促進高校能源動力類學生出國出境交流措施的研究

鮑照

摘 要： 學生在大學期間通過國際合作項目走出去，對學生掌握學科前沿、拓寬國際視野、提升人才培養質量意義重大。高校應進行出國出境交流資助政策改革，建立針對不國國家和地區的動態資助體系和成本分擔機制；應把國際交流合作放到“雙一流”建設的重要位置，針對能源與動力類學生簽署更多聯合培養協議，滿足有出國意愿學生的需要；應幫助指導學生做好職業生涯規劃，不把考研作為唯一目標，選擇適合學生個體成長的發展路徑，營造出國出境交流學習的氛圍。

關鍵詞： 能源動力類 出國出境 交流措施

2015年底國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，其中明確了一項重要的改革任務就是推進國際交流合作。各校應加強與世界一流大學合作，使學生在大學期間可以走出去，將國外優質教育資源有效融合到教學過程中，開展優秀學生聯合培養，創造良好的國際化教學環境。能源動力類學科特別是新能源方向發展快，在大學期間出國（境）交流有助于學生掌握學科前沿知識，拓寬國際化視野。

一、能源動力類學生出國（境）交流現狀

本科期間參加出國（境）交流的能源與動力類專業學生偏少。以南京理工大學能源與動力工程學院為例，全院共有在校本科生近1000人，而近5年來，年出國（境）交流人數一直保持在個位數，2015年度學院在校生出國（境）交流3人，占全院本科生數的0.3%。

能源與動力工程學院本科生出國（境）交流人數少于其他學院。2015年南京理工大學共派出本科生186人，其中在境外交流學習兩個月及以上、獲得國（境）外高校的學分和正式成績單的短期交流訪學類136人，參加夏令營和冬令營的有44人。教育實驗學院的在讀本科生出國（境）規模最大，為61人，其次電子工程與光電技術學院和經濟管理學院，分別為46人與28人，高于能源與動力工程學院的3人。

全校共有在籍本科生近15000人，2015年全校派出本科生占在籍本科生總數的約1.24%，是能源與動力工程學院派出本科生比例的四倍左右。總之，能源與動力類學生出國（境）交流比例低于平均水平。

二、存在的主要問題

1.出國交流費用問題。

費用問題一直是制約學生出國（境）交流的一個重要影響因素，主要包括出國（境）交流學生在交流期間的往返旅費、生活費、醫療、意外傷害保險費及交流學校指定必須繳納的費用等，并且出國（境）交流學生在交流期間仍需按原所在年級的學費標準向學校繳納學費。英國和美國是南京理工大學出國交流的主要目的地，所需經費屬于中高水平。在交流期間，交流學校提供的資助津貼、獎學金或相關機構提供的經濟資助由出國（境）交流學生自主支配，這就顯得資助尤為重要。

2016年南京理工大學派出本科生176人，出國（境）交流費用承擔情況如下：CSC資助33人、部分資助59人、免學費14人、自費70人。CSC資助是指申報國家留學基金委公派留學本科生項目，學生獲得一定數額的獎學金資助（包含往返機票和生活費），赴國外知名大學留學，該項目對學生績點和英語成績有較高的要求，每年由南京理工大學教務處組織學生報名和決定錄取人選，名額有限。部分資助是指為鼓勵更多的優秀本科生參加出國（境）交流項目，學校視情況給予優秀學生一定的經費資助。免學費是指臺灣地區合作高校與南京理工大學互派學生交流學習，互免學費或住宿費。

從數據得出，獲得資助和免學費人數之和為106人，比自費人數70人多出36人，是自費人數的1.5倍多。2015年能源與動力工程學院出國交流的3名本科生中，1人獲得全額資助、1人獲得部分資助、1人自費，符合獲得資助人群多于自費人群的規律。所以，有理由推斷獲得資助（包含部分資助）或免學費資格的學生更有可能出國（境）交流。2016年獲得資助或免學費的人群僅占學校現有全日制在籍本科生的約0.7%。

2.針對能源與動力類的中外合作辦學和聯合培養項目少。

以能源與動力工程學院牽頭簽署的中外合作辦學和聯合培養協議是以本學院學生為主體，以培養本院學生為目標，有選擇性地篩選擁有能源動力類強勢學科的大學進行合作，為學生在大學期間出國（境）交流搭建橋梁。自2011年以來南京理工大學與國（境）外高校開展學分互認、學位互授的中外合作辦學和聯合培養項目共計27項，能源動力類僅占1項，為南京理工大學能源與動力學院與英國林肯大學工程學院簽署的聯合培養項目。

