對提高農業院校科技成果轉化效率的若干思考

陳吉瑜

摘要：首先分析了現階段中國農業院校提高農業科技成果轉化效率的現實意義，在此基礎上以中國H農業大學為例，深入研究了中國農業院校在農業科技成果轉化工作中存在的問題，并針對性地提出了解決對策。

關鍵詞：農業院校；科技成果；科研項目；轉化效率

中圖分類號：F324.3 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）16-3197-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.16.049

On Enhancing the Conversion Efficiency of Scientific and Technological Achievements for Agricultural Colleges

CHEN Ji-yu

（Zhejiang Industry Polytechnic College， Shaoxing 312000， Zhejiang， China）

Abstract： Firstly the practical significance of enhancing the conversion efficiency of agricultural scientific and technological achievements for current Chinese agricultural colleges was analyzed. On this basis， and with a case study of H Agricultural University of China， the problems in the conversion work of agricultural scientific and technological achievements for Chinese agricultural colleges were further studied， then some corresponding solutions were put forward.

Key words： agricultural colleges； scientific and technological achievements； research project； conversion efficiency

在經濟全球化的過程中，國家之間的競爭已經成為以科學技術為核心的競爭，而高校的科研工作成果轉化已經成為推動國家競爭力提升的有效手段。長期以來，中國的農業科技成果轉化是以政府為主導的模式，因此轉化的效率始終得不到顯著提高。近幾年以來，中國農業院校在農業科技成果轉化的過程中逐漸發揮重要的作用，但是也遇到了資金、人才等方面的困境導致轉化效率不高。對此，農業院校必須要認識到科技成果轉化的重要性，在提高科學技術水平的同時，著重提高科技成果轉化效率，在中國的農業發展中發揮更加突出的作用。

1 提高農業院校科技成果轉化效率的意義

1.1 有利于提高農業現代化的整體水平

農業現代化是指傳統農業向現代化農業轉化的過程，它以科學技術研究和應用為主要標志。提高農業院校的科技成果轉化效率能夠提高中國農業的現代化整體水平，提高中國農業的競爭力。

中國是傳統的農業大國，但是農業現代化水平在世界上卻處于相對落后的位置。中國農業要想盡快實現與西方國家齊頭并進的農業現代化，就必須要依賴于高水平的科學技術和科技成果轉化。提高農業院校的科技成果轉化效率，能夠從整體上完善中國農業科技成果體系，令更多的科技成果服務于中國的農業現代化事業[1]。同時，提高科技成果轉化效率就是提高農業技術更新換代的速度，有利于科研成果的快速應用和及時反饋，能夠最快衍生出更新的科研技術并有效應用于農業生產，形成良好的技術應用循環體系，加快推動中國的農業現代化進程。

1.2 有利于推動農業院校的發展

中國的農業院校是農業科技研究和成果轉化的主力軍，提高農業院校的科技成果轉化效率，也能推動農業院校自身的發展。

首先，提高農業院校的科技成果轉化效率能夠激發院校教師和科研人員深入研究的興趣和潛力，從而提高學校的科研水平。農業技術的轉化是一個不斷完善和反饋的過程，提高轉化效率能夠使教師在這個過程中加快進行科研工作，彰顯其社會價值，對教師的工作起到一定的鼓勵作用。

其次，提高科技成果轉化效率能夠培養更多的院校學生投身于農業技術的研究事業之中，推動院校發展[2]。在這個過程中，農業院校的更多學生將會參與到這項工作中，為學生提供充分的學術研究和知識應用平臺，從而提高學生能力，促進院校的發展。

最后，提高科技成果轉化效率可以提高院校的經濟收入和社會效應。科技成果轉化效率提升就意味著技術的推廣和應用的成熟，因此農業院校就會在帶來社會效益的同時獲得相應的經濟回報，院校的社會名氣也會提高，從而在整體上推動農業院校的發展。

1.3 有利于加快農業技術的綜合應用能力

現階段，中國的農業技術在成熟以后仍很難推廣從而限制其綜合應用，在農產品出口的過程中受到其他國家的技術性貿易壁壘，導致農業的增收有限。同時，由于科技成果轉化效率過低，國家對農業發展的政策扶持力度較大，很多技術還尚未得到綜合應用就可能被新的政策所引導的技術研發所取代，浪費了國家農業發展的投入資源，導致中國農業技術的研發能力強，但是綜合應用能力始終不高[3]。而提高農業院校的科技成果轉化效率，就是加快農業技術推廣，改變過去政府主導的技術推廣模式，將技術與農民的實際生產連接更加緊密，從而加快中國農業技術的綜合應用能力。

2 中國農業院校科技成果轉化存在的問題表現endprint

2.1 農業院校科技成果轉化經費不足

目前，中國的農業院校科技成果轉化效率過低一定程度上是由農業院校缺乏必要的經費支持造成的，而導致經費不足的原因一方面是政府對相關的經費投入不足，另一方面則是企業與院校的合作有限導致的[4]。

