雄安新區(qū)金融發(fā)展的戰(zhàn)略思考

陸鵬　王蔚杰

[摘要]隨著雄安新區(qū)這一未來首都副中心的設立確定，資本市場中關于雄安新區(qū)的各種猜想便在不斷發(fā)酵，而從我國當下已經公布政策所釋放的信息不難發(fā)現，雄安新區(qū)在我國金融發(fā)展領域將擔負著極為重要的任務，為此文章就雄安新區(qū)金融發(fā)展的戰(zhàn)略思考展開了具體研究，希望這一研究能夠為雄安新區(qū)建設目標的更好實現帶來一定啟發(fā)。

[關鍵詞]雄安新區(qū)；金融發(fā)展；戰(zhàn)略思考

[DOI]1013939/jcnkizgsc201722063

結合2015年3月發(fā)布的《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》不難發(fā)現，雄安新區(qū)將在我國金融領域的發(fā)展中承擔多項職責，而金融相關的各類探索展開就是其中的最主要部分，由此可見文章就雄安新區(qū)金融發(fā)展戰(zhàn)略研究所具備的較強現實意義。

1雄安新區(qū)概述

為了能夠較高質量完成文章研究，我們首先需要較為深入了解雄安新區(qū)，而結合相關文獻資料筆者發(fā)現，雄安新區(qū)是我國在2017年4月1日設立的國家級新區(qū)，這一我國繼深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)后再一次設立的具備全國意義的新區(qū)，將在未來調整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構，成為我國創(chuàng)新驅動發(fā)展的新引擎，由此可見，雄安新區(qū)建立具備的重大現實意義與深遠歷史意義。[1]

2雄安新區(qū)金融發(fā)展的原則與需要注意的問題

21雄安新區(qū)金融發(fā)展的原則

為了能夠更為深入完成本文研究，我們需要明晰雄安新區(qū)金融發(fā)展的原則，而結合相關文獻資料與自身實際調查，本文將這一原則概括為金融法制化原則、集中資源原則、漸進發(fā)展原則三個方面。所謂金融法制化原則指的是雄安新區(qū)金融發(fā)展需要得到公開、公正、透明化的法律法規(guī)支持，但這些法規(guī)又要確保最小限度的干預市場操作；而對于集中資源原則來說，這一原則的出現主要是由于雄安新區(qū)雖然能夠在金融發(fā)展中獲得較為強勁的政府與社會支持，但這種支持所帶來的資源量終歸是有限的，所以只有集中資源才能保證金融發(fā)展的順利實現；而對于漸進發(fā)展原則來說，這一原則指的是雄安新城應將自身金融發(fā)展進行分階段目標的劃分，這樣才能夠保證資源的最大化利用，雄安新區(qū)的未來首都副中心效用也才能夠實現更好發(fā)揮。[2]

22雄安新區(qū)金融發(fā)展需要注意的問題

除了發(fā)展原則外，雄安新區(qū)金融發(fā)展需要注意的問題也必須引起我們重視，這里的問題指的是金融服務業(yè)發(fā)展滯后、金融體系不健全這兩方面問題。對于金融服務業(yè)發(fā)展滯后這一問題來說，這一問題的出現主要是由于雄安新區(qū)正值建立初期，這就使得財政撥款和各地投資將是其很長時間內的經濟發(fā)展最直接動力，這勢必會導致金融服務業(yè)發(fā)展滯后問題將長時間存在于新安新區(qū)；而對于金融體系不健全這一問題來說，這一問題的出現主要是由于我國當下主要融資渠道仍舊是銀行提供的間接融資，這就使得雄安新區(qū)想要實現以銀行、證券、保險為主導的金融體系建立將面臨著不小的困難，這一問題同樣會影響雄安新城的金融發(fā)展。[3]

3雄安新區(qū)金融發(fā)展戰(zhàn)略

結合上文我們對雄安新區(qū)的金融發(fā)展已經產生了較為深入的理解，而由此筆者將對雄安新區(qū)的金融發(fā)展戰(zhàn)略展開具體研究，這一研究將圍繞建設良好的金融生態(tài)環(huán)境、建立合理的金融結構、加強金融領域的創(chuàng)新、營造適宜的人才環(huán)境等四方面展開。

