創(chuàng)建“四好黨組織” 根治農(nóng)村黨建“四大通病”

任礎(chǔ)軍

去年換屆以來，攀枝花市仁和區(qū)以“陣地建設(shè)好、基礎(chǔ)工作好、黨員作風(fēng)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好”這“四好”為抓手，針對性地解決農(nóng)村黨建存在的“四大通病”，為幸福美麗新村建設(shè)和脫貧攻堅提供了堅強(qiáng)的組織保障。

解決農(nóng)村黨建頭緒“散亂”問題。針對全區(qū)70%的農(nóng)村基層黨組織存在對黨建任務(wù)不清、重點不明、黨務(wù)村務(wù)混雜等“散亂”現(xiàn)象，村黨組織對上級安排的工作，一方面盲目照單全收，另一方面又缺少一個統(tǒng)領(lǐng)性的抓手，往往理不清頭緒，顧此失彼。仁和區(qū)在開展“四好黨組織”創(chuàng)建工作中，將“碎片化”的基層黨建日常工作都統(tǒng)一到“陣地建設(shè)、基礎(chǔ)工作、黨員作風(fēng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”這四個方面，使村黨組織在強(qiáng)基礎(chǔ)的同時，理清了工作頭緒，有效解決了凸顯的“散亂”問題。

解決農(nóng)村黨建工作“咋干”問題。在農(nóng)村基層黨建工作中，上級下發(fā)的文件，有的站位較高、較宏觀，在落實過程中，“不知咋干”“不會干”“干不好”的問題比較突出。對此，仁和區(qū)緊緊以“四好”為抓手，列出“正面清單”和“負(fù)面清單”各4張共72項。清單內(nèi)容細(xì)化到了具體操作層面，將日常黨建工作“一網(wǎng)打盡”，明確了“鼓勵做什么”和“不準(zhǔn)做什么”。如“后備力量培養(yǎng)”的“正面清單”要求，村黨組織班子在本屆任期內(nèi)，至少培養(yǎng)兩名村“兩委”班子后備人員，“負(fù)面清單”則是：“未培養(yǎng)后備力量，或后備人才選擇上不客觀，甚至搞‘近親繁殖”。最近的調(diào)研顯示，“負(fù)面清單”中的36個“老大難”問題，在95%的村已得到糾正。

解決抓農(nóng)村黨建力量“獨舞”問題。當(dāng)前，抓農(nóng)村基層黨建工作主要由區(qū)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，區(qū)級其他部門和單位參與的不多，有的對此還漠不關(guān)心，因此關(guān)心、幫助、指導(dǎo)農(nóng)村基層黨建的力量明顯不足。仁和區(qū)將“四好黨組織”創(chuàng)建工作與正在開展的“四好村”創(chuàng)建工作相結(jié)合，以創(chuàng)建“四好黨組織”為“定海神針”，強(qiáng)力推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建。在工作力量上實行黨政同責(zé)，由區(qū)委書記和區(qū)長擔(dān)任“雙四好”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的“雙組長”，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、區(qū)委組織部和農(nóng)牧局、扶貧移民局、財政局、城管局等14個單位共同參與，形成了強(qiáng)勁的工作合力，使3個省級貧困村順利“摘帽”。

解決農(nóng)村黨建考評“難督”問題。對村級基層黨建工作的督查，往往存在“迎檢走形式、年底搞突擊”的現(xiàn)象，普遍存在黨組織書記抓黨建的主責(zé)意識不強(qiáng)、考核不逗硬、檢查督促無方等問題。仁和區(qū)實施“月清單辦結(jié)制”“工作記實制”“平時檢查預(yù)扣分制”和“三級約談督查懲戒制”等四項制度，強(qiáng)化平時督促考核，注重痕跡管理，在督促、考核、懲戒上體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對性和可操作性，有效解決了10余個村突出存在的這一問題。目前，已經(jīng)對不重視創(chuàng)建工作、推進(jìn)滯后、整改不到位的1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、1名村黨組織書記進(jìn)行了誡勉談話，對4名村黨組織書記進(jìn)行了約談，對8名村黨組織書記給予了紀(jì)律處分。同時，約談和問責(zé)結(jié)果將與年度目標(biāo)考核掛鉤，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。（作者系中共攀枝花市仁和區(qū)委書記）

（責(zé)編：周文波）endprint