有效運行QHSE管理體系的探討

尹洪鎖

摘 要：本文根據QHSE 管理體系運行現狀情況，分析實際工作中運行QHSE管理體系中存在的一些問題，探討如何提高QHSE管理體系有效運行的一些措施。

關鍵詞：提高；QHSE管理體系；有效運行；措施

一、QHSE管理體系運行現狀

多數組織建立了QHSE管理體系，有效實施QHSE管理體系給組織帶來了有序的經營管理、豐厚的經濟效益、社會效益以及良好的企業形象和好的聲譽。QHSE管理體系的地位和作用也日益突出。但有些組織在實施QHSE管理體系過程中，不能有效的將標準條款的要求與組織的實際情況有效的結合起來。

二、存在的問題

（一）重視程度不夠

組織雖然建立了QHSE管理體系，但組織的各級領導重視程度不夠，存在管理體系的理論上理解的差異、實際運用中技能的欠缺，忽視了QHSE管理體系對實際工作管理上的規范、指導作用，導致管理體系是個“虛框架”，得不到組織各級管理人員的重視，QHSE管理體系的有效運行被輕視化了。

（二）QHSE管理體系標準化

組織依據GB/T 19001《質量管理體系 要求》、GB/T 28001《職業健康安全管理體系 規范》GB/T 24001環境管理體系 要求及使用指南》及Q/SHS 0001.1中國石油化工集團安全、環境與健康（HSE）管理體系》標準建立起來了管理體系，有的組織在整合中，未能有效的理解標準條款對實際的指導作用，不能有效的將標準條款的要求與組織實際有效的結合起來，在文件編寫上存在為了標準而起草標準，在實際實施QHSE管理過程上存在為了審核而審核、為了拿證書而認證的事實，弱化了對實際工作的指導作用。

（三）體系內部審核形式化

組織在實施QHSE管理體系中，形式化的按策劃的時間間隔進行內部審核。在內部審核活動中，審核內容的策劃、審核人員設置、審核時間安排上都有脫離實際的現象，審核記錄過于簡化，審核結果不能有效反映組織的QHSE管理體系得到實施與保持，更不能反映標準的要求以及組織所確定的管理體系的要求的符合性，組織的內部審核趨于形式化。

（四）日常運行控制弱勢化

組織在實際運行QHSE管理體系時，未能按照各個標準條款的要求規范管理體系運行的日常控制，QHSE管理體系的日常運行處于不規范狀態下。組織在內部審核或外部審核來臨之前，急忙補救QHSE管理體系運行支持性的各種資料，為了檢查、為了能審核過關而補記錄、造資料等，QHSE管理體系運行的日常控制處于弱勢化狀態。

三、有效運行QHSE管理體系的措施

（一）領導要高度重視

有效運行QHSE管理體系，組織的最高領導者應重點關注從如下幾方面：1、所有相關方的需求，包括顧客、所有者、員工、供方、所在區域和整個社會；2、對組織的未來提出明確的宏偉藍圖；3、設定具有挑戰性的目標和任務；4、在組織的所有層次建立和保持共同的價值觀、公正性和道德準則；5、建立信任并消除憂慮；6、向人員提供所需的資源、培訓及履行其責任與義務的自由；7、促進、鼓勵并承認員工的貢獻。

（二）全員積極參與

全員參與的目的是讓各級人員為組織的利益發揮其才干，確保組織的方針、目標得以實現。各級人員是組織之本，只有他們充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。

（三）管理體系具有適用性

采標的適用性影響本組織運行標準的效益。QHSE管理理念是 “飄過來的洋文化”，組織在采標整合過程中，應充分考慮標準的要求與本組織的實際要求的情況，將標準的要求轉化成本組織的要求，實現標準條款的要求與本組織要求的“無縫隙對接”。組織在編制QHSE管理體系過程中，應在領導高度重視下，選拔懂得專業技術、具有管理能力、理解標準條款要求的專業人士來組建體系文件。

（四）細化體系文件培訓

在QHSE管理體系運行中，開展管理體系各種文件的培訓工作，是為了確保QHSE管理體系文件得到有效落實。培訓的內容除QHSE管理體系的手冊文件、程序文件外、支持性的各項管理制度、標準外，還應根據QHSE管理體系運行中的日常運行控制、監督檢查、組織開展的內部審核及外部審核中發現的不符合項和問題項的分布情況，斟酌體系運行的薄弱環節，了解基層員工的培訓需求，不斷增加培訓內容，跟蹤檢驗培訓效果。

（五）發揮內部審核作用

內部審核是組織內部管理的自身需要，是組織自我評價管理體系符合性、有效性的有效途徑。在QHSE管理體系運行中，應根據生產運行的實際情況，合理策劃審核內容，組織內部審核人員，及時開展內部審核活動。

（六）開展管理評審活動

管理評審是對QHSE管理體系進行組織內部評價，查找存在的不足，不斷尋求改進的方向。開展管理評審的時機最好在當年年底或下年年初實施管理評審，一方面可獲得年度體系運行的全面信息，另一方面可確定下年度的工作方向。在體系發生重大變更或出現質量問題時，也要適時策劃進行管理評審，確保體系的適宜性。管理評審作出的決定和制定的措施，應對其進行跟蹤管理，并將其結果作為下次管理評審的輸入。

參考文獻：

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