31建設良好的金融生態(tài)環(huán)境

為了雄安新區(qū)能夠真正擔起首都副中心的稱號，雄安新區(qū)就必須建設良好的金融生態(tài)環(huán)境，這樣才能為金融發(fā)展提供有力的基礎支持，金融資源的資本經濟核心作用也才能夠由此實現較好發(fā)揮。在雄安新區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境建設中，筆者建議當地從穩(wěn)定的宏觀經濟、金融法制建設、信用體系建設、適當政府干預、完善中介機構等五方面入手，其中穩(wěn)定的宏觀經濟實現需要雄安新區(qū)執(zhí)行積極的財政政策和穩(wěn)定的貨幣政策，同時不斷調整的投資政策也使保證宏觀經濟穩(wěn)定的關鍵；而對于金融法制建設來說，雄安新區(qū)必須通過地方性政策的落實填補我國金融相關法律的空白，這樣才能夠保證當地金融領域發(fā)展更好順應經濟發(fā)展的一般規(guī)律；而對于信用體系建設來說，雄安新區(qū)應從個人和企業(yè)征信數據庫系統(tǒng)建設入手，并由此實現覆蓋全區(qū)、影響全國的企業(yè)信用評級機構和機制建立，這樣信用建設就能夠較好服務于當地金融發(fā)展；從適當政府干預來說，這一干預需要盡可能降低政府帶來的金融發(fā)展抑制現象，并在一定程度上弱化政府在金融發(fā)展領域的職能，而人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等組織機構則需要在經濟金融運行規(guī)律的指引下引導金融資源配置，這樣就能夠為雄安新區(qū)的金融發(fā)展提供更為有力的環(huán)境支持；而對于完善中介機構來說，這里的中介機構指的是會計、審計等機構，而這些機構的完善就將為雄安新區(qū)的金融發(fā)展提供“軟”環(huán)境支持。[4]

32建立合理的金融結構

為了保證雄安新區(qū)金融發(fā)展的更好展開，建立合理的金融機構也顯得極為重要，這樣雄安新區(qū)的金融資源配置、系統(tǒng)性風險降低、技術創(chuàng)新展開就都將獲得較為有力的支持。在合理金融機構的具體建立中，雄安新區(qū)政府必須大力鼓勵國有商業(yè)銀行與股份制商業(yè)銀行在濱海新區(qū)成立二級分行，而在這一過程中雄安新區(qū)需要為各類金融機構準備提升自主經營權限的契機，并實現良性競爭的金融市場環(huán)境建設，這樣就將更好為雄安新區(qū)的金融發(fā)展提供支持。[5]

33加強金融領域的創(chuàng)新

對于加強金融領域的創(chuàng)新戰(zhàn)略來說，這一戰(zhàn)略的實施需要結合雄安新區(qū)的自身優(yōu)勢展開。上文中筆者提到雄安新區(qū)將在不久的將來成為我國首都副中心，同時還會在我國金融領域的發(fā)展中承擔多項職責，這就說明雄安新區(qū)的金融發(fā)展將得到政府乃至全國的大力支持，而結合這一契機雄安新區(qū)就可以根據國際金融創(chuàng)新發(fā)展的新動向，以此開發(fā)具有中國特色的金融工具和金融產品，同時還需要落實金融領域的創(chuàng)新激勵和獎勵制度，這樣雄安新區(qū)的金融創(chuàng)新就將獲得更為有力的支持。值得注意的是，在雄安新區(qū)的金融創(chuàng)新中，金融監(jiān)管部門應適當放松金融管制、各類金融機構應實現人力資源管理機制的創(chuàng)新，這樣才能夠更好為雄安新區(qū)的金融發(fā)展提供支持。[6]

34營造適宜的人才環(huán)境

對于營造適宜的人才環(huán)境這一對策來說，這一對策要求雄安新區(qū)制訂完善的金融人才引進計劃，并通過人才評價體系的建立與優(yōu)惠政策的提供，實現從北京乃至全國的優(yōu)秀金融人才集聚，這樣雄安新區(qū)的金融領域發(fā)展就能夠在充足的人才支持下得以順利實現，雄安新區(qū)也才能夠由此真正成為我國首都副中心。

4結論

在文章就雄安新區(qū)金融發(fā)展的戰(zhàn)略思考展開的研究中，筆者詳細論述了雄安新區(qū)的相關概念、雄安新區(qū)金融發(fā)展的原則與需要注意的問題、雄安新區(qū)金融發(fā)展戰(zhàn)略等內容，而結合這一系列內容我們能夠較為直觀地發(fā)現雄安新區(qū)對于我國金融領域發(fā)展、整體發(fā)展所具有的重要意義，希望這一認知能夠為我國雄安新區(qū)的更好發(fā)展、中華民族偉大復興的實現帶來一定啟發(fā)。

參考文獻：

[1]左永剛雄安新區(qū)金融配套支持可期10家雄安品牌金融機構待定[N].證券日報，2017-04-14（A02版）.

[2]閻岳雄安新區(qū)將探索金融管理一體化為全國范圍改革提供經驗[N].證券日報，2017-04-12（A02版）.

[3]杜雨萌國資委推動央企參與雄安新區(qū)建設金融機構躍躍欲試[N].證券日報，2017-04-17（A01版）.

[4]張漫游四大行專設領導小組雄安新區(qū)撬動京津冀金融力量[N].中國經營報，2017-04-17（B01版）.

[5]車寧雄安新區(qū)建設金融科技可以做什么[N].中國城鄉(xiāng)金融報，2017-04-14（A02版）.

[6]楊珊做雄安新區(qū)建設的金融主力軍和排頭兵[N].中國城鄉(xiāng)金融報，2017-04-19（A01版）.endprint