楊綱權 肖陽萍 楊 昊
新農村建設背景下特色生態村寨建設研究
——以廣西桂平市前進村為例
楊綱權 肖陽萍 楊 昊
在提倡走綠色發展道路的今天,各農村地區都注重生態可持續發展,積極探討合乎自身實際的發展道路,探索社會主義新農村建設,發展特色村寨。廣西桂平市前進村作為廣西特色生態旅游名村,從自身實際出發,挖掘自身資源優勢,堅持走生態發展道路,村莊資源在一定程度上得到了開發利用,但其開發的深度不夠,就此,本課題以前進村生態村寨建設為例,運用實地調查法和文獻研究法對前進村進行分析研究;通過實地考察及對村委村民的訪問,尋找到可靠的研究信息;在研究相關文獻中,找到類似的村寨問題及解決方案。本課題希望在分析山區旅游村莊建設的優勢和制約條件中,探索山區農村特色村寨建設的發展之路,并為此提出建設建議。
前進村;特色村寨;鄉村旅游;可持續發展
[作 者]楊綱權、肖陽萍、楊昊,廣西財經學院經濟與貿易學院。
在新農村建設的背景下,全國各地都開展了農村新建改造熱潮,發展鄉村旅游、發展優質農業產業化已成為一種可持續的發展方式。廣西桂平市前進村,依靠獨特的生態優勢,建設特色村寨,使生態和開發協調發展,豐富了社會主義新農村形式。建設中,生態建設問題應該被作為農村建設一項專門的內容,在改善農村生態環境的同時實現對農村經濟發展的促進作用,實現人與自然的和諧相處,實現農村生態文明建設的不斷深入,建設完善的生態文明保障體系,推動農村、農民和農業生產的長遠發展。[1]前進村目前有兩種發展形式,分別為鄉村旅游和優質農業產業化,發展鄉村旅游基于的背景是:在國家節假日調休政策的推動下,市民的游玩時間增多,進一步推動了旅游業的發展。近年來,鄉村旅游逐漸成為旅游板塊中一個新興的旅游方向,前期的游覽目的地中,城市居民傾向于游覽自然景觀,欣賞大自然的鬼斧神工;抑或家庭親子游,陪孩子游玩主題樂園。近幾年鄉村旅游發展迅速,說明其已成為城市居民游覽的新去處,感受村寨農家生活,體驗鄉村風土人情,已成為市民精神放松的一種重要形式。前進村村寨建設、鄉村旅游建設便應運而生。基于山區良好的生態環境,發展西山茶、石斛、佛肚竹等生態農業是前進村實現經濟增長的有效形式。
前進村借助良好的生態環境優勢,開發潛力大,合理的開發將促進該村生態與經濟協調發展,在村寨建設過程中,該村將形成一種新的農村發展方向,對我國新型小康農村建設具有借鑒意義。
生態文明作為“五位一體”的新成員,強調的是均衡、可持續和以人為本的發展。江蘇的周莊古鎮、大豐區獅子口村等地區根據自身特點提出了符合自身的發展模式,建立特色村寨,促進了地區發展。農村發展要緊抓生態建設,打造清潔鄉村田園,要有自己的文化建設,凸顯村寨風俗韻味。要注重新型城鎮化與新農村生態文明建設的有機結合,統籌城鄉生態文明建設,讓農村既有“鄉土風情、田園風光”,又有“現代文明、舒適生活”。[2]引導目的地族群文化自覺、提高其文化保護能力、合理有序地開發建設才是當下民族旅游業獲得持續發展的應有之義。[3]
廣西桂平市前進村,作為桂平的旅游名村,正在積極搞好生態文明建設,發展生態旅游、生態農業,走出一條以綠色產業為主的生態發展之路。目前已建成龍鳳山莊、大水車度假中心、自然山莊等集旅游觀光和餐飲為一體的農家旅游點,走農業產業化與生態旅游結合的道路,符合以人為本的特色村寨建設。
1.研究內容。本文在新農村建設大背景下分析研究山區農村的建設發展狀態,以社會主義新農村建設為指導思想,實現農村脫貧的目標,以建成小康農村。以廣西桂平市前進村為例以點帶面,分經濟、生態、社會效益等幾方面來展示前進村基本建設風貌,了解前進村生態建設的主要成就。本文在調查中收集有效數據并通過數據分析和限制因素分析,提出發展建議。
