龍崗文體旅事業跨越式大發展

劉淵源+易玉鋒+李麗

2017年8月28日上午，正值第十三屆全國運動會期間，由國家體育總局和國家人力資源社會保障部聯合舉辦的全國體育先進及體育系統先進表彰會在天津隆重舉行，習近平總書記親切會見了與會代表。

這是國家對體育工作最高層次的綜合性表彰，本次表彰活動是國務院將全民健身上升為國家戰略后開展的第一次群眾體育全國性表彰活動，本次表彰會全國共有70個單位榮獲“全國體育系統先進集體”，深圳市龍崗區文體旅游局是廣東三個獲此殊榮的單位之一，也是廣東獲此殊榮的唯一的體育行政管理單位。

為什么國家級殊榮花落深圳龍崗？為什么在深圳后發展區域的龍崗在群雄逐鹿的體育領域能逆襲成“王”？龍崗文體旅事業為什么能彎道超車跨越式大發展？

創新引領 體育產業趟出自主創新之路

第26屆世界大學生夏季運動會讓龍崗名聞遐邇，但龍崗也面臨后大運時代場館維修與使用等種種難題，龍崗區委區政府高瞻遠矚，最終確定引進民營資本管理“一場兩館”，采用國際上流行的ROT模式。2013年1月底，在大運場館沉寂了1年后，以經營房地產而聞名的佳兆業入主大運場館。根據協議，前五年市、區政府分別給予3000萬元和2000萬元的運營補貼；每年大運中心須開展較大規模的文體賽事與活動不少于72場，其中有重大影響的A級賽事和演藝活動不少于10場。

這是實現社會效益與經濟效益雙贏的經典案例，被國家發改委作為PPP項目案例列入經典項目庫。

“一場兩館”問題解決了，怎樣在后大運時代讓龍崗體育蓬勃發展？怎樣才能趟出一條體育產業的自主創新之路？

國內沒有現成的經驗可供借鑒，沒有現成的路徑可供學習，情勢所逼，對龍崗文體旅游局來說這是一場前所未有的挑戰，更是體育創新的大好機遇。

2012年年底，有“網球女皇”之稱的李娜現身龍崗體育中心，WTA深圳公開賽由此拉開序幕，這是深圳建市以來最高水平的網球職業賽事。李娜旋風吸引了全國乃至世界“娜粉”，而連續三年的WTA公開賽和兩屆ATP深圳公開賽的舉辦，讓深圳成為了繼北京“中網”之后，第二個同時擁有男、女子巡回賽的中國城市，也讓龍崗成為了中國乃至世界職業賽事中一個活躍的地標。

2015年10月11日13時30分許，NBA中國賽深圳站比賽如期在深圳大運中心籃球館舉行。這是深圳建市以來首場世界頂尖籃球盛宴。據悉，NBA國際系列賽自2004年引進中國，只在北京、上海和廣州3座城市舉辦過。NBA的引進堪稱龍崗區體育產業發展的巔峰之作！NBA的引進無疑為龍崗體育事業和體育產業的發展增添新的引擎，同時也為龍崗這座“全國籃球城市”注入新的活力。

自此，龍崗開啟世界頂尖賽事大幕，WTA國際女網深圳公開賽、ATP國際男網深圳公開賽、NBA國際系列賽深圳站、國際足球冠軍杯中國賽深圳站、高爾夫歐巡賽深圳國際賽、世界格斗冠軍聯賽、亞洲女排賽、洲際男籃巔峰爭霸賽及CBA深圳馬可波羅隊主場賽事等全球頂尖賽事在龍崗一一拉開序幕。

2022年北京將舉辦冬奧會，龍崗積極響應國家關于“北冰南展”號召，引進國家女子冰球俱樂部并承辦北美冰球聯賽，龍崗著力打造深圳冰球產業新城。

特別值得點贊的是，目前，龍崗是全國同時舉辦WTA與ATP網球賽事的唯一城區，也是全國高水平賽事密度最大的城區。

按市場化和國際慣例舉辦高端體育賽事是龍崗充分利用場館資源優勢邁出體育產業最關鍵的一步，也是龍崗提高文化軟實力的“馬前卒”。

在國家體育總局授予的全國5個“國際象棋之鄉”中，龍崗名列其中。起源于歐美的國際象棋被視為體育賽事的“智力運動”，龍崗已舉辦國際象棋大師賽、棋王棋后巔峰對抗賽及全國國際象棋甲級聯賽等高級別賽事。

