國有企業(yè)如何扎實開展“兩學一做”學習教育

■ 許鴻坤

國有企業(yè)如何扎實開展“兩學一做”學習教育

■ 許鴻坤

“兩學一做”即“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”的簡稱，中共中央辦公廳于2016年2月印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，同時要求各地區(qū)各部門嚴格貫徹執(zhí)行，由此“兩學一做”學習教育逐漸展開。作為我國國民經(jīng)濟支柱的國有企業(yè)，提高其黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟和黨性修養(yǎng)，對更好地釋放國有經(jīng)濟的活力，發(fā)揮國有經(jīng)濟的引領(lǐng)作用，維護國家經(jīng)濟安全具有重要的現(xiàn)實意義。2017年2月份，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹落實，把“兩學一做”學習教育推進了一個新的階段。在這項學習教育開展得如火如荼的今天，筆者結(jié)合學習、思考和自身工作實踐，淺談一下國有企業(yè)如何才能更加扎實有效地開展“兩學一做”學習教育。

一、理解“兩學一做”的背景和現(xiàn)實意義

理解“兩學一做”的背景和現(xiàn)實意義，是開展“兩學一做”學習教育首先要解決的問題，這對端正黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學習動機，保持良好的學習狀態(tài)具有重要的意義。

黨的十八大報告指出，當前我們黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”，這實際上指出了“兩學一做”的大背景。

所謂四大考驗，就是指執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。執(zhí)政考驗問題的核心就是黨能否長久執(zhí)政，一些地方官僚主義作風盛行，腐敗問題突出，群眾怨聲載道，對黨的聲譽造成了很惡劣的影響；改革開放考驗需要面對的問題主要就是能否持續(xù)深入推進改革開放，目前改革進入深水區(qū)，改革難度和危險程度空前的現(xiàn)狀，對我們黨提出了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗；市場經(jīng)濟考驗，關(guān)鍵要解決的就是黨與其所領(lǐng)導(dǎo)的社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的問題，如市場配置資源的基礎(chǔ)作用在有些領(lǐng)域發(fā)揮不充分，政商結(jié)合影響公平競爭和經(jīng)濟生態(tài)；外部環(huán)境考驗實際上就是要求我們黨統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局的問題，當前是我國改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們黨只有審時度勢，處理共同利益和雙方矛盾，才能求得進一步發(fā)展。

四大危險包括精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險和消極腐敗危險，當前這四大危險赤裸裸地擺在了全黨面前。新中國成立近70年來，我們黨帶領(lǐng)全國人民克服了各種困難，取得了諸多成就，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，在目前狀況下，極其容易發(fā)生精神懈怠的危險。當前我國改革發(fā)展面臨的形勢愈加復(fù)雜，問題也更加突出，面臨越來越繁重的任務(wù)，一些黨員干部的理論水平、動手能力、創(chuàng)新能力、駕馭全局的能力顯得不足。與此同時，黨員干部在工作中走馬觀花、前呼后擁等與群眾漸行漸遠的現(xiàn)象越來越多。伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些黨員干部甚至腐化墮落、貪圖享樂，走到了為人民服務(wù)的對立面。

為了經(jīng)受住“四大考驗”，化解“四大危險”，在以習近平同志為核心的黨中央的帶領(lǐng)下，先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動，這兩個教育活動取得了良好的成效，初步改善了黨風政風。黨中央審時度勢提出的“兩學一做”學習教育，是對這兩個活動成果的鞏固和進一步延續(xù)、深化，對徹底經(jīng)受住“四大考驗”，進一步化解“四大危險”具有重大意義。

二、“兩學一做”的基礎(chǔ)是“兩學”

古人云 “學然后知不足”，中央在發(fā)布全黨開展“兩學一做”學習教育通知之初，就把“兩學”定位為這次學習的基礎(chǔ)。因此，在落實“兩學一做”的過程中，“兩學”是需要優(yōu)先解決的問題。“兩學”顧名思義，分為“兩”和“學”兩部分。“兩”指出了學的內(nèi)容，即黨的各種規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)人系列重要講話；“學”是“兩”的落腳點，在“學”字上需要解決如何學的問題。

