試論高新區的科創孵化功能

顧衛東

【摘要】近些年來我國經濟轉變為“新常態”發展，而我國經濟發展動力逐漸由要素驅動轉為創新驅動，因此，科技創新是目前新的歷史條件下發展的新思路和新方向。而高新區則是目前我國科技創新、創業孵化的主要平臺，通過經濟、社會、文化、科技等各方面對高新科技企業提供便利，成為國家創新體系的重要支撐和創新體系中樞。本文從我國高新區的發展現狀，結合相關文獻認識、深入分析其孵化機理，并對高新區孵化能力的提升提出建議。

【關鍵詞】高新區 科技創新 能力升級

一、高新區的科創孵化功能發展現狀

高新區，也稱高新技術產業開發區主要指一些在技術較發達、知識、科技人才較為密集的沿海地區或中大城市建立的，依托科技和經濟實力，以發展高新技術為目的的產業開發區，是中小型科技企業的棲息地。自1988年國務院批準設立第一個高新區—北京新技術產業開發試驗區以來，經過近三十年的發展，高新區取得了較為矚目的成績，優質的創新資源和濃厚的創新氛圍有效地幫助企業促進了科技成果轉化，提高了科技型企業的孵化成功率。以北京中關村科技園區、上海張江高新區、武漢東湖高新區、深圳高新區和成都高新區等為代表的先進高新區表現尤為突出，它們在保持現有優勢的同時，積極探索新型孵化模式，如創客空間、“互聯網+”等，實現跨區域資源共享和多元化的創業空間，并取得了較好的效果。截至目前，我國的國家級高新區共156個，培育了近千家上市掛牌企業，2016年高新區營業收入達28萬億元，為我國高新技術產業發展提供了強有力的支撐。

二、高新區的科創孵化主體定位

王珊珊（2013）指出科創孵化是高新區的一項重要職能之一。為了促進科創孵化的成功，高新區應做到：①為企業提供孵化所需的場所和基礎設施；②提供資金支持；③提供良好的創業環境。例如，美國各級政府出資在硅谷為高新技術企業建立500多家孵化器，為高新技術企業和科技創新人才提供場地、資金以及技術等方面的支持，并通過提供低租金辦公場所、法律顧問、管理培訓咨詢、秘書、通訊設備、計算機設備等吸引人才在此創業，降低企業孵化過程中的潛在風險，提供企業孵化所需的風險資金，從而將科技人才、技術、資金、創新資源、創業者等有機地結合在一起。

高新區內的科技創新主體包括政府、企業、高校和科研機構以及中介機構。其中，政府進行政策扶持的主體，在創新發展的初期政府的職能是整合各方面的創新資源，為科創企業提供必要的資金支持和良好的創新環境，而在創新發展的成熟期則轉變職能，起到調節市場的作用；企業是進行科技創新的最重要的行為主體，在技術創新、技術應用、技術轉移的全部過程中都占據著核心的位置，是將科技創新成果轉化為生產力、提高高新區科技創新能力的關鍵；高校和科研機構是提供人才和技術支撐的主體，是企業進行科技創新的重要的知識源泉，高校為高新技術企業培養優秀的專業人才，科研機構幫助高新區和企業進行技術研發、分析和論證；中介機構是為企業提供服務的主體，主要包括技術轉移中心、政策咨詢、科技企業孵化器等，促進企業科技成果轉化。

科技創新主體都不是孤立起作用的，各個主體之間通過一系列作用機制聯系起來，相互影響，相互促進，推動高新區的發展。高新區內的三大主體——企業與大學、科研機構之間信息的及時溝通，促進了知識的傳播效率，當參與知識傳播的人數越多，知識的傳播速度就會越快，這就促進了科技創新的產生。而通過企業的生產功能，使得知識能夠高效的轉化為產品，從而實現知識到產品的快速轉化，促進了產品創新，同時企業可以及時的將生產過程中遇到的問題反饋給科研機構，進一步促進了科技創新。

另外政府與中介機構對高新區的作用也是不容小覷的。政府為高新區提供設備、場地等資源，同時通過提供政策優惠，鼓勵園區內企業創業。而相應的人才優惠政策對于吸引國外優秀高科技人才學成回國具有十分重要的作用。留學歸來的人才可以促進國外先進知識的傳播，為國外尖端科技結合我國特點形成具有自主知識產權的高新技術提供了有力的條件。

而中介機構作為三大主體之間的交流平臺，使得高校、科研機構與中小企業這三大主體之間交流更加高效，提供加速知識流動功能，其主要包括中介服務機構和各類投融資機構。具體來說，中介服務機構主要分為三類：一類是如目前技術交易市場等機構一樣，為各大主體之間科技資源流動、合理配置提供相應服務服務的機構；一類是如科技評估中心、科技招投標機構等，利用自身的信息優勢或技能優勢為客戶提供咨詢與培訓活動的機構；最后一類是如高科技園區、孵化器等直接投入到各主體科研創新項目的機構。投融資機構包括金融機構及風險投資機構。