《南京理工大學本科生出國（境）交流學習管理辦法》規定，對于交流學習項目，學生所赴交流學校應是與學校或學院簽訂了交換生協議的國（境）外大學。原則上學生在國（境）外大學所修課程應與我校專業培養計劃規定的課程內容及標準相近。對于聯合培養頒發雙方學校學位的項目，學院應指定專人負責，并與對方學校對接培養計劃，培養計劃應滿足本專業的畢業資格和學位授予要求。

對能源與動力類學生而言，在參加非學院簽署的其他26項中外合作辦學和聯合培養項目時，因交流學校的專業、課程設置、課程內容與學院存在一定的差異，可能導致國外所學科目成績不能沖抵學院培養計劃中的課程，存在出國后課程無法銜接、學分無法互認，甚至可能影響學生按時畢業等問題。所以針對能源與動力類的中外合作辦學和聯合培養項目少，是影響學生出國（境）交流的一大因素。

3.能源動力類學生出國（境）交流意愿不強。

南京理工大學能源與動力工程學院2013級畢業生總數為228人，國內讀研100人，就業89人，出國留學29人。據調查，除國內讀研外，很大一部分畢業生都是考研失利或者沒有進入到理想大學讀研才選擇就業或出國留學。可以說，受同學的影響，絕大多數能源與動力類學生都是將考上理想大學的研究生作為自己大學期間的奮斗目標。然而，考研需要一段相當長時間的復習，往往從大三甚至大二就開始準備。中外合作辦學和聯合培養協議往往是“3+1”、“2+2”模式，學生從大學三年級或四年級開始出國（境）交流，這就與考研準備時間產生沖突，所以學生不愿意出國（境）交流。從眾心理致使某些學生缺乏對畢業后計劃的理想思考，跟隨大多數同學考研，錯失在大學期間出國（境）交流對就業及出國留學的優勢。endprint

三、促進高校能源與動力類學生出國交流措施

1.進行出國（境）交流資助政策改革。

首先，在加大對公派出國（境）交流投入力度、擴大資助學生范圍的同時，學校及能源與動力工程學院應積極拓寬出國（境）交流經費來源渠道，帶動社會力量，例如能源動力類企業、社會組織等設立出國（境）交流專項基金，用于資助能源與動力類學生出國（境）交流。

其次，學校應根據不同交流國家地區的生活消費水平及學費，動態調整資助標準，避免一刀切。目前出國（境）交流的熱門地點集中在北美、歐洲、澳大利亞、日、韓及中國臺灣、香港等國家和地區，這些國家和地區的消費水平差距還是很大的。即便是在同一國家美國，不同的洲消費水平也相差甚遠。目前的資助方式主要是一刀切，這就造成了相對的不公平，也是對出國（境）交流經費的浪費。學校應細化地區分類，動態調整資助金額，在保證交流生基本生活和學習要求的同時，盡可能資助更多的學生。

最后，學校應制定出國（境）交流成本分擔機制，建立合理的資助與自費項目及比例標準。從南京理工大學近5年數據來看，獲得部分資助和免學費的出國（境）交流學生要多于全額資助的學生。這就說明并不一定全額資助才能激勵學生出國（境）交流，學校應合理劃分資助與自費的項目及比例。將原本全額資助的費用如往返旅費、生活費、補助費等，根據不同地區經濟消費水平及交流學校的排名等確定資助方式及標準，衡量資助范圍和資助標準。從另一個側面可以鼓勵學生去能源與動力類強校，從而獲得更高的資助比例。

2.擴大簽署針對能源與動力類學生的聯合培養協議，并加強管理。

學院可以通過調查問卷的形式，了解學生在出國（境）目的地上的喜好，在此基礎上篩選能源動力類強勢學校，并考慮當地的消費水平及學費，盡可能多地簽署聯合培養協議，為能源動力類學生提供多種選擇。

除此之外，學院應指定專人對有出國（境）交流意向的學生進行指導，向其發布出國（境）交流政策，展示適合能源動力類學生的聯合培養項目，解答他們對于出國（境）交流的困惑和問題，指導他們辦理相關手續，使他們更加理智且積極地對待出國（境）交流。

3.指導大學生職業生涯規劃，從出國動機入手宣傳，激勵大學生出國（境）交流。

從新生入學開始，就要通過分析升學、就業及出國之間的利弊，使他們明確大學生涯規劃，不要從眾跟隨其他同學考研。對于不能明確大學生涯目標的學生，可以利用新時期大學生出國（境）交流動機，即接受優質的國外教育資源、提高自己的水平及能力、對國外環境和生活的向往，為切入點宣傳，鼓勵大學生實現自我價值，激勵大學生出國（境）交流。

參考文獻：

[1]出國留學財政政策研究課題組.我國公派出國留學人員資助政策現狀研究[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2015，54（6）：154-166.

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