統(tǒng)計信用制度建立的理論分析與研究

楊振華

[摘要]信用與倫理道德、經(jīng)濟、法律等多種要素息息相關。從我國目前的經(jīng)濟市場環(huán)境來看，構建統(tǒng)計信用制度具有一定的必要性。因此，需要通過理論分析及實際情況，提出促進這一目標的實現(xiàn)策略。文章從基于統(tǒng)計信用制度的理論基礎入手，對統(tǒng)計信用制度建立的理論及構建策略進行分析和研究。

[關鍵詞]統(tǒng)計信用制度；信用危機；權益保障

[DOI]1013939/jcnkizgsc201722213

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟活動關系的復雜水平發(fā)生了顯著提高。與發(fā)達國家相比，目前我國的市場經(jīng)濟主體尚未獲得良好的自我約束能力，因此，各種信用危機問題頻頻發(fā)生。為了改善這種局面，應該通過構建統(tǒng)計信用制度的方式，解決各類不守信問題，以降低這類問題的發(fā)生概率。

1基于統(tǒng)計信用制度的理論基礎

統(tǒng)計信用制度的理論基礎主要包含以下幾種。

11博弈分析理論基礎

博弈理論是統(tǒng)計信用制度的重要理論基礎。從某種程度上講，可以將基于統(tǒng)計信用制度的博弈看成統(tǒng)計部門與被統(tǒng)計調(diào)查對象之間的博弈。根據(jù)實際情況，統(tǒng)計部門在開展調(diào)查工作時的策略集為{核查，不核查}。在這種狀態(tài)下，可以將統(tǒng)計部門核查被統(tǒng)計調(diào)查對象的概率范圍計算出來，即0～1。[1]根據(jù)上述信息及成本參數(shù)與核查后報告策略信息，可以構建出統(tǒng)計部門與被統(tǒng)計調(diào)查對象之間的博弈關系矩陣。

12統(tǒng)計信用制度基礎

目前與統(tǒng)計信用有關的制度條例主要涉及以下幾個方面：第一，法律方面。該方面的參照主要是《統(tǒng)計法》。[2]這一法律條例是被調(diào)查統(tǒng)計對象以及統(tǒng)計人員履行自身職責和義務的基本法律參照。例如，當被調(diào)查統(tǒng)計對象的行為不符合《統(tǒng)計法》中的要求時，可以認為該被調(diào)查統(tǒng)計對象的行為屬于不誠信行為。第二，倫理方面，工商戶、企業(yè)等單位或個體按照相關部門的要求提供真實、可信的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為是倫理道德的基本要求。同時，統(tǒng)計人員基于職業(yè)道德素養(yǎng)，按照規(guī)定工作流程完成對相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)的處理，也屬于一種遵守倫理道德標準的體現(xiàn)。

2建立統(tǒng)計信用制度的必要性

從本質角度來講，建立統(tǒng)計信用制度的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面。

21信用危機方面

以我國的食品市場為例，近年來，食品造假事件頻頻發(fā)生，無論是引起無數(shù)家長恐慌的毒奶粉事件，還是市面上仍然時有發(fā)生的水果表皮打蠟上色等，其都對消費者的生理健康和心理健康產(chǎn)生了一定的威脅作用。正是這種信用危機的背景，近期于各大社交軟件中出現(xiàn)的“雞蛋造假”“用塑料制作粉絲”等虛假視頻信息才能得以廣泛流傳。這種現(xiàn)象昭示著廣大消費者的食品安全判斷能力正在不斷退化。基于上述情況，構建統(tǒng)計信用制度已經(jīng)迫在眉睫。

22權益保障方面

事實上，企業(yè)、事業(yè)單位等的不誠信行為對相關利益群體，如消費者的合法權益產(chǎn)生了一定的損害。[3]構建統(tǒng)計信用制度作為保障相關利益群體權益的重要方式，其實施工作具有一定的現(xiàn)實意義。

3統(tǒng)計信用制度的應用優(yōu)勢

統(tǒng)計信用制度的應用優(yōu)勢主要包含以下幾種。

31查詢優(yōu)勢

統(tǒng)計信用制度的查詢優(yōu)勢是指：當?shù)胤浇y(tǒng)計部門結合各個被調(diào)查統(tǒng)計對象的信用評價結果，構建出一個完善的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫并對外公布后，其他企業(yè)或個人在選擇與某企業(yè)進行合作或購買該企業(yè)的商品時，可事先從信息網(wǎng)站中查詢該企業(yè)的信用等級及相關信息。若該企業(yè)的信用等級較低，且在商品質量上存在不良信用記錄，查詢者可根據(jù)上述查詢結果作出拒絕與該企業(yè)進行合作的決策。從這一角度來講，統(tǒng)計信用制度在便捷統(tǒng)計對象信用信息獲取流程的同時，還為查詢者決策質量的提升起到了積極的促進作用。

