建筑工程招標存在的問題及對策分析

韓雍

摘 要：在建筑行業的發展過程中，招標有著重要的作用，它是建筑企業順利開展施工的重要保障。但是，在實際的工程招標工作中，存在著一些問題，這些問題的存在影響著建筑工程順利的開展，而且，還對建筑企業的經濟效益造成了一定的影響，所以必須要對這些問題的存在引起高度的重視，本文針對這些問題進行了分析并提出了相關的解決措施，希望對提升建筑工程招標水平有所幫助，以供參考。

關鍵詞：建筑工程；招標；問題；對策

工程招標是由建筑單位對某一工程展開的公開吸引競爭的法律行為，其主要目的就是對工程的施工單位進行擇優選擇，來保障工程的質量、工期、經濟效益等都能達到標準要求，工程招標是工程開展的開始，在整個工程實施中占著舉足輕重的作用，因此在工程招標過程中必須做好各環節的工作，要有完善的政策、科學的標準、正確的指導策略等，為工程的順利開展提供有利的保障。

一、建筑工程招標存在的問題

（一）缺乏健全的法律法規。隨著我國建筑行業的發展，建設項目越來越多，而且建筑企業的數量也在不斷的增加，這就使得建筑市場經濟競爭日益激烈。為了在激烈的競爭中能夠站穩腳步，實現經濟效益的最大化，一些建筑企業不惜采用不正當的競爭手段，這是由于在建筑工程招標的過程中，沒有健全的法律法規作為保障和依據，對其行為進行規范，監管力度存在明顯的不足，這就使得一些建筑企業鉆了法律的漏洞，使招標工作失去了原有的公平、公正的原則，不僅不利于工程招標的順利實施，對工程質量及安全造成隱患，而且還導致招標市場的秩序混亂。

（二）弄虛作假的現象嚴重。當前，很多建筑工程的招標工作，弄虛作假的現象比較嚴重，對其公平、公開、公正的原則造成了嚴重的破壞，主要體現在工程招標的施工單位是內定好的，其他的參與招標的施工單位都是做個陪襯，這就使得實際的招標工作只是一個形式，而沒有實質性的內容。由于招標工作時各自管理的模式，這必然就造成建筑市場管理不統一，易形成各自為政，還有些地方排斥外地投標人，使一些外地企業只能靠掛當地企業承攬工程任務，并向他們交納高額的管理費用。這些都擾亂了招標工作的正常秩序，嚴重影響招標工作的順利開展。

（三）投標者與招標者串通投標。在招標的過程中還存在一個比較嚴重的問題就是，招標者與投標者串通投標，主要體現在以下幾個方面：第一，招標者故意泄露標底，招標人對于已經相中的投標者故意泄露標底，使其中標；第二，招標者故意引導促使某人中標。在進行提問時，招標者對該投標人進行有引導性的提問，以促成該投標人中標；第三，招標者故意讓不合格的投標者參與投標，并中標。一些招標者在進行招標之前，接受了不合格投標者的賄賂，為了一時的利益，使其參與投標，并且中標，嚴重違反了公平原則。

（四）招標人員的綜合素質有待提升。在工程招標的過程中，其招標人員的綜合素質直接影響著招標的結果，所以要對其有高度的重視。很多的招標人員在進行招標工作時，都沒有經歷過嚴格的培訓以及接受過專業的知識、相關的法律法規以及評標規范等，他們對于工作的開展，只是盲目的照搬對企業工程招標經驗，而對工程項目的實際特點并沒有進行具體的分析。而且在完成招標文件、資格預審和評標定標工作時不能做到詳細全面。

二、建筑工程招標管理的對策

（一）健全建筑工程招標制度。建筑工程招標工作要想有序的進行，就必須要有健全的制度作為保障，對相關人員的行為進行規范和監督。我國的法律部分應該根據建筑行業的發展情況和特點，對相關的法律法規進行完善，避免招標人員鉆了法律的漏洞，影響實際招標工作的順利進行。而且要對那些違法亂紀、違反招標相關法律的人員進行嚴懲，對于已頒布的法律法規應該嚴格按照法律法規上的條款進行實施。另外，對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現問題，就要追究其責任，這樣可以預防一些行政干預的因素，保障招標工作的順利進行。

（二）規范和科學評標。招標工作要想順利的開展，就要規范和科學評標。招標采購專業技術人員應該恪守職業道德，維護國家、社會公共利益和服務主體的合法權益，在組織協調招標活動中應當自覺對有關的情況和資料履行保密義務，堅決禁止與投標人串通，這是招標采購專業技術人員應具備的最基本的職業道德素養。在招標活動中要加強對招標采購專業技術人員的職業道德素養教育和修煉，同時要在企業內部管理程序中識別招標采購專業技術人員的職業道德風險控制點并加以合理控制。

（三）加強監督管理的力度。在招標過程中，要加強監督管理的力度。首先要明確各部門的工作任務，使他們相互監督，共同合作，履行其職責，對監管力度進行加強。而且在評標定標過程中秉持公平、公開、公正的原則，從起點發揮其管理監督作用，防止違法行為發生；其次，要加強對工程的管理監督，參與招標以及投標的相關人員應依法接受監督。從根源上杜絕違法亂紀行為的發生，保證工程招標的有序進行；最后，要保證招標工作的透明度，實現全公開原則，要對各投標單位進行全面的了解，對實際能力進行評估，加強對投標單位的監管，避免其出現能力與實際投標文件不相符的情況。

三、結語

在建筑工程的招標過程中，要秉承著“三公”原則，對于人員違法亂紀、影響正常秩序的行為進行有效的監督管理；對于招標人員的綜合素質要引起重視，增強其實際能力，豐富其工作經驗，要嚴格按照國家的相關規定開展工作，對于其實際過程中存在的問題，引起高度的重視，并且采取有針對性的解決措施，為建設工程的質量提供有利的保障。

參考文獻：

[1]李雪菲.建筑工程招投標中存在的問題及對策分析[J].住宅與房地產，2017，12：46.endprint