在學習問題上，偉大的周恩來總理曾說：“加緊學習，抓住中心，寧精勿雜，寧專勿多。”這告誡我們，要抓住重點學，突出中心學，不能漫無邊際，胡子眉毛一把抓。因此，要引導(dǎo)廣大黨員職工結(jié)合工作中實際存在的問題和疑惑學，切實做到帶著問題學。在學的過程中，重點內(nèi)容要逐字逐句，必要時 “咬文嚼字”，力求知其然知其所以然。通過學習，力求把黨的規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)人系列重要講話精神吃透，把國企改革和所處行業(yè)、所在企業(yè)的現(xiàn)狀搞明白，把自身及所在基層黨組織問題存在的原因、狀態(tài)和問題潛在的風險、可行性的解決方式梳理清楚。學習中提倡創(chuàng)新學習方式，利用多元化方式進行學習，可以采用書籍、手冊，借助電子設(shè)備，培訓班學，也可以結(jié)合典型人物、事件來加強學習和理解。只要是有利于掌握學習內(nèi)容的方式，都可以而且應(yīng)該加以利用。

三、“兩學一做”的關(guān)鍵是“一做”

俗語說“為者常成，行者常至”、“空談?wù)`國，實干興邦”，這次學習教育活動中，黨中央把“做”定位為整個活動的關(guān)鍵。“兩學”解決了方向性問題和思想認識問題，厘清了實際存在的問題、原因及可行性解決方案。“一做”則要求我們付諸行動，腳踏實地去做合格黨員。在做的過程中務(wù)必帶著問題做，把著力點放在“改”上，針對問題改。

教育黨員職工做合格黨員，就必須引導(dǎo)其緊盯自身問題，聚焦問題改。改正問題時不能浮于表面，要深入問題的本質(zhì)改，抓住問題的關(guān)鍵改。黨員職工思想上“缺鈣”，要采取各種措施幫助其“補鈣”；能力不足，要促其“充電”，為黨員職工的“充電”行動提供各種便利。針對學習中明確的各種問題，黨員職工和各級黨組織，要都要制訂一整套明確的改正計劃，改正計劃要對問題全覆蓋，做到點滴不遺漏。改正計劃要有科學合理的時間表，既不為了趕進度不切實際的縮短改正問題的時間，又不因松散拖拉延長時間。

當前，全黨在為“四個全面”戰(zhàn)略布局而努力奮斗，而一些國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、深化改革、依法治企、從嚴治黨等方面不同程度地存在著自己的問題。國有企業(yè)要想把自己打造成經(jīng)濟效益好、改革轉(zhuǎn)型成果顯著、法律意識強、黨的先鋒作用突出的社會主義現(xiàn)代化企業(yè)，就必須端正態(tài)度，不能遮丑，不要怕羞，針對自己的問題做徹底性的改正。國有企業(yè)把“一做”落實好，不僅有益于自身的發(fā)展，對“四個全面”戰(zhàn)略布局的有效落實和早日實現(xiàn)也具有舉足輕重的作用。

四、“兩學一做”的扎實推進要有健全的制度

俗話說，“無規(guī)矩不成方圓”。任何活動的開展都離不開制度的規(guī)范和約束，要確保“兩學一做”學習教育取得實效，就必須有健全的制度保駕護航。

首先，“兩學”方面的制度。一是要把“三會一課”制度作為推進“兩學一做”學習教育的前沿陣地固定下來。定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，利用“三會”規(guī)劃部署具體學習內(nèi)容、學習進度，推進學習進程，定期總結(jié)，促使大家始終保持學習熱情。把支部書記講黨課作為一種制度化、常態(tài)化的安排，結(jié)合黨章黨規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)人系列重要講話和單位工作實際，突出重點講，結(jié)合實際講。二是建立有機的學習制度。把黨員干部自學、支部書記定期講解、內(nèi)部專家結(jié)合本單位典型人物事件剖析、外聘專家講解有機結(jié)合起來，并作為長期堅持的學習制度。三是建立定期測評制度和學習效果反饋機制。測評范圍要涵蓋學習內(nèi)容，起到檢測學習效果的目的，根據(jù)測評結(jié)果要對學習效果進行反饋，力求在下階段的學習中改正測評中暴露出的問題。

