織要高度關注干部職工的思想動態，加大政策宣傳力度，引導職工理性對待，既要努力爭取，又不過分強求。加強風險防控，堅決防止群體性事件發生。五是堅持落實黨建工作專項經費制度。要按照省國資委《關于加強省出資監管企業黨委工作機構設置人員配備和黨建工作經費保障的通知》（贛國資黨黨群字【2017】35號）要求，制定出臺《江鹽集團黨建工作專項經費管理暫行辦法》，進一步落實黨建工作經費保障。

四、以內培外引人才為抓手，確保黨管人才管干部政策落實到位

俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”。企業的發展穩定，關鍵在領導班子。目前的鹽業集團正處于挑戰與機遇并存的特殊時期，我們要按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標準，努力建設一支高素質的企業領導人員隊伍，為集團做強做優做大提供人才保證。一是嚴格選拔好企業領導人員。堅持黨管干部的原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，規范中層干部選拔任用管理辦法，堅持民主集中制，規范動議提名、筆試面試、組織考察、討論決定等程序，為集團改革發展提供組織保障。按照江鹽人才理念“德才兼備、以德為先”的要求，配齊配強各級企業領導人員。強化正風肅紀，堅決遏制用人不正之風，堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”，努力營造風清氣正的選人用人環境。二要培養使用企業人才。堅持黨管人才原則和遵循社會主義市場經濟規律及人才成長規律相結合，從企業自身發展實際著手，對那些精通金融、資本運作、現代企業管理、營銷、法律、高端技術等方面的緊缺型、高層次人才，采取外部引進擴大人才“增量”。同時立足企業內部挖潛盤活人才“存量”，培養建設一支素質優良、數量合理、結構科學的經營管理后備人才隊伍。三要既從嚴管理又關心愛護企業領導人員。堅持激勵和約束并舉。對那些想干事、愿干事、干成事的領導人員，要給予他們施展才華的舞臺，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業。對于那些創造了突出業績的領導人員，在考核時給予強激勵，充分激發他們干事創業的積極性。同時要強化監督管理，發揮紀檢監督、監事會監督、審計監督和職工民主監督等手段，加強對重點部門、關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理。要建立企業領導人員容錯糾錯工作機制，樹立正向激勵的鮮明導向，支持、保護、激勵企業領導人員擼起袖子加油干，在面對經營困難的時候，敢闖敢試，探索出一條求生存謀發展的路子。四要加強黨務干部隊伍建設。要按照省委和省國資委的規定要求，從基本隊伍抓起，規范設置黨務工作部門，理順工作職能。要選拔政治素質好、熱愛黨務工作，熟悉經營管理，作風正派、在職工群眾中有威信的黨員從事黨務工作，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺，加大黨務工作人員教育培養、實踐鍛煉、雙向交流力度，注重從黨務干部中選拔和培養企業經營管理干部。落實同職級、同待遇政策，讓黨務工作人員有干勁、有奔頭，確保黨建工作有人干事、有錢辦事、有為有位。

五、以組織和隊伍建設為重點，確保基層黨建工作的基礎夯實到位

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。抓好基層黨建工作，必須從基層組織、基本隊伍、基本制度等入手，在打牢基礎、補齊短板、發揮作用上下功夫。一是黨的基層組織要全面覆蓋。隨著集團公司的改革改制，我們的產權關系、組織機構、經營模式、用工方式等發生了較大變化。各單位要抓緊梳理現有的公司結構，找出黨的組織建設空白點，按照全面覆蓋、有效覆蓋的要求，同步建立黨的組織，動態調整組織設置，理順黨組織隸屬關系，把黨的組織建到新的公司、新的項目、新的班組，切實做到哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發揮。二要黨員隊伍素質要全面過硬。抓好黨員發展工作，把政治標準放在首位，重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員，特別是對銷售能手、技術骨干、勞動模范等優秀人才，要及時吸收到黨的隊伍中來。切實加強思想政治教育和黨性鍛煉，傳承紅色基因，弘揚井岡山精神。以喚醒意識為前提，讓黨員把身份亮出來，促黨員主動作為。組織黨員開展公開承諾、踐諾，讓黨員把責任扛起來，促黨員示范引領。緊貼企業生產經營實際，結合黨日主題活動，開展精準幫扶、義務勞動、項目攻堅等活動，發揮服務基層、模范引領作用。以爭做合格黨員為落腳點，讓黨員把標尺樹起來，促黨員爭先創優。深入挖掘選樹基層一線先進人物和典型事跡，引導廣大黨員學先鋒、比業績創佳績。三是黨的組織生活要全面開展。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、支部組織生活會和民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，定期開展形式多樣內容豐富的主題黨日活動，黨員領導干部要帶頭開展組織活動，努力使黨內組織生活規范化、正常化。切實加強黨員黨性鍛煉，為企業攻堅克難發揮主力軍的作用。

