基于新環保法框架下我國炭素企業的發展

趙逢瑞

摘要：炭素企業在發展的過程中，對于能源的消耗量比較大，在實際生產的過程中，也會排放大量的污染物。近年來，我國生態環境問題越來越突出，在新環保法的倡導之下，我國的炭素企業需要調整自己的生產經營方式，樹立綠色環保理念。文章對新環保法框架下我國炭素企業的發展進行了研究。

關鍵詞：新環保法；炭素企業；問題；發展對策

前言：炭素企業主要是生產和制造特種石墨、石墨電極等產品的企業，其生產工藝流程主要包括機加工、石墨化、成型、配料以及原料處理等生產工序。炭素企業在實際生產的過程中，會對環境產生很嚴重的影響，為了響應新環保法的號召，炭素企業需要進行一定的改革。

1炭素企業發展過程中比較突出的環保問題

我國的炭素企業在不斷發展的過程中，一直都屬于“兩高一資”型的企業，從目前我國炭素企業的污染排放量以及炭素企業的環保意識上來看，形勢依然不容樂觀，環保部門需要重點監控的炭素企業也在逐年的增加，因此，一定要高度重視起這些問題，通過對我國的一些炭素企業進行走訪和調查，發現炭素企業在發展的過程中，相對比較突出的環保問題有以下幾個方面：

1.1小型炭素企業環保執行力欠佳

《中華人民共和國環境保護法》中明確規定，在進行利用和開發規劃，以及開展一些會對環境產生影響的項目的過程中，需要結合相應的法律文獻，對環境影響進行評價，這一類的企業在發展的過程中，都需要嚴格的執行這項環保制度。目前，我國的很多企業在發展的過程中，在進行項目新建和擴建時也都基本上能夠按照法律執行該制度。但是，依然有很多的小型炭素企業沒有很好的執行該環保制度，違法亂建的現象屢見不鮮，還有很多的企業由于行徑惡劣，已經被相關的環保部門查處，并責令其改正自己的違法行為，暫停建設。但是，很多的企業依然拒不執行，敷衍了事，也對企業聲譽造成了嚴重的影響。

1.2污染物排放量大

炭素企業在生產的過程中，其主要的污染物包括廢水、廢渣、粉塵、瀝青煙、噪音等等。很多企業已經意識到這一問題的嚴重性，因此，進行了一系列的綜合治理，并取得了很好的成效。但是，污染物的總排放量卻依然比較大。根據吉林省的環保監測數據顯示，某轄區的炭素企業在2015年，生產廢水的排放量達到了2890000t，COD的排放量達到了111t，懸浮物排放量達到了71t，石油類的污染物排放量達到了3.4t，具有危險性的廢棄物排放量高達360t，一般的廢棄物排放量達22200t。炭素企業在2014年的廢水排放總量達340000t，懸浮物排放量達95t，石油類污染物排放量達3.7t，，COD排放量高達128t，BOD的總排放量達10.1t，危險類的污染物排放量達370t，一般廢棄物的排放量為31000t。通過調查結果可以看出，我國的炭素企業在生產的過程中，污染物的排放量有逐年遞增的趨勢，形勢不容樂觀[1]。

1.3污染物排放不達標

近年來，我國的很多炭素企業在發展的過程中，由于其生產的流程嚴重違背國家相關的環保法律而被進行行政處罰。例如，在2015年我國的焦作市環保局，就針對于目前的環保問題，下達了相關文件，并對其轄下的某一炭素企業進行了罰款處罰，罰款金額達6萬元。我國其他的很多城市也相繼對當地的炭素企業進行查處，包括廢水超標率檢查、危險廢物檢查、廢氣排放量檢查、二氧化硫濃度檢查等等幾項內容，在檢查的過程中，一旦發現違規企業，都會嚴格按照國家的相關法律進行懲處。