2.研究方法。
(1)實地調查法。本文采用實地考察法,通過實地考察,掌握一手資料。本團隊通過走訪村寨,了解村寨基本的房屋、街道、種植場地等建設情況;通過拜訪村委會,從村委會中收集到一手村寨建設數據,主要包括人口數、生產規模狀況、收入狀況等;在走訪村民中了解到一些經營發展的狀況,如個體戶現今茶葉的銷售情況及發展受到的制約條件等。
(2)文獻研究法。通過對文獻的研究,能夠更廣泛獲取更多的有效資料。本研究小組通過對文獻的研究收集到關于前進村更為全面的信息,了解到前進村先前的建設狀況及在開發中如何轉變發展方式。通過對有關政策的查閱,了解了農村建設發展的走向;通過與其他村寨建設文章對比,現出前進村存在的一般性問題,并拓寬了本文的研究思路。
前進村位于桂平市西山鎮西部,東接城區,西南倚靠西山風景區,北臨黔江,村寨離城區較近,約2.5公里;山多平地少,地形較為復雜,野生植物多,從地理區位來講,其既擁有生態資源又擁有市場資源。前進村其總面積為13.8平方公里,林地最多,為8000畝,耕地面積有500畝。前進村有12個自然村落,其以自然村落來劃分,分為12個村民小組。截至2015年的數據,人口總數為1600多人,有226戶村民,其中,黨員54人;村民年均純收入約為9800元,高于本地其他村落。村內有種植大戶40戶,其中最大種植面積有30畝,特色種植產品為西山茶、佛肚竹、花卉、玉桂、石斛,種植總面積達1300畝;特色養殖產品是龜鱉,養殖投資200多萬。①信息來源:前進村村委會。
前進村之前屬于貧困村莊,2006年開始,前進村成為貴港市扶貧開發與社會主義新農村建設試點村,在新農村建設為這個契機下,積極推進生態旅游村寨的建設。前進村的人民通過旅游,生活得到了巨大的改善。
良好的生態環境。前進村地處廣西貴港桂平市西山北面山腰,四面環山,依山傍水的山谷地形風貌,村莊錯落有致,綠樹林蔭,鳥語花香,山谷梯田池塘風光甜美,四季苗圃花香,茶場雅致清香,詩意綿綿,鄉間溪谷幽深曲折、流水潺潺,環境幽雅整潔,有貴港“十大最美鄉村”之稱。前進村特色生態村寨建設立足“依山、依水、依名茶”的特色,把前進村打造成為“休閑養生”的天堂。
優越的區位條件。前進村處于城郊、靠近西山,市民出游交通方便,消費者較多,市場潛力大。而且在西山景區聯合開發的條件下,得到西山的輻射帶動作用。其既擁有生態資源,又擁有市場資源。
有一定的群眾基礎。社會交往圈的擴大,交往形式的多樣和頻繁,社會的同質結構被打破,村民的觀念隨著社會交往不斷拓寬,知法、守法意識也逐漸加強,加上強烈的商品經濟意識,使他們對與村寨發展有積極作用的活動都具有極大的積極性和熱情。
傳統文化的保護。前進村在發展旅游之前與外地聯系不多,受外來文化的影響較小,是桂平市傳統文化保護較為完整的村落。前進村有漢族、壯族、瑤族等民族雜居,村落中藥草文化、茶文化、民俗文化在這里都保存得很好,適合進行特色生態村寨建設。
特色的房屋建造。前進村房屋建造主要的特點是現代峽谷山村農家風韻。前進村坐落于西山腳下,房屋沿著西山山脈呈點狀分布。進行特色生態村寨建設,對房屋建筑進行重新設計,將原有的建筑風格進行改造,并做了一些修葺,打造獨特的居住環境。古樸醇厚的山村田園風貌,前進村房屋外立面以白墻青瓦為主色調,凸顯鄉村農莊氣息,村莊農戶庭院、樓臺、檐前屋后苗圃多為綠化。
飲食的天然性。村中許多食材與做法也都是保存原始天然的風格,保持了食材的原汁原味,適合現代人回歸自然的追求。
