城市規劃如何適應城市發展探析

羅志敏

摘 要：城市規劃設計作為基礎與前提存在于建筑與園林建設中，城市經濟發展、土地利用以及空間布局等具體安排都可將城市規劃設計作為主要依據。在經濟高速發展的趨勢與背景之下，城市規劃工作也進入發展階段。本文主要根據實際經驗對城市發展進行思考，同時對現代城市規劃設計中普遍存在的問題進行歸納與分析，然后結合實際情況提出合理化建議。

關鍵詞：城市規劃設計；城市發展；問題；措施

現階段全球經濟呈現出一體化的趨勢，我國的社會經濟始終保持高速發展的狀態，市場化、信息化以及法治化是整體城市形態未來發展的趨勢與方向。未在真正意義上促使城市規劃行業實現對城市發展的滿足。必須實現對城市規劃設計的深入研究，這對城市健康穩定成長有極大的促進作用，最終實現對城市發展新局面的開創。

1.城市規劃設計存在的問題

（1）我國城市規劃設計目標是經濟發展，重點在城市土地和空間

資源規劃和治理。經濟發展可以說是我國城市規劃設計的總目標。城市土地和空間資源規劃與管理市場城市規劃設計工作的重要組成部分，同時也是其基礎與前提，相關部門以及工作人員必須提高對該項目工作的重視程度，利用科學的手段以及技術實現對經濟發展目標地完善。我國城市規劃設計不僅要對社會以及經濟的協調發展進行保障，同時也要促使人口、資源以及環境的協調發展。經過長期的規劃與實踐，我國城市規劃工作已經取得顯著成就，但實際運行中還是存在諸多問題。在實際進行城市規劃設計時對其他方面進行忽略就是其中存在的主要問題，一味的強調經濟發展，最終導致規劃不平衡現象的出現，同時這也是導致城市畸形發展的主要原因。

（2）盲目追求“大”、“高”、“國際”、“現代”

現階段我國城市規劃設計出現實現與國際的接軌，但在實際進行中普遍存在扭曲國際化大都市概念現象的出現。對開發新城、大學城以及CBD等區域進行大力開發。這種不符合實際的目標都是將人口以及產業規模作為基礎進行城市規劃，最終導致城市基礎建設以及土地空間資源大量浪費現象的出現。多數城市將低產值的零售作為主要行業，規劃CBD不僅不能實現對大量資金入駐的吸引，還會導致城市負擔的增加。在實際進行城市規劃設計時要將高密度、高效率以及節能型現代化作為主要原則。

（3）忽視生態平衡

現代城市居民對環境質量越來越高，希望能夠得到一個融于自然的生活環境。生態環境也是評價一個城市是否適合居住的一個標準。我國城市規劃設計因為注重經濟建設，卻對生態環境帶來了強烈的沖擊。雖然我國制定相應的法律法規，但是在實際規劃中很難落實到位，導致現代城市環境越來越差。

（4）缺乏前瞻性

現代城市隨著信息化、科技化的發展瞬息萬變。在城市規劃過程中不能以經驗和歷史來對未來進行評斷。現代城市，由于在規劃過程中不是通過深入研究來判斷城市發展中的問題，二是通過空洞浮夸的“新概念”來指導城市建設，對未來人口、社會發展、環境發展預估錯誤，導致現在城市發展受到瓶頸，難以突破。比如交通擁堵成為每個城市的通病。近幾年來，私家車使用率大幅度提高，城市中道路數量和寬度遠遠不能滿足人們出行需要。在很多舊城區中，人口密度大，公共空間匱乏，公眾的切身利益得不到保障，大大降低了城市居民居住生活質量。

2.城市規劃適應城市發展的措施

（1）科學規劃

在對城市進行規劃、組織、控制、協調的過程中一定要遵循城市建設的科學性。注重生態平衡性、產業協調性、布局合理性，杜絕規劃隨意性和盲目性。規劃部門要及時對規劃方案進行補充和調整，克服傳統城市進程中的弊病。

（2）培養前瞻性

城市規劃設計通過對空間資源的合理配置來取得城市綜合效益，但是并不代表只是追求一時經濟利益的“快餐規劃”，總體規劃要有更高層次、更長遠的戰略計劃。盡可能深入研究城市未來發展的前景、趨勢以及影響因素，把握城市發展的不確定性。

（3）獨立創新發展歷史文化

歷史文化遺產是城市不可復得的精神財富，也是不可復制的文化底蘊。我國城市規劃提倡保護城市文化歷史，塑造城市名片。但是并不代表毫無克制去復制、抄襲其他城市的歷史文化。而是需要從自身歷史遺跡、故事，文化內涵去思考、去探索，將自己的文化特色融入到城市建設中。還要主動吸取國外建設優良部分，去其糟粕，轉化成自己的。

（4）遵循人性化原則

城市建設的目的是服務于人，以人為核心和導向。城市規劃設計到人和自然之間的關系、人和人之間的關系、人和自身的關系。城市規劃要從人性化角度出發，樹立為人們服務的理念。尺度和空間是城市人性化的體系。城市和信息化發展使人們的交流手段逐漸過渡到高科技上，人與人之間的關系更加弱化。城市規劃設計要通過城市交通設計和空間設計來使人們獲得親切、舒適、有活力的交流環境，增加人們的交往空間，在環境中改變人們的生活情趣。同時，還要加大綠色自然環境的建設，加大人與自然的接觸機會，縮短人和自然的距離。城市規劃設計還要體現民意，關注人們切實關系的民生問題，改善人們的物質條件和精神環境，創造舒適的居民環境，加強人與人、人與自然、人與自身之間的交流。

（5）創建綠色城市

城市發展片面追求經濟利益，反而損害的環境利益。城市中高耗能、高污染、高排放等都給城市環境帶來了嚴重影響?，F在，建設健康城市成為世界各國共同訴求的愿景，開始大力推進城市生態建設，在城市規劃設計中融入綠色和生態理念，創建“概念型城市”。我國也要深入探討快速城市化所帶來的各種問題、挑戰，尋找解決辦法。

（6）堅持可持續發展規劃

我國資源型城市數量多、分布廣，歷史貢獻巨大、現實地位突出，為國民經濟的增長做出過突出貢獻。但是現在國內經濟發展部平衡，資源出現斷層現象，資源枯竭城市歷史遺留問題嚴重，轉型發展內生動力不強。建立可持續城市規劃設計理念迫不及待，能夠促進社會和諧穩定和民族團結、建設資源節約和環境友好型社會。在以后城市規劃設計中將資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型，并且根據不同類型城市特點明確發展方向和重點任務，引導各類城市可持續發展。

3.總結

我國城市發展正發生著巨大變革，城市多元化發展對城市規劃設計的要求越來越高。新時期，城市規劃存在新舊并存的局面，我們要進一步總結問題、深化研究，使規劃設計能夠適應新時代的發展。

參考文獻：

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