未成年人犯罪片面輕刑化原因及對策分析

袁琴武

摘要：我國對于未成年人犯罪的處罰一直采取從寬原則，但是由于曲解未成年人保護的相關立法，刑法體系不夠完備，非刑罰處罰方法不夠完善，缺少專門針對未成年人犯罪的刑事立法等原因，未成年人犯罪已被片面的輕刑化。采取一定的針對性措施避免輕刑化的無差別適用具有客觀的必要性。

關鍵詞：未成年人犯罪；輕刑化；原因及對策

中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.23.061

我國刑法對于未成年犯罪的處罰一直都遵循著從寬處罰原則，對于未滿十四周歲的未成年人犯罪的，刑法不予處罰。而對于年滿十四周歲而不滿十八周歲的犯罪的，在處罰時采取了必減的原則，刑法還規定了不得對未成年人判處死刑等從寬原則。這些規定充分體現了我國對于未成年人在處罰上的“寬宥”態度。從寬原則對于處罰未成年人犯罪具有客觀的合理性，但是具體操作上也應堅持“寬嚴相濟”的處理措施，在其他非刑罰處理措施不完善的情況下，不宜一味的從輕或者減輕處罰。

1未成年人犯罪片面輕刑化原因分析

1.1曲解未成年人保護的相關立法文件

未成年人保護相關立法的存在，本身是為了保護處于身體及心理處在特殊時期的未成年人，最終保障未成年得到很好教育和改造。然而，近年來一些學者對這些文件進行了過度而片面的解讀，導致了立法目的受到曲解。未成年人保護相關立法搖身一變，成為未成年人實施犯罪行為減輕甚至免予處罰的保護傘。僅僅只是因為他們是未成年人，在他們犯下極其嚴重罪行下，即使社會影響非常惡劣，法律對其的處罰依舊需要從輕、減輕甚至是免除處罰。這樣的處罰不禁讓人們產生質疑：我國的未成年人保護相關立法不僅是保護未成年人權益的武器，還發展成了未成年人犯罪后的“保護傘”。的確如此，隨著未成年人相關政策及立法的發展，社會及司法都對未成年人犯罪行為持較為寬容態度，然而這種寬容的態度經常會被一些想要實施犯罪行為的未成年人誤解，他們往往認為自己是未成年人，無論實施何種惡劣的犯罪行為，都只會受到輕微的處罰，最終還是會被社會所接納，于是在某種程度上，未成年人保護相關立法變成了他們犯罪的溫床。而且在許多未成年人犯罪案件中，由于未成年保護的相關立法規定得過于籠統，沒有細則，缺乏具體操作程序，對于誰負責受理、該如何懲罰等細節都沒作相關規定。家長們為了能讓孩子減輕甚至免予處罰，逃避父母教育不力的事實，歪曲未成年人保護相關立法的內容及含義，利用法律對未成年人利益的保護，扭曲了未成年人保護相關立法存在的初衷，妄想借此逃避法律的嚴厲處罰。

1.2未成年人犯罪刑法體系不夠完備

輕刑化是一種現代的司法理念，這種司法理念提倡在日常的立法活動與各類司法實踐中減少重刑的適用，采用較輕的刑罰，輕刑化的內涵包括兩個方面：一是在司法實踐中應注重對觸犯刑法的人要從輕處罰，就是指法定刑的幅度內，在同類案件和相同的犯罪情節下，對于未成年被告人應判處較輕的刑罰；二是在司法實踐中應該較多的適用非刑罰化的處罰，減少刑罰化處罰。應該多適用非監禁刑，少判處監禁刑。世界各國在處理未成年人案件時的主要刑事政策是輕刑化，不同于傳統中對于刑事案件的重刑思想，弱化了刑法以往的懲罰觀念。我國在面對未成年人案件時也持輕刑化的態度。然而，刑法對于未成年人的保護，不應僅僅體現在處理未成年人犯罪案件時不考慮案件情況一律從寬處理。未成年人犯罪輕刑化，需要建立在對未成年人犯罪輕刑化的理念有完善的認知體系和執行體系的基礎之上，否則，未成年人犯罪輕刑化極易走入片面輕刑化的誤區。目前我國司法機關在處理未成年人犯罪時的司法實踐中，對較輕刑罰和較重的刑罰該如何判斷、對于如何達到刑罰最佳效果的判定，都是很難把握的，如果沒有建立在完備的輔助認知體系之上，的確難以避免片面輕刑化情況的出現。雖然我國有相關司法解釋為支撐，但相關司法解釋較少，未能解決相關問題，而且相似案件在不同地域的不同處理結果也帶給了司法人員和社會各界更多的困惑。