32可靠性優(yōu)勢

統(tǒng)計信用制度的可靠性優(yōu)勢是基于統(tǒng)計部門制定該制度的過程產(chǎn)生的。在實際的制度制定工作中，市級、縣級統(tǒng)計部門嚴格按照相關法律條例和職責范疇，開展信用評定及統(tǒng)計信用制定工作。因此，統(tǒng)計信用制度的可靠性水平相對較高。

33監(jiān)管優(yōu)勢

通過對我國企業(yè)信用監(jiān)察工作的分析可知，這項工作不僅需要耗費大量的時間，且難以獲得準確的監(jiān)察結果。統(tǒng)計信用制度的應用有效改善了這種局面：在統(tǒng)計信用制度條件下，相關監(jiān)管部門可以直接根據(jù)不同企業(yè)的信用等級對其進行分類，將信用好的企業(yè)列入減少監(jiān)管或短期內(nèi)不監(jiān)管范疇中，并將出現(xiàn)不良信用行為、引發(fā)重大負面影響的不守信企業(yè)納入重點監(jiān)察范疇。[4]這種傾向化監(jiān)察方式不僅提高了企業(yè)監(jiān)管工作的效率，對于誠信企業(yè)而言，這種信任管理方式有助于其保持自身的誠信狀態(tài)。

4統(tǒng)計信用制度的建立策略

為促進誠信水平的提升，應該利用以下幾種方式，完成統(tǒng)計信用制度的建立。

41充分融合地方統(tǒng)計推進工作

統(tǒng)計工作是各個地區(qū)職能部門的重要任務之一。為了規(guī)范我國的經(jīng)濟市場，提升經(jīng)濟市場的整體誠信水平，可以將地方統(tǒng)計推進工作與統(tǒng)計信用制度建立工作充分融合起來。[5]為了實現(xiàn)上述目的，地方統(tǒng)計部門應該充分發(fā)揮自身的職責，在開展實際統(tǒng)計工作的同時，參與到統(tǒng)計信用制度建設工作中，督促各個被統(tǒng)計調(diào)查對象，如個體工商戶、事業(yè)單位、企業(yè)等如實提供真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對統(tǒng)計工作效率和質量的提升起到積極的促進作用。

42保證統(tǒng)計信用制度的可操作性

從本質角度來講，構建統(tǒng)計信用制度的關鍵在于：利用統(tǒng)計信用制度對在提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)過程中產(chǎn)生背信行為和守信行為的統(tǒng)計調(diào)查對象分別進行合理曝光處罰與獎勵。基于這種情況，統(tǒng)計信用制度建立工作應該將制度的可操作性作為基本要求之一，通過各個可行獎懲措施的融入，促進統(tǒng)計信用制度作用的有效發(fā)揮。

43遵循相關法律條例規(guī)范的要求

目前與統(tǒng)計信用制度建立有關的代表性法律條例為《統(tǒng)計法》。出于提升所建立統(tǒng)計信用制度實效性的目的，在實際的統(tǒng)計信用制度建立工作中，應該將《統(tǒng)計法》等法律條例規(guī)范作為基本參照依據(jù)，嚴格遵守法律的要求，在保障信用信息合理應用的前提下，規(guī)范開展統(tǒng)計信用制度建立工作。

5結論

為了提升我國市場的規(guī)范性水平和誠信水平，應該將保證制度的可操作性、充分融合地方統(tǒng)計推進工作等策略，應用在實際的統(tǒng)計信用制度建立工作中，以提高統(tǒng)計信用制度構建工作的效率。在利用統(tǒng)計信用制度約束各類被統(tǒng)計調(diào)查對象的同時，也需要保證其合法權益不受損害，進而提升市場的整體誠信水平，降低不良信用問題的發(fā)生概率，促進我國經(jīng)濟的良性發(fā)展。

參考文獻：

[1]周怡，熊祖轅，劉清海統(tǒng)計信用制度建立的理論分析與初步設想[J].統(tǒng)計研究，2014（7）：58-62

[2]劉武男數(shù)據(jù)挖掘技術在信用卡信用風險評估中的應用[D].成都：西南財經(jīng)大學，2005

[3]李麗基于隨機森林算法的企業(yè)信用風險評價研究[D].成都：西南財經(jīng)大學，2012

[4]俞碧金福建省企業(yè)統(tǒng)計信用制度體系建設研究[D].福州：福建農(nóng)林大學，2016

[5]黃羽茜美國信用消費保護法律體系的歷史發(fā)展及其對我國的借鑒意義[D].北京：中國政法大學，2007endprint