1.政策機遇。黨的十六屆五中全會通過的《國務院關于加快發展旅游業的意見》是關于新農村建設、扶貧開發政策性文件。桂平市政府將前進村作為發展旅游鄉村對象,這是前進村的一大發展機遇,完善村寨基礎建設,加快優質農產品產業化發展。發展要依靠當地條件因地制宜、充分開發、合理利用、生態文明,在政策優勢下,實現質的飛躍。
2.理念機遇。城市居民承受著緊張的生活壓力,需要有一個環境能夠釋放壓力,回歸自然,輕松呼吸。隨著城市發展,居民收入持續增加,城市居民越來越青睞輕松的鄉村旅游,更多人喜歡去一些生態村寨,體驗清潔鄉村生活。前進村所開展的旅游項目一般都是輕松參與和觀光型,旅游時間可以隨意調節,在今后的發展中有著巨大的發展空間和市場潛力。
3.集群建設機遇。積極推進與西山一體化建設,使前進村成為西山的一張靚麗的名牌,促進連片建設。特色生態村寨正在建設,村中景貌給人新鮮感,增強特色村寨,實現西山一體化,可帶來集群效應。
1.游覽方面。社會主義新農村建設以提高農村農民生活水平為主要目的,而要提高農村農民的生活水平,提高農民的收入是關鍵。前進村依托西山景區,與西山景區建設連接在一起,打造成為西山的后花園,使其成為游客下山小憩的佳地,為游客提供服務的同時增加村民的收入。其優美的嶺南峽谷山村建筑風格也備受游客青睞,游客在游山累了之后,可以選擇在山腳的前進村吃飯住宿,游客欣賞小憩的時可以選擇性消費。春天可以家庭聚餐,燒烤野炊、夏時可以去大水車水上樂園戲水、秋冬可以凈化心靈,感受大自然的落葉歸根。借助其生態環境前進村可以給農民創收,帶來經濟利益。為了給游客更舒適的服務,村中逐步建成農家樂度假中心等消費場所,以帶動本村的經濟,如柏壽居、自然山莊、龍鳳山莊等通過假期游玩形式,一方面在提供住宿飲食服務時,給農民提供就業機會;另一方面,促進本村生態農業、生態養殖業的發展。
2.農業建設方面。對于一個山區農村來說,發展水稻種植是件困難的事。前進村平地面積少,所以以灌木或喬木等高大適宜山區種植植物為主,該村西山茶、佛肚竹、玉桂等種植數量多,并朝著特色規模化產業的方向發展。
特色茶葉的種植。前進村茶葉種植面積大,生產成本投入高,已形成一種集約化的生產模式。茶葉以帶狀分布,由采茶姑娘們在山上采摘,采完后經過烘干、消青等工序便制成茶行里的成品茶。據訪問了解,村中種茶農戶有茶園10多畝,從生產到銷售都是自己經管,在采摘季便雇傭幾個工人便可以完成采摘工作。該村種植茶葉有較長的歷史,據一位茶葉專業戶自敘,前進村新中國成立以來便有一些零散的茶葉種植點,經過后來的發展,便逐步形成現在的專業化種植;他年輕時曾幫別人打理過一些茶莊,現今擁有10來畝的茶葉種植地,茶葉生產收入成為其家庭收入的重要組成部分。
多品種佛肚竹、玉桂的種植。前進村有適宜種植這類植物的土壤,土壤肥沃,但2000年以前,其種植以自產自銷為主,很少進入市場流通。后來隨著信息交流和市場需求的影響,前進村民發現佛肚竹和玉桂廣受群眾喜愛,一個可以用來裝飾,一個是功效強大的醫藥。佛肚竹種植300多畝,玉桂種植180多畝,種植村民能形成穩定的收入。其中,佛肚竹多銷往廣東,玉桂以本地廣東為主,隨著市場需求量的增加,近些年來種植規模呈擴大趨勢。
新興品種花卉和石斛的培養種植。花卉和石斛都是后來在市場需求下培養起來的,截止到2015年,前進村花卉種植320多畝,石斛種植200多畝。村寨中已建立有良好的種植基地,村農在較為平坦的地塊上建立了一塊塊的石斛種植基地,有村農專門護理。花卉與石斛以“公司+合作社+基地+農民”的模式運行,以合作社為中間紐帶,向前可以指導村民種植,向后能夠收集及時有用的信息,與銷售公司合作,解決銷售問題。

圖1:經濟作物所占比重