1.3非刑罰處罰方法不夠完善

我國的非刑法處罰方式較少，刑事責任的實現并非刑罰處罰方法這一種方式，有時非刑罰處罰也能很好的解決刑事責任的實現問題。然而在我國，非刑罰處罰在司法實踐中既沒有發揮足夠的作用，也沒有受到足夠的重視。在很多未成年人犯罪案件的審理過程中，根據犯罪事實及對未成年被告人的動機進行判斷后發現，有時并非一定要給予未成年被告人刑罰處罰，但是不給予一定的處罰又無法產生足夠的震懾力，由于刑法中供法院選擇的非刑罰處罰方法很少，使得司法實踐機關能對本可以適用針對未成年人的更有利于其行為矯正的非刑罰處罰方式，由于非刑罰處罰的不完善，司法機關只能要么降格刑罰處理方式，或者只能做免除刑事處分的處理。

1.4缺少專門針對未成年人犯罪的刑事立法

在我國立法和現行法律中不難發現，我國目前實行的刑法完全是以成年人為基準構建的，關于未成年人犯罪方面的具體立法則很少。而這些關于未成年人犯罪的立法，也不是專題、專章性的存在于刑法之中，只分散的在刑法、刑事訴訟法和個別司法解釋中進行了規定。這樣的立法模式導致了未成年犯罪的立法不系統，在未成年人犯罪的處罰問題上，當前立法只是原則性的規定應當從寬處罰。但是，具體應當如何從寬和如何有區別的從寬，并沒有具體的標準和規則。使得司法機關在處罰未成年人犯罪時只能機械的從寬，導致對于未成年犯罪案件的處理結果出現了一味的輕刑化，沒有區分的輕刑化，更加不利于刑罰目的的實現。

2解決未成年人犯罪片面輕刑化現象的對策

2.1堅持實行“寬嚴相濟”的刑事政策

罪責刑相適應是我國刑法的基本原則，犯了什么樣的罪就應當接受什么樣的刑事懲罰。這一原則貫穿于刑罰的整個過程，因此，在未成年犯罪問題上，此原則同樣應該得到適用。對于未成年人犯罪的，依然應當做到輕罪輕罰，重罪重罰。體現在刑事政策上，就是要堅持實行寬嚴適度的刑事政策，要在未成年人犯罪的處罰過程中，充分的考量各方面情節，既體現刑罰對于未成年人處罰上的“從寬”，又要體現對于嚴重犯罪行為的“嚴處”，實現“寬”與“嚴”的結合。這一政策既是維護社會和諧安定，實現未成年人犯罪刑罰的根本目的，同時也是解決未成年人犯罪片面輕刑化問題的重要方法之一。因此，未成年人案件的審理中，一定要注重“寬嚴相濟”。在對未成年人案件進行量刑時，一定要做到以事實為根據，以法律為準繩，在不超越法律規定的前提下，對未成年人犯罪量刑時進行具有區分度的從寬處罰。endprint

