建筑工程造價(jià)中的超預(yù)算成因及控制對(duì)策

李中原

摘 要 在當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，雖然建筑工程逐漸成為了我國(guó)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也幾乎達(dá)到了一個(gè)發(fā)展的巔峰時(shí)期，但很多的建筑工程中仍然存在著相當(dāng)大的問(wèn)題，超預(yù)算就是工程造價(jià)中相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題。超預(yù)算主要是因?yàn)橐恍┩獠康牟豢煽挂蛩匾约捌髽I(yè)預(yù)算人員自身的因素導(dǎo)致，造成的后果不僅是影響工程的投資成本，更是影響后期工程經(jīng)濟(jì)效益。因此，針對(duì)這些原因，解決工程超預(yù)算問(wèn)題已成為當(dāng)前建筑行業(yè)主要關(guān)注的焦點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 建筑工程 工程造價(jià) 超預(yù)算 控制措施

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1影響建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

1.1預(yù)算編制上存在的缺陷

（1）新增項(xiàng)。隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)所居住的環(huán)境要求也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，為此一些新型住所在出現(xiàn)。為合理的施工好這些新的施工項(xiàng)目，施工人員有時(shí)就需要增加一些相應(yīng)的勘察任務(wù)，其新增的費(fèi)用支出也就要被編制在預(yù)算之中，若少之該項(xiàng)，也會(huì)容易出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算。（2）少計(jì)支出內(nèi)容。在編制造價(jià)預(yù)算時(shí)有的時(shí)常會(huì)忘記一些造價(jià)支出內(nèi)容，從而導(dǎo)致在編制預(yù)算時(shí)被漏項(xiàng)。（3）參與競(jìng)標(biāo)影響。為了對(duì)競(jìng)標(biāo)單位壓縮工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制，使得建筑工程的施工質(zhì)量可以達(dá)到設(shè)計(jì)要求。預(yù)算編制運(yùn)行中，項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)單位會(huì)采取對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的增加措施。該增加行為卻損害了施工單位的利益，提高了工程的施工成本。根據(jù)以上分析看出，由于預(yù)算編制中存在的增項(xiàng)、漏項(xiàng)等問(wèn)題，都會(huì)嚴(yán)重影響建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算。所以，為合理的控制建筑工程造價(jià)，就需要編制科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算方案。

1.2工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算審核不當(dāng)?shù)脑?/p>

在施工預(yù)算運(yùn)行過(guò)程中，其中介機(jī)構(gòu)要對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算編制進(jìn)行一定的預(yù)算審核。為符合自身的行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審核對(duì)預(yù)算費(fèi)用的1/10進(jìn)行消減。中介就可在項(xiàng)目的造價(jià)審核中獲取多的審核費(fèi)用。盲目的削減項(xiàng)目，從而使施工質(zhì)量與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求存在很大差異。項(xiàng)目的施工質(zhì)量也會(huì)因此遭受重大影響。為解決這一問(wèn)題，追加建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)象就出現(xiàn)了，勢(shì)必出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。所以，預(yù)算審核時(shí)需要以保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量為前提，要進(jìn)行合理科學(xué)的預(yù)算審核，防止出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。

1.3設(shè)計(jì)變更不嚴(yán)謹(jǐn)所造成

某些項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更隨意性大，加上沒(méi)有相關(guān)制度約束，所更改造成的經(jīng)濟(jì)損失也沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約，從而造成了巨大的浪費(fèi)，不利于工程造價(jià)控制管理，以致于失控；有些設(shè)計(jì)單位為多收取設(shè)計(jì)費(fèi)，從而提高了工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，大大增加了不必要的工程規(guī)模，也給工程建設(shè)帶來(lái)了很大的投資浪費(fèi)。

1.4受材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響

建筑材料在工程建設(shè)項(xiàng)目中消耗最大，且有的涉及到多個(gè)領(lǐng)域。國(guó)際建材市場(chǎng)嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格，即使在國(guó)內(nèi)進(jìn)行了市場(chǎng)價(jià)格的宏觀調(diào)控，但還是影響著造價(jià)的控制。在工程造價(jià)預(yù)算的現(xiàn)實(shí)中，工作人員應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的變化對(duì)材料價(jià)格的波動(dòng)留有一定的余地，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)供求機(jī)制對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的變化影響。市場(chǎng)材料價(jià)格的影響，有時(shí)實(shí)際工作過(guò)程中購(gòu)買材料的價(jià)格和材料的預(yù)算價(jià)格有較大的出入，嚴(yán)重的施工無(wú)法正常運(yùn)行。