一直以來，中國的農業院校獲得科研經費在中國政府總體科研經費中占據的比重不足10%，而其中獨立的科研機構占比卻達到30%以上。在美國、日本等國家，農業院校的科研經費占總體科研經費的15%以上。這說明中國政府在農業科技研究中經費投入的結構不科學，導致院校的科技成果轉化后勁不足。此外，由于缺乏校企合作的有效渠道，企業對農業院校的科研專項經費的投入比重也在不斷降低，由2010年的全國平均31.4%下降到2016年的27.3%。例如，中國H農業大學在2013年企業科研經費的比重是43.7%，其中的13%用于與某農業企業關于一項國家重點科研項目，在2014年初步技術轉化實驗過程中，企業預估該項技術回收效益過低，在2014年的后續科技轉化實驗中撤資，但是院校又缺少其他的經費渠道，因此，此項技術停留在研發階段沒有得到有效的應用轉化。

2.2 農業院校科研項目與實際的生產需要相脫離

一般來說，相較于專業農業科研機構，農業院校的科研項目應該具有明顯的實用性，但是現階段中國的農業院校有大部分科研項目都與實際生產需要脫離，這也是導致農業科技成果轉化效率低的原因之一。

中國農業院校在確立科研項目時由于過于注重項目給學校和教師帶來的其他效益，如科研獎項和資金、科研專著等內容，容易忽視項目與實際生產之間的關系，因而在研究中必然會出現重理論、輕實踐的問題，影響了科技成果的推廣和轉化。例如，有的院校在科研技術得到獎項或者是規定的學術認證以后即結束研究工作，忽視了農業科技的生產應用價值回歸，導致研究只停留在技術理論層面。還有的院校由于科研技術過于集中本土化試驗田的氣候、土壤等自然條件因素，使得成果轉化過程中與實際的生產情況相背離，無法滿足現實生產技術需要，從而導致技術成果不能得到有效轉化[5]。例如，2014年，H農業大學以學校的試驗田為基礎做出關于一項水稻防蟲害的技術項目，在技術轉化的過程中發現該項技術的核心內容與該省份大面積的土壤條件不符，尤其防蟲害的技術應用無法滿足省內的氣候條件變化。

2.3 農業院校科技成果轉化的隊伍力量不強

中國農業院校科技成果轉化的隊伍力量不強也是比較突出的問題之一，影響了轉化的效率提高。中國的很多農業院校缺乏有效的手段來凝聚高端的專業人才，受到管理體制和經費的影響，很多高層次的人才寧愿選擇留在科研機構而非農業院校。尤其是對地方性的農業院校來說，缺乏技術成果轉化的專業人力資源隊伍的問題十分突出。H農業大學作為中國重點的農業專業類院校，2015年該校的國家級農業技術人才不足師資隊伍的30%，獲得國家科研項目的師資力量不足60%。部分教師主要是進行學校的教學工作，而進行農業技術研究的教師則單獨帶領學生進行技術研發，沒有專門的技術推廣人才。這說明，中國的農業院校缺乏專業的人才管理機制，缺乏高水平的隊伍進行技術交流和推廣，這也降低了技術成果轉化的效率。

2.4 農業院校缺乏技術成果試驗和開發的資源

對于農業院校來說，在技術研發工作完成以后，技術成果的試驗與進一步開發是科技成果轉化工作最終得到落實的內容。但是中國農業院校由于缺乏技術成果試驗和進一步開發使用的基礎性資源，從而影響了技術成果轉化效率的提升。中國農業院校的科研經費主要集中在技術研究工作上，沒有明確經費用于后續的技術轉化，因此即使農業技術成果優越，也很難得到后續的試驗開發，更別說進一步轉化到農業生產中。農業院校的試驗設備短缺、試驗材料不足、開發的試驗田等基礎性資源有限，影響了技術的成果轉化。在H農業大學中，往往出現兩個以上的科研項目共同使用一塊試驗田的現象，試驗設備和試驗材料共用更是頻繁，這也就帶來了技術成果轉化的一系列問題。也就是說，農業院校的技術成果試驗和開發基礎設施資源的不足影響了院校農業技術成果轉化的效率。

3 農業院校提高科技成果轉化效率的措施建議

3.1 加強校企合作，調動農業院校科研成果轉化積極性

H農業大學為了提高自己的科技成果轉化效率，在2015年建立了與企業合作的特有模式，學校的科研成果轉化積極性得到有效的提高。其具體的做法是力求創辦經濟實體形成“校企品牌”，并與企業形成了技術研發與推廣的特有模式，從而使技術研究立足于市場，既解決了學校的經費問題，也提高了技術轉化的效率。

H農業大學學習了清華大學的“清華同方”、北京大學的“北大方正”的經驗，創辦了HX食品公司、HK農業公司等校辦企業，利用當地政府對農業企業的扶持，積極應用推廣學校的科研成果，研發企業的新產品，使技術成果的轉化獲得了良好的示范效果。同時，利用校辦企業將技術轉化以后，獲得的經濟效益又進一步推動學校進行相關技術研究，這樣就提高了技術成果轉化的效率，解決了科研經費問題，實現了創新和發展[6]。在這個過程中由于取得了良好的示范效應，當地的部分企業開始拓展與學校的技術研發合作，為其提供大量的資金和市場信息，這也進一步促進了技術成果轉化的效率，學校的技術研究和推廣的積極性得到調動，院校形成了良好的技術轉化系統循環。

