做好農村經濟發展中的“三農”問題研究

張建玲+于秀芹

【摘要】中國是一個農業大國，農村經濟一直是我國國民經濟的重要組成部分。因此，在發展經濟的同時尤其要注重農村經濟的發展。近些年，隨著國家各項有關“三農”政策的出臺，廣大農村的經濟發展已有了很大的進步，農民收入穩步提高，農業產量不斷增長，農村的面貌也發生了翻天覆地的變化。文章圍繞如何解決“三農”政策落實過程中存在的問題，提出了發展農村經濟的可行性意見和建議。

【關鍵詞】三農 農村經濟 問題 對策

一、我國“三農”問題喜中有憂

改革開放三十多年來，我國國民經濟得到了快速發展，在國際市場上的地位越來越引起高度關注。與此同時，也帶動了中國農村經濟的不斷發展。雖然說，國外的金融危機確實對我國的整體經濟帶來了一定的不良影響，但對我國的農村經濟來說卻起到了很好的刺激激勵作用。同時也讓我們意識到，農業才是經濟發展的根本所在，否則的話，經濟的發展很可能就是所謂的“泡沫經濟”，經濟的發展必須依靠內在的力量。

農村經濟在我國市場經濟中占有重要的地位，近些年的發展，盡管成果累累，但仍然還存不少的問題。從“三農”方面看，歸結一下，具體來說：

一是在農業方面：我國的農業生產技術仍然比較落后，科技投入不足，科技推廣步伐緩慢，相關的基礎建設也不夠完善，而且糧價浮動較大，農民生產積極性不高，嚴重阻礙了農村經濟發展。

二是在農民方面：農民的文化素質、思想意識有待進一步提高，知識型農民過少，有的農村勞動力閑置現象嚴重，同時也引發了一系列社會問題。

三是在農村方面：農村管理相對落后，仍然易受傳統不良管理思想的影響，農村面貌還需進一步改善。總而言之，“三農”問題仍然是一個需要重視的問題，仍然需要大力解決，與城市發展相比，城鄉之間的差距還在不斷擴大，這些都極大影響著農村經濟的進一步發展，影響著“三農”政策的落實到位。

二、發展農村經濟的幾點思考和建議

在我國，發展農村經濟一直以來就是整個社會經濟發展的重頭戲，牽扯到國家政策的引導，牽扯到廣大農民的積極參與，牽扯到有關部門的共同努力。本人經過綜合分析，結合當前農村經濟發展中存在的“三農”問題，提出發展農村經濟的以下意見和建議。

（一）加強農業投入，促進農業發展

促進農村經濟的發展，農業是重中之重，需要在以農業增收為主導的目的下調整我國農村農業經濟結構，發展多元化農業生產。在我國傳統的農業發展中，對農業發展的把握往往是依據經驗而進行的，因而對農業的未來收入預測具有很大的不確定性。在現代化背景下，農業的發展可以依靠先進的技術手段得到快速發展。具體來說，在建設現代農業過程中首先應了解市場需求，通過對需求的了解調整農業的生產結構，在農業發展中不僅要關注量的提高，同時更應該注重的是農產品的質量與安全問題。另外，農業的發展結構的調整既要兼顧精細化的產品生產又要注重規模效益與品牌建設，通過多渠道經營，促進農村經濟發展。

（二）提高農民素質，增加農民收入

作為農村經濟發展的主體和受益者，農村素質的高低直接影響到農村經濟的發展速度問題。發展農村經濟，最緊迫的任務就是農民素質的提高。政府各有關部門要通過各種渠道教育農民，具體可以從這幾個方面入手：一是增強農民法律意識。在市場經濟條件下，各種商品交易都是在法律規定的范圍內進行，因此司法部門要發揮自身作用，定期向農民宣傳相關的法律法規，增強農民的法律意識；二是增強農民科技意識。應充分通過各鄉鎮為民服務中心與農業技術推廣中心為農民提供科技種植知識，通過組織專家講座、組織參加技術培訓等方式，對他們進行科技培訓，增進農民的農業科技知識；三是強化農民市場觀念。通過各種渠道引導農民利用互聯網等資源獲取市場信息，把握市場行情的情況下進行農業投入。提高農民素質不僅有利于農民自身發展，而且有利于農業發展和農民收入的提高，從而實現發展農村經濟的目的。

（三）“人、財、物”多方引進，不斷改善農村面貌

農村發展經濟的條件不足，需要政府加大投入并給予適當的指導，尤其要在資金投入上予以支持，只有這樣才能更好更快地促進農村經濟的發展。發展農村經濟政府可以從“人、財、物”三個方面加大工作力度：一是在“人”的方面入手，轉移農村勞動力。不同區域農村經濟情況的發展是不同的，因此中央政府需要在宏觀政策上進行引導，地方政府則要根據當地的實際情形積極調配技術人才，合理劃分農村勞動力資源，將合適的人安排的合適的崗位上。此外，地方政府還應注意人才的引進工作，通過各種優惠和鼓勵政策吸引大學生投入到發展農村經濟建設的過程中去；二是在“財”的方面，積極引進資金。中央政府應重視在二次分配中加大對“三農”的投入，為農村經濟發展提供盡可能多的資金支持。此外，也應注重發揮農村金融的作用，引導社會企業團體等將信貸資金投入到農村，為農村經濟發展奠定堅實的資金基礎。三是在“物”的方面，為農村經濟發展提供基礎設施支持。農村經濟的發展需要一定的基礎設施的支持，尤其是高科技基礎設施。另外，還需要注意從公共設施、公共教育、公共醫療等方面入手，多方出資，加大農村投入，不斷改善農村面貌，促進農村經濟的全方位發展。

（四）挖掘弘揚傳統文化，投資發展特色農業

根據各地農村不同的人文、自然環境，貼緊自身優勢，發展特色農業，是近年來各地農村發展的一個大的趨勢，成效顯著。如：一些地方農村，利用周末及節假日大批量游客出行之機，利用當地文化底蘊、民間傳說、獨特的區位優勢等，大力打造生態旅游業，形成黃金周、黃金游。借此吸引各方資金和人才，進一步投資發展生態農業、觀光農業、特色飲食業和現代旅游業，這必然激活農業，美化農村、富裕農民，豐富人們的精神生活。

三、結語

綜上所述，農村經濟是國民經濟的重要組成部分，應該受到應有的重視，接受足夠的資金投入與支持。農村經濟的提高與發展可以從“三農”問題著手，通過提高農民素質，改善農業生產結構以及完善農村管理等方式為農村經濟的發展奠定基礎，解決好“三農”問題，才能更好的促進農村經濟的穩步發展。endprint