其次，“一做”方面的制度。“兩學一做”學習教育效果如何，能否真正做合格黨員，關(guān)鍵看“一做”落實情況。為督促“一做”的有效落實，針對學習中排查出來的問題，要建立問題整改匯報制度。要求黨員向黨支部定期匯報問題整改情況和思想認識情況，基層黨組織向上一級黨組織定期匯報自身存在問題和改正情況；同時要求黨員向所在黨支部定期匯報立足崗位做貢獻情況，確保把開展“兩學一做”學習教育同做好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，同完成本單位、職工本崗位各項任務(wù)緊密結(jié)合起來，任何時候不能脫離本職工作談“一做”，做到學習教育與日常工作有機融合、相互促進。

第三，建立長效機制，實現(xiàn)“兩學一做”學習教育的貫徹落實情況與黨員干部績效考核和職務(wù)升降的雙結(jié)合。要把學習態(tài)度、學習效率、“做”的實效納入黨員干部績效考核的指標范疇，在黨員干部的職務(wù)安排上，要把“兩學一做”學習教育推進情況作為重點參考要素。

五、“兩學一做”的順利開展要有組織保障

“兩學一做”的有效開展離不開堅強有力的組織保障，組織保障是此項學習教育扎實推進，能否取得實效的依靠力量。“兩學一做”的組織保障措施可以從以下幾個方面著手：第一，國有企業(yè)各級黨委（黨組）要負總責，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不能搞權(quán)力下放，不能當“甩手掌柜”，必須把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務(wù)，嚴肅認真對待。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要做表率，俗話說“身教勝于言教”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員，充分發(fā)揮示范帶動作用，這是“兩學一做”學習教育取得成效的關(guān)鍵所在。

第二，各國有企業(yè)要在總部層面統(tǒng)一規(guī)劃，確保全集團公司一盤棋。在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，細化實施方案，同時對特殊下屬單位加強具體指導(dǎo)，做到統(tǒng)籌兼顧；與此同時，定期組織代表學習、參觀，召開代表座談會，交流和總結(jié)經(jīng)驗，深入挖掘生產(chǎn)一線的先進典型事跡，通過內(nèi)部新聞媒介宣傳報道，并加強表揚、表彰，放大典型效應(yīng)，凝聚推動企業(yè)發(fā)展的正能量。

第三，成立由國企總部黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)組進行督導(dǎo)檢查。推動“兩學一做”的常態(tài)化開展，需要強化監(jiān)督檢查并加強反饋，要成立督導(dǎo)組，監(jiān)督檢查“兩學一做”學習教育開展情況，對學習教育開展中的不足之處進行反饋和督促整改，對出現(xiàn)嚴重問題的單位和個人及時報總部黨委。

總之，做好“兩學一做”學習教育要求每個國有企業(yè)都要周密部署，要求每個黨員都要認真學習習近平總書記系列重要講話，深刻領(lǐng)會以習近平同志為核心的黨中央在治國理政方面提出的新思路、新決策。各國有企業(yè)和黨員干部、黨員職工在學習教育中要立足行業(yè)和崗位，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，圍繞國企改革發(fā)展穩(wěn)定的主題，本著服務(wù)民生、奉獻社會的理念推動企業(yè)發(fā)展，助推社會進步，為增強黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)做出新的更大的貢獻！

[1]習近平總書記重要講話文章選編[M].北京:中央文獻出版社、黨建讀物出版社人民出版社，2016.

[2]張榮臣.黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學”[N].中國紀檢監(jiān)察報，2016- 01- 04（01）.

[3]宋翠玉.“兩學一做”重在“常態(tài)化”[J].奮斗，2016（04）：53 - 54.

（中國鹽業(yè)總公司人力資源部）

（編輯：梁辰）