深圳市生活垃圾處理社會(huì)總成本分析

陳涵奇，鄭月，馮銳

1長(zhǎng)春理工大學(xué)理學(xué)院；2長(zhǎng)春理工大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院

深圳市生活垃圾處理社會(huì)總成本分析

陳涵奇1，鄭月2，馮銳1

1長(zhǎng)春理工大學(xué)理學(xué)院；2長(zhǎng)春理工大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院

隨著深圳市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市垃圾的來(lái)源更加廣泛。一邊是不斷增長(zhǎng)的城市經(jīng)濟(jì)，一邊是難以處理的垃圾廢棄物，深圳市的生活垃圾產(chǎn)生規(guī)模已嚴(yán)重超標(biāo)，對(duì)深圳市生態(tài)環(huán)境造成了沉重壓力。本文構(gòu)造了深圳市生活垃圾處理社會(huì)總成本分析模型，將成本分為三類，即：收集成本、轉(zhuǎn)運(yùn)成本以及處理成本。并對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行闡述與分析。

垃圾處理；收集成本；轉(zhuǎn)運(yùn)成本；處理成本

引言

2017年3月22日中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院公布了《北京市城市生活垃圾焚燒社會(huì)成本評(píng)估報(bào)告》，雖然各方面對(duì)該報(bào)告有一些不同的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，但對(duì)于生活垃圾處理社會(huì)總成本（應(yīng)包括直接的業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)成本以及間接的當(dāng)下和遠(yuǎn)期社會(huì)成本）的分析估算，確實(shí)是一次有意義的探索實(shí)踐。

1 收集成本

根據(jù)深圳市環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，除去垃圾處理廠的人工費(fèi)，人工費(fèi)還包括以下幾部分：果皮箱收集保潔工、垃圾運(yùn)輸車輛駕駛員、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站操作工和一線管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)等），總共5180人，即員工數(shù)量Np為5180人。

表1 收集成本核算方法

如表1所示，收集成本分為固定成本與可變成本，其中固定成本為1.026億元/年，可變成本為1554萬(wàn)元每年，2015年總收集成本約為1.18億/年。

2 轉(zhuǎn)運(yùn)成本

表2 收運(yùn)成本核算方法

生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)成本分為轉(zhuǎn)運(yùn)站土地成本與收運(yùn)成本兩類。根據(jù)深圳市基準(zhǔn)地價(jià)（2013年），平均商業(yè)用地價(jià)格B為2537元/平方米。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深圳市土地成本總費(fèi)用為45412300元。

根據(jù)城管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深圳市生活垃圾目前的基本收運(yùn)成本大約為60元/噸（10公里以內(nèi)），10公里以外的增量收運(yùn)成本為1元/噸公里，20公里以外的增量收運(yùn)成本為1.5元/噸公里。因此，收運(yùn)成本與運(yùn)距相關(guān)。

2015年垃圾清運(yùn)量為575萬(wàn)噸[1]，根據(jù)運(yùn)輸距離D以及運(yùn)輸比例rate以及垃圾清運(yùn)總量L，如表2即可得收運(yùn)成本。

由此，轉(zhuǎn)運(yùn)成本分為轉(zhuǎn)運(yùn)站土地成本和收運(yùn)成本，其中轉(zhuǎn)運(yùn)站土地成本約為0.45億元，收運(yùn)成本約為3.94億元，2015年的總轉(zhuǎn)運(yùn)成本為約為4.39億元。

3 處理成本

根據(jù)深圳市基準(zhǔn)底價(jià)（2013年），可以得到每個(gè)區(qū)的工業(yè)用地基準(zhǔn)底價(jià)，再由其他公式即可得到焚燒廠的土地成本。

每年填埋這些超出現(xiàn)有垃圾焚燒處理能力之外的垃圾需占用土地30.1公頃。因此，若沿用現(xiàn)狀模式，至2030年為處理全市產(chǎn)生的生活垃圾還需提供4.8平方公里的土地，則所需用地SS為480公頃-30.1公頃*15年=28.5公頃，則土地成本TD為828.2萬(wàn)元。

通過(guò)實(shí)際的調(diào)查研究，我們得到處理成本為：焚燒垃圾處理成本1.90億元，填埋垃圾處理成本1.55億元，垃圾處理費(fèi)7.19億元，電價(jià)補(bǔ)貼2.45億元，增值稅0.42億元，營(yíng)業(yè)稅0.36億元，焚燒廠土地成本0.08億元，填埋場(chǎng)土地成本2.86億元，合計(jì)2015年處理成本為16.81億元。

結(jié)論

通過(guò)結(jié)合深圳市的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，本文分三部分計(jì)算了深圳市垃圾處理成本，分別是收集成本、轉(zhuǎn)運(yùn)成本和處理成本，各模塊分別為1.18億、4.39億、16.81億，所以當(dāng)前深圳的生活垃圾社會(huì)總成本為22.38億元。

[1]深圳市統(tǒng)計(jì)局.深圳統(tǒng)計(jì)年鑒2016[Z].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2016.

[2]宋國(guó)君,杜倩倩,馬本.城市生活垃圾填埋處置社會(huì)成本核算方法與應(yīng)用[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境,2015,29（8）：57-63.

[3]王小紅,張弘.基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的城市垃圾回收對(duì)策與處理流程研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2013（7）：145-148.