由以上分析可以看出，中國的農業院校應該積極與企業進行合作，考慮形成自辦或合辦企業，采取特殊的管理模式與企業之間形成良好的合作關系，在保證經費的同時還可以提高技術成果轉化效率。

3.2 農業院校應深化自身的體制改革

長期以來，中國的農業院校一直存在著技術與生產相背離的問題，影響了技術成果轉化的綜合效率。對此問題，農業院校應該立足于自身的發展定位，深化自身的體制改革，將科研技術研發、管理與實際的生產需要相連接，避免技術始終停留在理論階段。endprint

H農業大學針對技術研究與生產實際脫離的問題，深化體制改革，建立了技術交流、學習和考核機制。學校對技術研究人員及其科研項目的內容進行動態管理，要求其定期根據研究的進展做出技術應用學術報告，并要求其定期或者不定期對科研項目的應用對象進行實地考察，分析技術的可行性。改變了過去只注重學術成果、不重視生產實際的情況，利用體制管理的手段推動科研人員關注技術的成果轉化問題，深入生產和實際，提高了管理效率的同時也提高了技術成果轉化的效率。

因此，農業院校應該進一步加強對科研與生產實際之間關系的管理，利用市場激勵機制、社會效益機制等體制改革的手段促使技術與生產相結合，提高社會和市場在技術研究中的重要作用。同時，農業院校還應該在科研項目的審批、管理上注重技術與生產實踐，結合院校的發展目標和方向嚴格管理審批項目，將管理工作向技術成果轉化的方向上傾斜。

3.3 農業院校應加強應用推廣型人才的培養

農業院校加強應用推廣型人才培養可解決技術成果轉化中隊伍力量不足的問題，著重從人力資源的角度提高技術成果轉化的效率[7]。2015年，H農業大學開始實施“專業定向人才培養”的項目，啟動專項資金聘請國內外高層次的農業技術人才到學校進行定期的技術指導。同時學校制定了專門的人才激勵機制，對于能夠完成最后技術成果轉化的教師和科研人員給予充分的獎勵和表彰，教師的積極性得到提高。另外，學校制定了研究生、博士生等人才留校機制，對于具有較強技術研究和推廣能力的學生人才鼓勵其留校進行技術研究，促使技術向應用成果方向轉化。這樣學校就從外部和內部、長期和短期兩個方向上培養了技術推廣人才，這對學校的發展和農業技術轉化都具有十分重要的作用，也對其他的農業院校產生了一定示范作用。

對于中國其他的農業院校來說，農業技術推廣型人才的培養也是一項十分重要的內容。農業院校應該立足于本校的學生資源和師資力量，采用管理的手段如激勵、晉升等將學校的高層次技術人才凝聚在學校，避免人才流失。同時還應推動教師培養推廣型學生人才，整體上提高農業院校技術成果轉化的效率。

3.4 農業院校應積極與政府部門合作

農業院校提高自身技術轉化效率離不開政府的支持和合作。一方面，政府應該重視農業院校在技術成果推廣中的作用，規劃建設技術試驗的場所、設備等條件，合理布局農業院校的試驗基地，利用政策的手段加強相關的經費扶持和技術轉化的基礎設施支持。另一方面，農業院校要重視與政府的溝通和合作，在提高技術轉化能力的同時，利用政府的手段提高配套工作能力，就技術轉化的問題及時與政府進行溝通，最大限度地爭取政府的支持。H農業大學近幾年來就十分重視與政府部門的溝通和合作，積極參加政府部門組織的農業交流會議，并積極參與到政府的農業視察工作中，在這個過程中得到政府的支持，農業試驗基地面積擴大，技術轉化的效率明顯提高。

4 結論

綜上所述，農業院校的技術研究和成果轉化效率是與中國農業發展直接相關的內容，直接影響中國農業現代化競爭力的提升。但是目前中國的農業院校在相關的技術成果轉化過程中存在著明顯的效率過低的問題，以中國的H農業大學為例，主要表現在技術轉化的經費不足、專業隊伍不強、與實際農業生產脫離、缺乏技術試驗資源等。對此，H農業大學采取了加強校企合作、深化體制改革、培養應用型人才和與政府部門合作等積極的措施，一定程度上提高了農業科學技術成果轉化效率。因此，中國其他農業院校也應該采取相關措施，提高技術成果轉化效率，推動中國農業向著應用型農業現代化的方向發展。

參考文獻：

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[3] 陳 俊.加強高等農業院校農業科技推廣工作的對策研究——以西北農林科技大學為例[J].中國農機化學報，2014，5（5）：331-336.

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[7] 張志平.高等農業院校科技創新平臺建設[J].安徽農業科學，2016， 12（36）：241-242.endprint