扎根基層 大顯身手

李燕林

自貢市大規(guī)模選派第一書記的工作引發(fā)基層群眾關(guān)注。這些來到基層的第一書記們，是否“對(duì)路”？肯不肯干？成效如何？近日，我們到自貢市實(shí)地采訪。

出了名的“亂村”，基礎(chǔ)牢靠了

“2016年底村委會(huì)換屆時(shí)，高峰村十五組原組長(zhǎng)被本組村民聯(lián)名罷免，隨后村‘兩委組織選出新一任組長(zhǎng)，可選舉程序違規(guī)，涉事村支書及多名村組干部被免。這個(gè)村亂啊。”來自市委政法委的大安區(qū)新店鎮(zhèn)高峰村第一書記桂軍山，才上任就聽說了這些事。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，這可咋辦？桂軍山?jīng)Q定從源頭抓起。“小伙子，你怎么又來了？”全體村民家他去過不止一次，每次總是認(rèn)真聽、認(rèn)真記。一個(gè)多月的走訪，他弄清了村情，理清了矛盾。

“歸根結(jié)底還是村黨組織力量薄弱、凝聚力不足。”通過組織召開黨員干部會(huì)、群眾代表會(huì)、院壩會(huì)等，分別與村組干部、老黨員交流談心，一手抓群眾工作，增強(qiáng)凝聚力，一手抓黨建工作，增強(qiáng)號(hào)召力。慢慢地，村里發(fā)生了變化。

“回頭看”精準(zhǔn)識(shí)別、低保戶公開評(píng)定、修公路一事一議、搞產(chǎn)業(yè)大家商量、幫助輟學(xué)兒童重返校園……一件件實(shí)事讓老百姓看在眼里，記在心頭，他不僅贏得了群眾的信任，還發(fā)現(xiàn)了村干部后備人才。半年后，在新店鎮(zhèn)黨委的支持下，桂軍山對(duì)村支部班子進(jìn)行了重組。從此新班子有了新氣象，大家心往一處想，勁往一處使，緊鑼密鼓地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

目前，高峰村的脫貧工作得到了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界人士的積極參與，一批批貧困學(xué)生得到幫扶，一個(gè)個(gè)貧困家庭得到救助，一個(gè)個(gè)扶貧項(xiàng)目落地生根。

“零收入”的“空殼村”，富了

“群眾思想觀念落后，可利用資源短缺，要想培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，一開始認(rèn)為簡(jiǎn)直是天方夜譚。”大安區(qū)何市鎮(zhèn)黃桷村第一書記韓余剛上任時(shí)憂心忡忡。

黃桷村地處自貢市遠(yuǎn)郊，全村面積僅2.68平方公里，10個(gè)村民小組616戶2380人，貧困發(fā)生率高達(dá)13.6%。無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、無集體收入是黃桷村面臨的兩大難題。

韓余對(duì)癥下藥，聯(lián)合貧困戶組建紅衛(wèi)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，將26萬余元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金作為股本，并量化到每一個(gè)貧困人口，抱團(tuán)發(fā)展訂單種植、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目。

同時(shí)，專合社每年將不低于10%的經(jīng)營(yíng)收入作為村集體經(jīng)濟(jì)提留，其中3%作為公益金，用于解決貧困戶家庭遭受大災(zāi)大病或負(fù)擔(dān)孩子學(xué)業(yè)的互助救濟(jì)經(jīng)費(fèi)，不低于7%的部分作為專合社的發(fā)展資金。

如今，黃桷村的基礎(chǔ)設(shè)施配套全面完善，預(yù)計(jì)2017年人均分紅將達(dá)1200元，村集體收入可突破20萬元。

傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)村”，轉(zhuǎn)型了

團(tuán)壩村是位于富順縣城西南25公里處的一個(gè)偏遠(yuǎn)小山村。2014年建檔立卡貧困人口350人，貧困發(fā)生率達(dá)17.3%，原因在于該村傳統(tǒng)的種養(yǎng)方式從未改變，老百姓一直靠天吃飯。

“雖沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但全村土地肥沃、整體連片，優(yōu)勢(shì)很明顯。要是選準(zhǔn)路子，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)貧困戶后發(fā)趕超大有希望。”彭廟鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、團(tuán)壩村第一書記曾宗林滿懷信心。

為了優(yōu)化全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，他請(qǐng)來了相關(guān)農(nóng)業(yè)專家，結(jié)合實(shí)際對(duì)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。建成了300余畝龍蝦和泥鰍養(yǎng)殖基地，并引進(jìn)業(yè)主建成了蛋雞養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)魚等基地。

“土地流轉(zhuǎn)收入1200元，在水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和砂仁種植基地務(wù)工收入4000多元，養(yǎng)殖生豬、小家禽、黑山羊等收入3000元，一年輕輕松松賺得8200多元。”團(tuán)壩村四組建檔立卡貧困戶龍?jiān)茟c算了一筆賬，今年實(shí)現(xiàn)脫貧已不成問題。

“我們將進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、推出品牌、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)信息市場(chǎng)對(duì)接，才能真正把貧困戶‘扶起來，讓他們‘站穩(wěn)，自己走上致富路，實(shí)現(xiàn)由‘輸血向‘造血的轉(zhuǎn)變。”曾宗林正在為接下來的脫貧硬仗做準(zhǔn)備。

多功能的社區(qū)，服務(wù)跟上了

“我本是新城派出所的民警，擔(dān)任第一書記后，既要抓黨建、帶隊(duì)伍，又要謀發(fā)展、找出路，起初真是有些焦頭爛額。”沿灘新城恒大綠洲社區(qū)第一書記周勵(lì)一度深感壓力。

到恒大綠洲社區(qū)以后，周勵(lì)迅速轉(zhuǎn)變角色。在“老”支書和同事們的幫助下，他以“大黨委+社區(qū)顧問團(tuán)+樓棟黨小組+微服務(wù)”的模式，補(bǔ)上了黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)的“短板”。

大黨委成員單位涵蓋公安、醫(yī)院、學(xué)校、銀行、兒童福利院等10個(gè)黨支部，支部與社區(qū)簽訂黨建承諾書，建立共同創(chuàng)建目標(biāo)，制定聯(lián)席會(huì)議制度，定期分類解決社區(qū)各類矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)了支部互助、成果共享的局面。

聘請(qǐng)20名有經(jīng)驗(yàn)、有能力、愿奉獻(xiàn)的退休老同志組建了自貢市第一家社區(qū)“顧問團(tuán)”，在“大黨委”或黨支部的邀請(qǐng)下，對(duì)工作重難點(diǎn)及時(shí)建言獻(xiàn)策。

提供“樓棟黨小組+微信群”特色服務(wù)，一邊面對(duì)面的交流，一邊鍵對(duì)鍵的溝通，激發(fā)社區(qū)所有黨員亮明身份，參與志愿服務(wù)。

“社區(qū)居民群眾的物質(zhì)、文化、生活需求日益呈現(xiàn)出多樣化、多層次的趨勢(shì)，居民群眾多方面需求給我們提出了更高的要求，雖然才剛剛起步，但我相信會(huì)越來越好。”周勵(lì)信心十足。

（責(zé)編：舒小鈴）endprint