1.4排污許可證制度不完善

國家有權利根據法律，對企業的排污許可證進行管理。排污許可證的管理機構或單位，有權利依照排污許可證上的實際要求和規定，對企業排放的污染物進行監督和控制。大多數的炭素企業都可以依照相關的規定獲得排污許可證。但是，依然有部分炭素企業會通過不正當的行徑來獲得排污許可證，甚至還有很多企業在無證的基礎下進行污染排放，嚴重擾亂了炭素企業的市場秩序。

2新環保法框架下炭素企業的發展建議

在新的環保法律中確立了公益訴訟、損失賠償、環境評價、環境保護、資源循環利用等多項制度。而這些制度的建立，都與我國炭素企業發展具有著很密切的關聯，在新環保法的框架之下，炭素企業也需要進行相應的改革[2]。

2.1樹立環保理念

不管是實際的制度安排，還是新環保法的基本原則，總體上來說都是致力于環境保護，為廣大人民群眾的身體健康著想，同時，這也是社會經濟穩定增長的必然需求，應該引起社會和各炭素企業的重視和關注。企業需要樹立正確的環保理念，各項工作流程都必須要完全的符合新環保法的實際要求。新的環保法律相對于原來的環保法律，在對違法企業處罰方面，執行力度明顯有加大，包括限制生產、停業整頓、恢復原狀等等。在新的環保法律中，取消了限期補辦制度，如果企業在發展的過程中，出現了“未批先建”的情況，就要立即停止操作，甚至還要求其恢復原狀，如果企業依然存有僥幸心理，繼續開工，等到管理部門發現之后再進行補辦，其相應的經濟損失和法律風險也將不容小覷。

2.2全員環保意識的培養

在人們的意識常態中，環境保護工作應該是屬于技術和環保部門的職責，因此，對于環保問題常常沒有給予高度的關注。很多炭素企業在發展的過程中，認為只要不出現大的問題就可以，環保觀念不是很強。而這種觀念的出現，在一定程度上也削弱了企業的市場競爭力。例如，我國的某些炭素企業在發展的過程中，由于企業內部員工的環保意識薄弱，未經同意私自關閉環保監測設施，最后導致企業倒逼現象的發生，通過這樣類似的事件也可以看出，培養企業員工環保意識的重要性[3]。

2.3加大資金投入力度

要加強對節能減排技術的研究和開發，就需要加大資金的投入力度。碳素生產工藝本身就具有一定的特殊性，技術人員的工作水平又十分有限，再加上近年來我國的經濟發展狀況不佳等問題，對于炭素企業的發展都十分不利，因此，企業在今后發展的過程中，一般可以采用技術聯盟，聯合開發等方式，并加大在這一方面的資金投入力度。

2.4創新管理

科學技術的不斷發展，以及大數據時代的到來，都給原有的炭素企業管理帶來了挑戰，在這樣的社會背景下，炭素企業的管理手段也要與時俱進，進行創新和改革。目前，我國炭素企業的管理制度、管理觀念以及管理技術都難以滿足現階段的發展要求，創新管理勢在必行。

總結：

我國的炭素企業在發展的過程中，消耗了大量的能源，也對環境造成了惡劣的影響，部分企業的環保意識依然比較薄弱，污染物不達標的現象更是屢見不鮮。在新環保法的框架下，炭素企業要想實現可持續發展，就需要樹立正確的環保理念，創新技術和管理模式。

參考文獻：

[1]2016（第八屆）中國鋁用炭素年會暨首屆產業上下游供需對接會[J].中國金屬通報，2016，07：1.

[2]魏朝永，張新普，王暖.論新環保法框架下我國炭素企業發展[J].炭素技術，2016，04：59-61+67.

[3]陳維勝，曾祥科，齊守智.呵護、引領鋁用炭素健康發展——中國有色金屬工業協會鋁用炭素分會一屆二次理事會議側記[J].中國金屬通報，2015，11：8-14.endprint