從圖1可知,到2017年為止,全村種植茶葉、花卉、竹筍所占比例約達23%;石斛種植比例為16.67%;玉桂種植面積則占到13.64%。達到了一定的種植規模,也形成了一些較穩定的特色農產品產業鏈。
1.村寨基礎建設方面。前進村評為貴港“荷城十大最美鄉村”后,政府更重視前進村的發展,在發展規劃中,將前進村納入西山景區開發的范圍,以西山為依靠,帶動前進村的發展,欲將其納入西山腳下供人小憩的生態村寨。
房屋的改造。改造工作中,首先從村農的房屋開始,前進村對村中的226戶群眾的房屋進行外墻及立面改造,推進富有鄉村氣息的特色生態村寨建設,逐步形成獨具特色的嶺南峽谷山村建筑風格。在家庭個體改造中,全村實現了用水、廚房、廁所的改造。農民生活得到較大的改善。
道路的改善。截至2015年,全村村級道路硬化率達90%,屯級道路硬化率達85%以上,村中還設立了路標牌,路標牌以旅游導向的形式設立,村級道路的完善給外地來的游客提供了極大的便利。
環境的保護。前進村為了改變之前鄉村垃圾隨處丟堆、污水隨便排的不良風貌,加大了對村莊基礎設施建設和環境保護力度,在村中設置垃圾收集點、購置有垃圾車、配置有保潔員等,以期改變村莊清潔風貌。現今,環境也得到較大的改善,到垃圾收集點丟垃圾成為農民的一種自覺。
水源的保護。前進村擁有較好的水資源,憑借著西山泉水的優勢大力開發其利用潛能,如:建立泳池、引水灌溉等;但先前的開發中,沒注重水源的保護,致使原本以水源優質水量多的前進村出現了部分水污染問題,這些問題在清潔田園、清潔水源工作中通過政府和村委的規劃,得到了良好的解決。
2.村寨人文建設方面。作為休閑生態示范村寨,人文建設是村寨建設中不可或缺的一部分。走訪發現,雖然大體上看上去前進村與其他村莊沒有明顯差別,就基礎設施好點,但留心觀察,前進村還是有其自己的人文文化。
生活習慣。前進村地處城郊,受城區人民的影響,生活上有許多城區的影子,如:他們很早就使用液化氣;喜愛旅游,有條件的家庭會外出旅行。村寨依靠西山,村中綠樹成蔭,泉水常年細流,村民有打泉水的習慣,打泉水成了前進村一道別樣的風景;此外,因泉水豐富,村中泳池多,夏季游泳也是村中生活的一種常態。
村委建設。村委是規劃村寨發展的一線指揮員,村委在處理村中事物中,發揮了重要作用。與西山合并規劃,實行連片開發是今后景區發展的需要,村委組織建設的完善是推動工作進行的保障。村委們由村民選舉產生,組織本村的各項工作;村委責任較重,現今主要工作是推動村寨的發展,挖掘村寨的潛能,使村寨在生態與發展之間、企業與農民之間能夠融合可持續發展。目前,已修建村委辦公樓一座,全村有7個村民小組,都有自己的組委會。村中還成立了村民監督委員會,主任由村兩委成員擔任;村中有集體經濟,集體經濟的管理人為村委以外的成員擔任,政經分離。村委主要職能是信息傳遞、解決糾紛、帶頭示范、推進國家政策和村中土地調整等,在這些方面發揮著重要作用。
村民對公共事物參與度。對于前進村來說,隨著村寨建設的逐步推進,村民對公共事物的參與度也有所提高,村委選舉、村中各項事物的投票活動參加的人數也有所增加了。典型的如:村中修水渠、與公司合作時基地建設問題等,這些會引起村民的圍觀討論。
村寨品牌建設方面。前進村作為新興生態旅游村寨,新舊事物融合轉變是其表現的重要特征。前進村在發展中正慢慢形成自己的文化建筑特色,但新生事物發展前期并沒有形成明顯的品牌文化,所以,品牌建設也是村寨建設一個重要構成部分。前進村目前沒有獨立的品牌名片,更多的是依靠西山帶來的游客資源,而現在形成的村寨特色也沒有足夠的吸引力,只能也給人一種淡淡的生態旅游村寨的感覺。