國際象棋賽這種“智力運動”在龍崗中小學生中亦備受追捧。目前，龍崗60多所學校將其列為特色教育課程，8所學校被評為“全國國際象棋特色學校”。

龍崗自主創新趟出的體育產業化路徑中始終堅持“五個大力”：1、大力扶持體育服務業；2、大力扶持體育+金融、互聯網+體育等新業態；3、大力扶持體育創客；4、大力引進區域性體育公司的總部；5、大力引進全球知名體育院校。

特別值得一提的是，德國拜仁慕尼黑足球俱樂部全球第一所全日制足球學校落戶龍崗，將建成華南首個集足球青訓、特色辦學及體育文化生態休閑于一體的功能聯動帶，同時也是一座具有國際水準的足球訓練體育公園。

創新驅動 競技體育走出高大上新路徑

競技體育是檢驗體育綜合實力的試金石，更是體育硬實力和軟實力的特征。早在2000年國家體育總局就授予龍崗區“籃球之鄉”的榮譽稱號，從深圳走向世界籃球舞臺的易建聯更是深圳人的驕傲。

為了培養出更多易建聯式的競技體育運動員，龍崗以青少年業余體校為依托，引導與具備條件的學校、青少年俱樂部、單項體育協會和社會體育機構共同組隊、訓練和參賽，以足球、籃球、排球“三大球”為突破口，大力推進競技體育發展。這就是龍崗創新驅動實施的體教結合不斷提高競技體育水平的獨家秘籍。

在體教結合的創新中，龍崗培養和輸送了大量的優秀體育人才。目前，龍崗已建立50個體教結合示范學校和體育后備人才培養訓練基地，體育后備人才達到近3000人在訓規模，為市級以上優秀運動隊輸送孫彩云、蕭彥紅等90多名優秀體育人才。

龍崗的競技體育水平如何呢？也許唯有比賽數據最具說服力。數據表明，近年來，龍崗組織參加市級以上的游泳、田徑、跳水、舉重等項目的比賽20多場次，獲全國比賽的第一名60多個。組隊參加深圳市第九屆運動會，奪得第一名90個，其中足球、排球、籃球項目表現突出，總分位居全市各區第一名。

一流的場館設施和一流的服務保障讓龍崗成為國家隊的集訓地。據悉，龍崗已先后六次承接國家乒乓球隊進行賽前集訓，并為中國女排、國家女子自行車隊、中國國際象棋隊到龍崗集訓提供一流的服務保障，相關運動隊集訓后在世界大賽中都取得優異成績，龍崗也因此成為其福地。endprint

問計民生 群眾體育又快又好全面發展

無論是競技體育，還是體育產業，其根基均在群眾體育。為此，龍崗出實招狠招，招招都落實到民生需求上，其中創新社會體育指導員工作、引導社會組織深度參與體育運動等措施尤其備受關注。

社會體育指導員，是指在競技體育、學校體育、部隊體育以外的群眾性體育活動中從事技能傳授、鍛煉指導和組織管理工作的人員。全國從1993年開始推行社會體育指導員技術等級制度。

據介紹，目前龍崗共有各級社會體育指導員3200多名，龍崗社會體育指導員服務工作全省領先，已建立8個省A級社會體育指導員服務站，設立24個社會體育指導員服務點。龍崗成為深圳市唯一規范晨晚練點管理和服務、搭建社會體育指導員服務體系的城區。龍崗經驗獲得省專家評審組的高度評價，廣東省體育局將在全省推廣。

龍崗在大力推進群眾體育發展的另一創新舉措是引導社會組織深度參與體育服務。該區適度放開體育類社會組織的登記管理，既打破一業一會的壟斷，又確保不出現泛濫。目前該區登記在冊的體育類協會、青少年俱樂部共47個，且分布均衡，基本覆蓋到各主要項目，每年80%以上的群眾體育活動均通過公開招標委托體育社會組織舉辦。

引導社會組織參與體育服務實現了政府和社會組織的雙贏。政府搭臺，企業唱戲，龍崗在創新體育服務又邁出了堅實的一步！

體育協會是連結政府和體育群眾的紐帶，龍崗文體旅游局以體育協會為抓手，探索在工業園區、大型企業以及花園小區成立體育協會，如天安數碼城體育協會、寶龍工業園體育協會、2013文化創客園體育協會等。推出“益·運動”體育關愛工程創新項目，面向社會公開征集“體育+慈善”公益項目，并通過騰訊樂捐平臺公開募捐，同時根據公開募捐情況進行1：1財政資助。

