樂山：強力推進依法治旅興旅試驗區建設

樂山市依法治市辦

8月31日上午，全省依法治省工作推進會在成都召開。

省委書記王東明指出，黨的十八大以來，省委堅持以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為統攬，全面落實依法治國基本方略，始終把依法治省作為事關全局的戰略任務和系統工程來抓，通過全省上下共同努力，法治四川建設取得顯著成效，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序總體形成。

如今，全省依法治省工作正持續向全域縱深推進。本刊刊登樂山、巴中、綿陽、自貢、雅安等地在全面推進依法治市進程中的經驗探索以饗讀者。

樂山出臺《樂山市推進依法治旅興旅試驗區建設工作方案》，從立法執法、司法守法等方面著手，推進“各部門+旅游”“各行業+旅游”深度融合，強力推進依法治旅興旅試驗區建設，為推動治蜀興川貢獻樂山力量。

科學立法，規劃健全涉旅法規規章。加快推進涉旅領域立法進程，做好景區規范管理、歷史文化保護、環境保護、涉旅地區城鄉建設與管理等涉旅領域立法有關基礎性工作，加快規劃制定中心城區綠心保護、峨眉山風景名勝區管理、樂山大佛風景名勝區管理等方面的法規規章。峨邊彝族自治縣和馬邊彝族自治縣結合中央、省市委決策部署，按照立法權限做好本地涉旅領域立法工作。

嚴格執法，系統治理整合法治力量。整合組建“市旅游綜合執法支隊”，在特定區域內開展旅游綜合行政執法；探索建立由安監部門委托景區安監機構開展安全生產執法模式；明確市、縣兩級工商和市場監管部門、核心景區“旅游工商”的權責清單，充分發揮工商部門在旅游市場中的監管職能；成立市旅游警察支隊，增強旅游警察執法力量，嚴厲打擊欺客宰客、強買強賣、騙取財物等違法犯罪行為；重點整治旅游船、餐飲囤船違法違規行為；加強大峨眉區暨成綿樂高鐵區域旅游執法合作，完善部門聯合執法機制，定期開展多部門聯合執法行動；以問題為導向，開展旅行社“不合理低價游”、旅游消費環境、旅游市場價格行為等專項整治行動。

公正司法，依法快速處置涉旅案件。在市中區、峨眉山市設立旅游巡回法庭，建立健全審判平臺專業化、司法保障信息化、服務群眾便捷化、調解糾紛多元化、普法宣傳常態化“五化”并重工作機制。建立景區旅游巡回法庭辦案制度，實現就地立案、就地審理、就地調解、就地執行，高效快速化解涉旅糾紛；加強涉旅行政執法部門和司法部門的辦案協作，對侵害旅游者和旅游經營者合法權益、擾亂旅游市場秩序的涉嫌犯罪案件，切實做到該移送的移送、該受理的受理、該立案的立案，提高“兩法銜接”工作實效。

全民守法，以點帶面推動文明誠信。倡導餐飲業、住宿業、交通業等建立協會或商會共同組建樂山旅游行業誠信自律聯盟，制定本行業接待服務標準細則，促使商家誠信守法、規范經營；推進旅游市場誠信體系建設，完善旅游消費誠信公示、信息查詢、信譽保障服務。完善涉旅企業和從業人員誠信記錄，建立部門聯合懲戒機制；深入開展“法律進景區”活動，建設與景區景觀高度融合的法治文化宣傳陣地，加大涉旅法律法規等法治宣傳教育。依托村（社區）和涉旅企業單位示范創建，切實提升景區基層組織、涉旅企業單位依法治理的能力；修訂涉旅地區《村規民約》 《居民公約》，融入“景區東道主”身份和服務意識，改善旅游經濟軟環境；在市中區、峨眉山市建立涉旅糾紛聯合調解委員會，在樂山大佛景區、峨眉山景區設立調解工作室（站），在核心景點設立法律援助工作站，建立糾紛多元調解體系。

（責編：陳暉）endprint