六、以服務生產經營為落腳點，確保抓基層黨建工作的作用發揮到位

加強企業黨的領導黨的建設，最終目的是為了推動企業改革發展。我們要堅持以“黨建＋”為引領，把黨建工作融入企業改革發展全過程，融入公司治理各環節，真正辦幾件讓職工群眾看得見摸得著的大事，而且要辦出成績來，進一步堅定職工群眾發展的信心，以改革發展成果檢驗黨建工作成效。一要確保年度工作會議部署的重點工作按照進度順利推進。晶昊鹽化純堿項目建設要在保質量安全的前提下，統籌各方面的力量，千方百計把工期往前趕，力爭在今年年底聯產試車。同時要加強員工的招聘和培訓，確保產出的純堿在質量和價格方面有競爭優勢，使純堿項目成為江鹽黨員創先爭優的樣板工程，成為江鹽未來跨越式發展的希望工程。富達鹽化小包裝食鹽生產線升級工程項目要如期完工，達產達標，全面加強質量管理，建立健全食鹽質量安全追溯體系，確保人民群眾吃得安全、用得放心，堅定地朝著全國高品質食用鹽加工中心和鹽產品及衍生產品研發中心的定位目標邁進。加速推進運銷板塊轉型升級，按照市場化規律進行鹽與非鹽的業務運作，既提高市場占有率、提高效益，又注重防范經營風險。二要推進集團公司創新發展。加快“江西省鹽資源工程技術研究中心”研發平臺建設，并在申報“省級工程技術研究中心”工作上取得實質性進展。加快鹽產品的研發，根據市場需求和競爭策略，適時推進新產品的上市。推進品牌戰略，選聘專業機構對江鹽品牌進行傾力打造，形成以“江鹽集團”為主品牌、多個子品牌并存的品牌體系。拍攝江鹽集團形象宣傳片，對江西鹽業網進行升級改造，開設江鹽集團官方微信號，通過多種渠道多種方式提升企業形象，提升核心競爭力。三要提升集團公司科學化管理水平。持續推進集團及所屬企業三項制度改革，不斷規范人事、用工、薪酬激勵制度，真正形成“干部能上能下，員工能進能出、收入能高能低”的市場化機制。進一步完善崗位績效工資制度，實行以利潤指標為核心的考核方式，加大對企業管理人員和業務骨干的激勵力度。狠抓管理提升，降低成本費用。積極對標行業先進企業，大力開展“成本管控、效益否決”專項行動，實行全員額、全要素、全過程的成本管控。嚴格投資管理，規范投資決策程序，提高投資效益。加強國企黨的領導黨的建設是一項長期系統工程，需要集團各級黨組織層層落實責任、常抓不懈，持之以恒，確保成效。我們要把學習宣傳好、貫徹落實好全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓好，切實把思想和行動統一到中央、省委的各項決策部署上來，發揚釘釘子的精神，推動各項任務措施落地見效，抓實黨建增強保障力和凝聚力，抓細黨建增強先進性和純潔性，為全面完成公司年度目標任務和“十三五”規劃目標提供堅強保障，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

（作者：江西鹽業集團公司董事長、黨委書記）

（編輯：李紅艷）