群眾體育活動是衡量群眾體育好壞的重要標尺，龍崗問計民生，持續開展豐富多彩的群眾體育活動。近年來，龍崗新建基層體育設施近50萬平方米。舉辦戶外運動休閑節、自行車嘉年華、自行車公開賽、極限飛盤挑戰賽、趣味運動會、系列時尚跑，創辦半程音樂馬拉松、樓宇馬拉松、動漫跑等深受市民歡迎的群眾體育活動1500多場次，平均每周約8場，其中龍崗半程音樂馬拉松被中國田徑協會評為銅牌賽事。

為什么龍崗的高端體育賽事和群眾體育并行不悖？為什么龍崗的群眾體育能又快又好全面發展？龍崗文體旅游局相關負責人表示，龍崗在辦好高端賽事的同時，著力做優公益文體培訓，使更多市民掌握基本的文體技能，著力把優質公共文體資源向基層延伸，使“文體高地”不僅彰顯“高大上”的氣質，而且充分惠百姓、“接地氣”。

硬件與軟件并駕齊驅是龍崗群眾體育又快又好發展的重要因素。2016年，龍崗新增公共文體設施面積近12萬平方米，人均公共文體設施面積接近1平方米，“十五分鐘文體服務圈”進一步優化。

龍崗將持續齊抓共建大型、中型、小微型設施，繼續完善四級公共文體設施網絡建設，實現公共文體設施管養全覆蓋。與此同時，無逢對接市民需求，持續開展多形式、多層級的公共文體設施，確保公共文體服務數量與質量“雙量”大提升。

精耕細作 文化事業開本土特質之大幕

龍崗區文體旅游局相關負責人特別強調，文化自信是龍崗文體旅游工作的根和魂，習近平總書記提出的“四個自信”，將文化擺到了更加突出的戰略地位，特別是關于“文化自信”的論述為加快區域文化事業發展指明了方向與目標，要求我們進一步增強大力發展文化事業的吸引力、凝聚力，傳承優秀傳統文化，夯實文化基礎，精心打造文化品牌。

客家文化是龍崗的本土文化，為了擦亮客家文化這塊本土文化金字招牌，龍崗已連續成功舉辦三屆客家文化藝術節，今年龍崗將濃墨重彩舉辦第四屆客家文化藝術節。

體育文化是近年來伴隨著龍崗體育蓬勃發展的時尚文化，尤其備受年輕人喜愛。龍崗在創新體育文化中，龍崗元素龍崗特質成為時尚體育文化的核心，體育時尚文化無不銘刻著龍崗印記。值得一提的是，龍崗在國內率先舉辦體育創客論壇，邀請虎撲體育、趣運動、聯合運動、體銀商學院等單位負責人參與，共同探索“互聯網+”時代體育惠民新模式。

體育文化從舶來品到自主創新的本土品牌，龍崗為時尚體育文化獻上了一場又一場文化盛宴。“彩色跑”于2011年起源于美國，被譽為“地球上最快樂的5公里賽跑”，參加者身著白色T恤，跑步過程中經過不同的彩色站，會被從頭到腳拋撒彩色粉末。“彩色跑”在龍崗為登陸中國的第三站，僅一天半時間1.6萬名額即報滿，其火爆程度超過了北京和廣州。在“彩色跑”火爆龍崗時，熒光跑、夜跑、電跑、樂跑等時尚奔跑亦風靡龍崗，龍崗因此成為全國時尚奔跑形式最多的城區。

創新是龍崗時尚體育文化最大的特質。龍崗文體旅游局相繼創辦了半程音樂馬拉松、樓宇馬柆松、動漫跑、自行車嘉年華等本土品牌，備受追捧。

音樂文化是龍崗文化園中又一時尚文化，龍崗在引進迷笛、熱波、草莓“三大音樂節”同時，濃墨重彩推出了本土音樂節“樂·杜鵑”。目前，“樂·杜鵑”已成為“最本土、最時尚、最流行、最好玩”的龍崗人的音樂品牌。