2解決工程造價(jià)超預(yù)算的對(duì)策

2.1細(xì)心編制工程造價(jià)預(yù)算

（1）到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行考察。編制預(yù)算人員要對(duì)具體工程進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)工程的自身特點(diǎn)確定合理的預(yù)算編制。如收集施工設(shè)計(jì)圖紙、工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖等相關(guān)資料。通過(guò)深入勘察，能充分了解預(yù)算的收費(fèi)和定額，便于制定統(tǒng)一的價(jià)格預(yù)算。（2）掌握施工材料的運(yùn)輸及用途。深入了解施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工材料的運(yùn)輸和作用，對(duì)建筑工程的造價(jià)有精確地了解，再結(jié)合各項(xiàng)施工工作，對(duì)預(yù)算編制可以準(zhǔn)確的分項(xiàng)，能避免重記、漏記、蒙記等現(xiàn)象。（3）預(yù)留富裕系數(shù)。造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，要對(duì)一些價(jià)格留有一定的余地，以預(yù)防在施工過(guò)程中需要的施工材料價(jià)格波動(dòng)的影響。預(yù)算人員要對(duì)建筑材料的規(guī)格、品質(zhì)、用量等內(nèi)容進(jìn)行充分的掌握，并結(jié)合市場(chǎng)上的具體情況對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)算。

2.2嚴(yán)控工程造價(jià)的調(diào)整審批程序

實(shí)際施工過(guò)程中常會(huì)出現(xiàn)一些設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。在施工時(shí)出現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷、客觀原因、人為原因等因素都極易導(dǎo)致設(shè)計(jì)需要變更。若經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，會(huì)大幅度提高造價(jià)，超支現(xiàn)象容易出現(xiàn)。所以，控制人員要在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要對(duì)建筑工程造價(jià)的審批程序、工作進(jìn)行嚴(yán)控，使超價(jià)、超量的變更影響程度降到最低標(biāo)準(zhǔn)。

2.3注重建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

（1）社會(huì)的不穩(wěn)定、自然災(zāi)害等客觀原因影響，使控制人員無(wú)法對(duì)建筑工程的施工過(guò)程進(jìn)行有效地造價(jià)控制。（2）因合同變更、技術(shù)限制、組織失誤等因素所造成的影響。這就需要控制人員根據(jù)造價(jià)預(yù)算的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效地控制。只有從多方面、綜合考慮采取相應(yīng)的措施，并進(jìn)行費(fèi)用的正常計(jì)量，確保資金的流動(dòng)趨于最合理的流程，才便于控制超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。一旦超預(yù)算，就要做好反饋工作，并進(jìn)行合理的處理，將經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

2.4努力提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

（1）專業(yè)性要強(qiáng)。對(duì)于建筑工程預(yù)算管理來(lái)說(shuō)，它是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。這就需要從事造價(jià)預(yù)算的工作人員有較好的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。要掌握相關(guān)的預(yù)算知識(shí)和法律、法規(guī)，對(duì)投資控制還要具有較好的職業(yè)道德和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ鳌Ｒ虼耍ㄆ趯?duì)從事造價(jià)預(yù)算的工作人員進(jìn)行綜合素質(zhì)培養(yǎng)和訓(xùn)練很重要，還要給予他們有足夠的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。（2）積極引進(jìn)先進(jìn)的管理辦法與理念。要積極吸收國(guó)外先進(jìn)的管理辦法和理念；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要充分利用各種有效的激勵(lì)機(jī)制，以激起員工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高其工作熱情，增強(qiáng)潛意識(shí)危機(jī)，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。綜合運(yùn)用多種激勵(lì)機(jī)制，真正建立起適應(yīng)自身需求、時(shí)代特點(diǎn)和員工需求的激勵(lì)體系。運(yùn)用各種有效手段，建立一批專業(yè)的、高素質(zhì)的預(yù)算管理人員隊(duì)伍。（3）激發(fā)預(yù)算管理人員的活力與積極性。有效的績(jī)效考核制度能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，從而起到激勵(lì)、規(guī)范、支持、指示的作用。最大限度的減少考核中的主觀隨意性，要使定性考核建立在清晰明確的定量考核基礎(chǔ)上。同時(shí)拓寬考核結(jié)果的使用范圍，并將考核結(jié)果與教育培訓(xùn)、薪酬激勵(lì)、職務(wù)晉升等結(jié)合起來(lái)，真正依據(jù)考核結(jié)果對(duì)工作人員實(shí)施管理。通過(guò)建立良好的績(jī)效評(píng)估反饋機(jī)制，讓被考核者清楚了解組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)以及個(gè)人工作與組織期望的差距，以此改進(jìn)工作，提高績(jī)效，促進(jìn)企業(yè)走向良性循環(huán)發(fā)展的軌道。

3結(jié)束語(yǔ)

建筑工程的造價(jià)管理中，最重要的內(nèi)容就是造價(jià)的預(yù)算控制。只有在建筑工程的施工過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)做好嚴(yán)格控制，企業(yè)才有良好的經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)。在此過(guò)程中，首先是做好造價(jià)預(yù)算控制，編制造價(jià)預(yù)算很重要；其次是要加大對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)控制，需要結(jié)合造價(jià)預(yù)算，合理的進(jìn)行控制。同時(shí)，要積極探究、運(yùn)用新方法、新技術(shù)的途徑，使工程造價(jià)做的最低，工程質(zhì)量又好、又新穎，企業(yè)獲利也最高，這樣可持續(xù)發(fā)展的潛力也較大。endprint