淺論基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題與發(fā)展對(duì)策

孫筱

摘 要：天氣氣候條件是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的因素，如果能合理準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)和分析氣候狀況，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展將具有良好的指導(dǎo)作用。當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)還存在許多問題與不足，只有認(rèn)真加以解決，才能更好地促進(jìn)今后農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的開展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象；存在問題；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：P49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170833205

隨著社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了非凡成果，但同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御氣象災(zāi)害的能力較差，近幾年頻發(fā)的氣象災(zāi)害已成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要原因。在這種形勢(shì)下，如何提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的水平，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)防御網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層氣象服務(wù)人員人才隊(duì)伍建設(shè)等，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作中亟待解決的問題。

1 基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)水平不能滿足基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)與天氣氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)銜接得不夠緊密，在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作還不夠到位，缺乏天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)相結(jié)合的機(jī)制。對(duì)于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)還不夠準(zhǔn)確；農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)采集的數(shù)據(jù)在實(shí)際指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的可利用率不高。

1.2 農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不夠健全

現(xiàn)階段，大部分地區(qū)都新建了很多的區(qū)域自動(dòng)站，基本可以實(shí)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集與傳輸，但仍有一些臺(tái)站的布局不夠合理，設(shè)備無法發(fā)揮其最大效用，同時(shí)存在檢查維護(hù)不及時(shí)、觀測(cè)設(shè)備故障頻發(fā)的現(xiàn)狀，這些問題都不利于農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的進(jìn)一步開展。

1.3 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)對(duì)象不夠全面，農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)服務(wù)的針對(duì)性有待加強(qiáng)

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生很大變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再只屬于糧食作物，還包括很多農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品加工等，但是目前基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)對(duì)象仍然比較單一，服務(wù)對(duì)象依舊以糧食作物為主，這已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求。同時(shí)農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)在氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)方面針對(duì)性不強(qiáng)的問題比較明顯，對(duì)于自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、種類等，往往無法及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這就直接影響其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)用性。

1.4 農(nóng)業(yè)氣象工作人員整體專業(yè)技術(shù)水平不高

基層農(nóng)業(yè)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)還不到位，現(xiàn)有人員的專業(yè)水平和工作能力已不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的需要，特別是在區(qū)縣級(jí)的基層單位，作為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的主體，卻面臨農(nóng)業(yè)氣象人員短缺的狀況，這使得工作人員無法充分開展實(shí)際農(nóng)業(yè)氣象調(diào)查觀測(cè)工作，過于依靠上級(jí)部門的指導(dǎo)，制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展。

2 提升基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展建議

2.1 提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的針對(duì)性

要改變農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)只偏重于農(nóng)作物生產(chǎn)的模式，要以現(xiàn)有的氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)模式進(jìn)一步細(xì)化，增加新的觀測(cè)站點(diǎn)及觀測(cè)項(xiàng)目，同時(shí)開展農(nóng)副業(yè)等項(xiàng)目的觀測(cè)，以滿足越來越多樣化的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。要加強(qiáng)區(qū)域化天氣預(yù)報(bào)等精細(xì)化預(yù)報(bào)，開發(fā)適用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象服務(wù)產(chǎn)品，更加專業(yè)地為廣大農(nóng)民提供精確的氣象信息預(yù)報(bào)，還應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)部門建立合作，全方位地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

2.2 全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，利用現(xiàn)有氣象臺(tái)站設(shè)施，建立起完善的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站點(diǎn)布局，完善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)項(xiàng)目，以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，提高農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性。更新現(xiàn)有農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)儀器，提高農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)的自動(dòng)化程度，提高農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)資料的準(zhǔn)確度和時(shí)效性，獲取更加精細(xì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)資料。為了更好地開展野外農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)，應(yīng)當(dāng)為野外工作人員配備現(xiàn)代化的觀測(cè)設(shè)備和儀器。

2.3 增加基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入

基層農(nóng)業(yè)氣象臺(tái)站由于缺乏足夠的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，基礎(chǔ)設(shè)施往往比較薄弱，無法充分開展起有效的專業(yè)氣象服務(wù)，這會(huì)制約農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展，同時(shí)也不有利于調(diào)動(dòng)基層臺(tái)站工作人員的工作積極性。應(yīng)當(dāng)在全年財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)所需的基本業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

2.4 增強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的人才建設(shè)

氣象部門需要引進(jìn)復(fù)合型人才來解決專業(yè)人員缺乏的問題，加強(qiáng)基層氣象服務(wù)工作人員的職業(yè)道德與隊(duì)伍建設(shè)，提高他們?cè)陬A(yù)報(bào)預(yù)測(cè)氣象災(zāi)害、傳播氣象災(zāi)害防御信息，以及發(fā)生氣象災(zāi)害的處置能力，從而使其成為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的中堅(jiān)力量。

2.5 重視開展農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)，提高全民抵御氣象災(zāi)害的意識(shí)和能力

應(yīng)當(dāng)制作有針對(duì)性的氣象科普宣傳材料，利用現(xiàn)有多種途徑進(jìn)行廣泛的宣傳，同時(shí)針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍開展培訓(xùn)，促進(jìn)他們學(xué)習(xí)了解氣象災(zāi)害防御相關(guān)政策和農(nóng)業(yè)氣象先進(jìn)技術(shù)，提高他們防御氣象災(zāi)害的意識(shí)和利用農(nóng)業(yè)新技術(shù)提高生產(chǎn)效率的能力。

基層氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，正視現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題，提高服務(wù)內(nèi)容的精細(xì)化，完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)的科技含量，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，提供更科學(xué)、更準(zhǔn)確的氣象信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]胡少芬.我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題及措施[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（9）.endprint