2.2構建新型未成年人刑事司法體系

隨著社會的不斷發展，未成年人越來越容易受到不良信息的誘惑，從而導致了越來越多的未成年人犯罪案件，這些案件已成為我國司法工作中一個無法回避且亟待解決的問題，修訂和完善刑法中預防未成年人犯罪的有關法規也變得越來越重要。我國應根據未成年人的生理和心理特點，制定出關于未成年人犯罪的更具科學性和可操作性的相關法律，使這些法律有別于成年人的法律法規。另外，在司法實踐過程中，應減少執法的不確定性和隨意性。其次，應該根據新型未成年人犯罪案件及時出臺新的法律法規，減少和完善法律的空白，使立法能夠與時俱進，符合時代要求。最后是構建非刑罰化矯正制度。在司法實踐中用非刑罰化矯正措施代替嚴厲的刑罰處罰，這類非刑罰化矯正措施有助他們回歸社會，重新做人。再次，在未成年人案件的審判過程中應靈活適用簡易程序，盡量減少判處監禁刑。充分發揮家庭、學校和社區對未成年人的監管優勢，爭取在社區對大多數的未成年犯罪人進行改造和教育，由專門組織來對這類人群進行監督和教導。還可以利用針對未成年犯罪人改造的專門組織，在固定的場所和一定的期限內對未成年犯罪人進行心理和不良習慣的矯正。這種方式更加適合未成年犯的教育改造，有利他們在社區更好地改造，為將來重返社會打下良好的基礎，這同時也是對未成年人的一種保護，避免他們在服刑期間互相沾染惡習。這樣，未成年人在不受刑罰處罰的情況下就可以接受其他教育矯正的方式，不至于直接進入社會，對社會產生潛在的危險。

2.3完善暫緩起訴制度

針對未成年犯罪，應當完善暫緩起訴制度的適用。暫緩起訴是指對于犯罪行為較輕微，且沒有再犯危險的未成年人，可以暫時不予起訴，在一定的期間對其進行考驗和矯正，考察期滿后認為不再具有起訴必要的，不再起訴。而對于在考察期間表現不好，有必要進行起訴的，重新提起訴訟程序。在暫緩起訴考察期間，可以讓未成年犯罪人參與社區義務勞動，在根據其在義務勞動期間的表現來決定是否免除或繼續追究其刑事責任。當前，我國暫緩起訴制度依然存在立法籠統，標準不明等問題，要實現暫緩起訴的真正效果，必須細化操作規則，明確標準，完善制度體系。暫緩起訴制度的完善一方面能夠給罪行較輕微的未成年人一個真正改過自新的機會，且不會影響到他們的將來學習、工作和生活。同時，也能保證暫緩起訴制度不被隨意適用，造成未成年人犯罪的片面輕罰。

2.4建立健全的前科消滅制度

針對未成年的犯罪，應當針對犯罪的不同情節具有明顯輕重處罰方式，避免片面輕刑。然而，在刑罰執行完畢以后，考慮到未成年人的特殊情況，避免他們在結束改造重新進入社會后會受到來自社會的歧視，可以適用前科消滅制度，這樣可以消除改過自新的未成年人沉重的心理負擔。健全前科消滅制度有利于他們得到社會的正常對待，也有利于恢復他們正常的法律地位。尤其現在世界上的許多國家和地區對于未成年人前科消滅制度都有著專門的規定，我國在這方面也有前科封存制度的規定，但是依然存在諸多問題。首先，我國規定的是犯罪記錄的封存，并不是消除，沒有完全抹去未成年人犯罪記錄；其次，在適用的規定上過于僵化，僅僅用被判處的年限來判斷是否要對犯罪記錄封存。對此，我國可以將封存制度發展為消除制度，對于因一時之錯走上犯罪道路的未成年人，如果不再會危害社會，可以將他們的犯罪記錄進行消除，而對于可能再危害社會的未成年人罪犯，不應適用犯罪記錄的消除。在適用標準上不宜僵化的采用被判處刑罰的年限來進行判斷。這樣才能體現犯罪記錄消除的真正目的，同時也避免了其被濫用。

參考文獻

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