前進村在建設過程中也注重本村的生態效益,使產業與村寨協調發展。謀求發展是本村的重要目標,而前進村在發展是注重與生態效益結合,貫徹可持續發展政策。典型例子如引水灌溉方面和經濟作物種植方面。
前進村開始注重保護自己的水源,引水灌溉時,水渠順山勢修建,水順山勢下流,既節省修建成本,又保護原有自然水渠,與自然協調。
種植方面,前進村從本村地形出發,種植與地形相適宜的植被。如種植多以竹子、玉桂、茶葉等,保護本村原有的肥沃土壤。這些能保持村寨原有的生態本貌,實現了生態效益的協調統一。
1.山地為主,生態環境好,但資源難以開發利用。由于為山地地形,村莊居民區主要有沿山腰分布和山底的盆地分布兩大集中區,而生態條件好的地區主要集中在山腰部分,而山腰地區又無法建設大型基礎設施,故開發難度較大。
2.水源質量引用面臨新挑戰。農業基地的發展在不同程度上需要大量使用當地的水資源,致使該村的水資源出現季節性微缺的情況,村民的農田有時也會出現引水灌溉困難的情況。隨著水源珍貴價值的顯現,村中投資者有引水截流現象,改變原有的流向,水源豐富質量好的前進村水生態循環開始有不同程度的改變。生態開發存在不合理現象,經濟發展與保護環境矛盾并存。
1.發展方式單一,內生動力不足,開發難度大。前進村旅游經濟開發時間短,很多特色的旅游資源挖掘潛力不夠,停留在表面建設上,在文化層次上挖掘開發程度不夠。在民族旅游背景下,特色村寨的建設及村寨的可持續發展將始終建立在傳統文化保護的基礎之上,社區和村民的參與是旅游村寨可持續發展的前提條件,村寨建設不僅要發展經濟,而且要保護民族的文化精髓,是整個文化所在社區的活態保護。[4]這點是前進村開發的弱項,要發展和鞏固其自有的村寨文化,發展地區文化特色。而且旅游村寨知名度僅限于廣西區內,吸引力不強。基礎設施建設滯后,開發難度較大,導致民間資本、大型旅游開發企業不愿進入,多數依靠政府投入,但政府投入存在弊端,不能充分激活旅游經濟活力,存在不可持續的弱點。
2.基礎設施薄弱,服務與管理水平不高。前進村自從發展旅游以來,政府投入了一定的資金支持其基礎設施的建設,雖然整體有了很大的改善,但是無法滿足高端游客的需求,存在民宿的整體環境跟不上、設備較為簡陋、農家餐館的服務不到位、清潔衛生條件不達標等問題。前進村旅游經營的主體是農民,他們從原來的農業生產者轉變成了旅游服務提供者,缺少相關的服務和管理知識,從業人員素質普遍低下。
3.人才不足,制約著鄉村旅游開發和農業產業開發。前進村規模化的生態農業發展缺少相應的技術人員支持和勞動力的外部轉移直接對當地的經濟產生沖擊。前進村的經濟雖有了很大提高與改善,但經濟發展還是比較落后,在鄉村旅游和在農業開發管理上,都缺乏統一系統的管理,還沒形成產業發展、吸引人才、繼續推動產業發展的良性循環,即缺少優質人才規劃發展,于是人才引進不足制約著鄉村旅游和農業產業的開發。這樣的非良性循環給前進村鄉村旅游發展帶來巨大阻力,目前旅游發展在有限的政府支持下,幾個村干部帶頭艱難開發,沒有表現出較好的發展態勢。
1.旅游需求日益差異化。游客對旅游目的地的選擇日益多元化,這要求提供的旅游產品也應該是多樣化。但目前前進村鄉村旅游開發處于起步階段,市場定位不明確,發展方向模糊,旅游產品單一,農家民俗文化氛圍不濃厚,游人到農家樂后,除吃飯,缺乏其他活動,難以留人。這給前進村的鄉村旅游發展帶來了挑戰。
2.鄉村城市化進程加快。受城市化的影響,前進村游覽資源失真現象多,為迎合城市消費者的需求,鄉村旅游地的人工痕跡過于明顯,使保留下來的傳統耕作方式、生活方式、民俗風情不純,這樣就使鄉村原有的鄉村性和原真性丟失,這將是前進村村寨旅游的潛在危機。