精品原創是龍崗本土文化特質最大的亮點。龍崗區文化館與著名作曲家、詞作家合作，創作大型交響合唱《我們就是河流》，目前正籌備首演；其中一首作品《你鼓舞了我》獲得深圳市第十三屆“鵬城金秋”市民文化節原創作品（音樂類）比賽金獎。據悉，龍崗區榮獲市級以上文藝精品獎勵39項，其中國家級9項。

在龍崗的文化盛宴中，讓人目不暇接拍手稱快的還有一道“外菜”。僅2016年，龍崗引進中央芭蕾舞團芭蕾舞新劇《鶴魂》、基輔芭蕾舞團芭蕾舞《天鵝湖》、加拿大國寶級舞臺巨制《大都會》、香港話劇《南海十三郎》、德國國家大劇院童聲合唱團與巴黎木十字男童合唱團音樂會、哈雅樂團音樂會等精品演出12場。endprint

在自創本土文化品牌中，龍崗持續推進文化公益活動，目前，龍崗已實施戲曲文化節、阿卡貝拉音樂節、藍領音樂節、微電影文化節、首屆流行舞蹈大賽、“小彈唱”等十大公益文化活動。

轉型升級 旅游業開創全域旅游新局面

2016年，深圳市入選首批國家全域旅游示范區。所謂全域旅游，是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業、通過對區域內經濟社會資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

龍崗文體旅游局創新工作理念，實施“兩手抓”戰略，一手抓公共文化、體育事業發展，一手抓旅游業、體育產業發展，形成獨具龍崗特色的“旅游+體育+演出”、“旅游+文化”的全域旅游新局面。

“文化+旅游”是龍崗打造的最具特色的旅游品牌，以大芬油畫村和華僑城甘坑客家小鎮為代表。

早在2014年11月，大芬油畫村就被國家文化部命名為“文化產業示范基地”。從1989年香港畫商入駐大芬到今天聞名于世的世界油畫最大生產基地，大芬油畫村的驚世蝶變自始至終離不開政府無微不至的支持，大芬油畫村將創建為國家A級景區。

甘坑村原是一個有著悠久歷史的古村落，與大萬世居、鶴湖新居、觀瀾版畫村被譽為深圳十大客家村落之一。村內有客家圍樓、吊腳樓、碉樓、騎樓、狀元府、關帝廟、天后寺等客家文化景觀。

2016年，華僑城與政府簽訂協議，斥資500億將現有的甘坑客家小鎮擴大一倍，擬打造集文化旅游、田園休閑、生態度假、文化展示、科普教育為一體的多元復合型旅游目的地。今年7月，甘坑客家小鎮入選首批國家級文旅特色小鎮。

值得一提的是，龍崗還推出了以橫崗眼鏡時尚E城為代表，聯合開辟科技創新（工業）旅游新線路。

在“旅游+體育+演藝+會議”全域旅游新模式下，龍崗酒店業迎來了新一輪的大發展。數據顯示，在大型賽事活動期間龍崗中心城及周邊地區星級酒店客房入住率達到100%，酒店年營業收入達億元的酒店4家，全市僅20家。

龍崗區今年上半年接待游客438.70萬人次，同比增長6.92%，實現旅游收入36.19億元，同比增長13.30%。

龍崗旅游業大發展吸引了一批年營業額達數億元的旅行社落戶龍崗，目前已有趣旅網、捷旅旅行社、玩美假期等扎根龍崗。

談及龍崗文體旅事業為什么跨越式大發展時，龍崗區文體旅游局局長劉德平不無自豪地說：“創新是龍崗文體旅游事業最大的動力！也是我們最大的本錢！唯有創新，我們的事業才永無止境，一直在路上！”

需要強調的是，龍崗文體旅游事業跨越式大發展離不開深圳市委市政府和龍崗區委區政府對龍崗文體旅游事業的戰略定位，離不開深圳市文體旅游局的正確指導。

資深媒體人士劉麗認為，龍崗文體旅游事業還需要進一步試水，探索出可供全國復制的龍崗樣本，場館是龍崗得天獨厚的資源優勢，龍崗應該讓場館與更多的群眾體育掛鉤，要讓更多的群眾體育涌入場館的大門。龍崗在文化創新方面應該突出客家和外來兩條主線，打造更多的客家文化和外來文化品牌，尤其應打造更多的新客家文化品牌，要讓更多的文化精品走出龍崗。endprint