在高新區的作用過程中，各主體相互配合、相互協作、相互交流，以企業為核心，以追求預期利潤為目標進行合作。在合作中合理分工、分配資源，按勞分配利潤的基礎上，推進科創孵化項目。因此，科創孵化是各大主體在科學技術、體制、管理等諸多要素協同作用，相互影響而產出的結果。其主體之間的相互關系如圖1所示。

三、高新區的科創孵化機理

（一）企業進行科技創新，將科技轉化成生產力

企業是科技創新的關鍵，但是如果不把科技創新轉化成產出，對于企業來說也就失去了其存在的價值。加強與各大高校的交流與合作是提高企業研究水平的有效途徑通過加強和各大高校的交流合作，才能有效的提高企業的研究水平。在轉化的過程中，高新區提供了一個適合的平臺，有助于科技轉化。面對不同的市場，需要不斷的提高科研水平，實現科研成果，通過市場運作推進產品商業化，將之轉化為生產力。不僅實現了技術和產品的轉化，而且提高了企業的收益。

（二）加強與高校交流加快知識傳播實現創新

高校在轉化的過程中一直作為創新的源頭，而各大科研機構也是進行科學研究，科技創新的主要部分，二者為實現科技創新創造了良好的平臺，建立起人才基地，為學生們提供實習鍛煉的機會，另一方面也為企業引進高水平人才，不僅實現了人才技術在企業和高校之間的流動，也加快了企業更新促進了企業的發展。endprint

（三）中介機構通過合理配置資源推動科技創新

在科技創新體系中，中介機構是科技園區服務體系的一部分，它是園區各種功能之間的橋梁，方便高效的中介機構服務促進園區內創新主體的交流和互動，它是各主體間的溝通媒介，提供咨詢和培訓服務或直接參與科技創新活動等，它在促進資源配置合理性及流動效率的提高上有一定的正面作用。

（四）政府通過調控保證科技創新

政府在科技創新中的作用進行全方位的協調和管控，政府通過制定一系列的政策對科技創新活動進行宏觀調控，保證創新系統合理有效、有條理的進行。

四、高新區科創孵化功能的提升建議

（一）政府吸引國內外優質資源輔導創新

自主創新不意味著自己創新，政府應當積極吸引國外優質的創新資源，通過國際技術轉移，引進國外的高端科技人才和先進技術等方式，利用優質的國際創新資源對企業進行輔導，將創業輔導與企業孵化相結合，從而提高企業創新孵化的起點。另外，政府還可以從國內外引進水平較高的科技孵化器在高新區內設立分支機構，為科技型中小企業提供一流的服務支持，提高企業創新創業的成功率。

（二）高校與科研機構積極開展企業合作實現聯合創新

高校應當積極與企業進行合作，實現產學研相結合。一方面，高校可以與企業進行學生培養方面的合作，吸納企業對學校相關專業學生的獎助學，同時組織學生到高新區內企業進行實習、觀摩，這既可以鼓勵學生加強專業知識的學習、提高自身的專業素養，又有助于向企業輸送優秀的畢業生人才資源；另一方面，高?？梢栽诟咝聟^內設立大學科技園或針對企業成立專門的科技開發部門，與企業進行橫向開發合作，發動學生參與，充分調動學生的創新積極性，將年輕學生的開放思路與科技人才的創新思維相結合，共同研究開發出更多的科技創新產品。另外，高校還可以利用自己的大學生創業孵化基地，鼓勵有能力的學生到高新區內自主創業，感受良好的創新創業氛圍，進而提高高新區的科創孵化水平。

（三）企業應當提高創新意識加強科技創新

如果說高校是培養科技創新人才的搖籃，那么企業應當是進行技術創新的核心。各個企業應當充分認識到主體創新能力的重要性，積極提高創新活力，制定合適的創新發展戰略，增加技術研發部門的資金投入，加大對新興技術的研發力度，而不是一味地模仿、山寨，逐漸從依賴國外技術轉為自主創新。

（四）科技孵化器必須通過提高服務水平促進科技創新

作為培育和扶持科技型中小企業成長、發展的服務機構，科技孵化器對推動高新技術企業發展，提高國家或地區科技創新能力發揮著非常重要的作用。除吸引國內外優質孵化機構外，高新區內本土的科技孵化機構也應當積極完善服務方式和服務機制，完善科創企業所需要的場地和基礎設施，為企業研究開發新興技術提供良好的環境和服務，積極促進科技成果的轉化，幫助實力較弱的中小企業與有能力的企業合作，提升企業的科技創新能力，實現企業的共同發展，從而有助于提高高新區的科創孵化水平。

參考文獻：

[1]黃魯成，張淑謙.中國高新技術產業開發區科技創新初探[J].科學管理研究，2007，（1）.

[2]秦艷紅. 高新區科技創新體系建設與發展實證分析[J].科學與管理，2009，（4）.

[3]冉淑青，曹林.西安高新區科技創新能力升級路徑探討[J].商業經濟，2016，（2）.endprint