隨著村寨開發的推進,規劃到西山景區開發范圍,村民建房問題沒有得到妥善解決,建房問題成為焦點。此間,政府做了嚴格規劃,不能隨便建房子,為了保護自然資源開發,任何個人不得建造建筑物。本村村民多兒的住房難問題突出,村民圈地問題和住房難問題并存,政府規劃要解決好村民住房問題。
目前前進村旅游開發的品牌意識淡薄,沒有從長遠角度來規劃鄉村旅游發展藍圖,品牌經營處于一種見步走步狀態,多數借助原有的品牌效益,缺乏長期的發展理念。
前進村旅游開發過程中宣傳意識不強,宣傳創新不夠,宣傳范圍集中在本市,沒能讓更多的區外居民了解認識,許多現代化信息傳播手段未能很好利用,沒能較好地促進旅游業的發展。
由以上論斷我們得知,特色生態村寨,一方面有值得肯定的成果,是今后農村地區發展的一個重要方向;另一方面,我們也要看到其發展面臨的問題,提出解決方案,以更好地發展農村地區。
前進村處于村寨建設期,政府及村委們積極推進社會主義新農村建設與本地特色結合,走一條創新能力好、發展持續能力強的新型農村道路。在落實國家政策的同時,積極推進農民的內在發展動力,使之化為前進村建設的不竭力量。同樣,前進村存在的問題也不容忽視,正如前面提到的生態環境與地區發展間的矛盾、土地整體規劃與村民圈地矛盾、生態特色品牌顯著與否的矛盾等,這些都是農村亟待解決的問題,為此,本文提出以下發展對策。
(1)農村地區發展要因地制宜,緊抓本地發展優勢找到發展突破口,積極推進產業化進程,發展方向和本地可持續資源結合。村寨旅游方面,要突出民族特色,深挖民俗文化,前進村在旅游開發之前山區文化、苗瑤文化受外界的影響較小,極具稀缺性,在開發旅游的過程中應該要保持當地山區風俗及苗瑤文化的原汁原味,打造具有特色的山區鄉村旅游產品。增加體驗型的旅游產品,在體驗山區苗瑤風情的過程中,樹立嶺南山區典型的苗瑤村寨。
(2)經濟發展與生態平衡兩兼顧。大部分地區農村收入水平較低,經濟發展仍為本村發展的首要目標,而可持續發展的發展模式是經濟與生態和諧發展的發展模式,合理開發利用本村資源是可持續發展的關鍵。農民一家一戶經營規模小,力量弱,信息閉塞,這時就需要突出旅游投資與管理企業的作用,以資金和管理技術的投入來平衡經濟與生態。而企業在旅游產品的開發過程中,防止低品位和庸俗化,注重高品位開發。
(3)加大人才培養,提高管理水平。旅游管理的核心要素是人,前進村的發展不僅要面向社會吸收旅游人才,同時還要自己加大培養人才的力度。培養新一代職業經紀人、新一代職業農民,把有限零散的鄉村資源進行合理的整合,通過專業人士,促進土地流轉,提高農產品的生產率,并在有條件的鄉村延長生產產業鏈,增加農村企業、農民的收入。努力提高農民自身素質和知識技能等,改變農村守舊觀念,改變落后的生活方式,積極采用現代知識科技改變農村,創造一個社區文明、生產技術高的清潔鄉村。
(4)打造自己獨特的鄉村品牌,要加大對產品的宣傳力度。鄉村品牌許多地區都在打造,而與本地適宜的才是最有競爭力的,充分發揮本地優勢,發揮地理標志作用,與西山茶文化、村寨苗瑤文化結合,突出品牌,通過宣傳展現民族特色,生態特色的優勢。
本文以實地調研為基礎,通過本組成員與相關工作人員導師討論研究,認識到我們新農村建設取得了一定的成就,但也存在需要解決的問題。社會主義新農村建設問題要以人為核心,實現全面協調可持續,積極解決“三農問題”。地區建設要因地制宜,重點發展優勢產業。本文還存在不足之處,如:資料數據收集不夠,得出的是一個較粗的數據。“三農問題”仍是我國農村地區的重點,本文提出的建議希望能對“三農”建設問題有所幫助。
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