特朗普聯大首秀語出驚人

●本報駐聯合國特派記者  李秉新  ●任重  柳玉鵬

“如果朝鮮繼續走核發展之路，那么我們別無他法，只能將它完全摧毀”，美國總統特朗普19日在聯合國大會一般性辯論中的第一次演講，可謂語出驚人。在演講中，他重點指責了朝鮮政權及其領導人，并發出今年以來最嚴重的警告。除了敦促中國和俄羅斯加強對朝鮮制裁外，他還表達了對烏克蘭局勢和中國南海局勢的“關注”。不僅如此，他借機炫耀了美國自他主政以來的“欣欣向榮”局面，列舉美國對世界和平發展的“無私貢獻”。18日，他還在聯合國主持了一場倡導聯合國改革的會議，提出“讓聯合國偉大”，可謂過足了“世界領袖”的癮。不過，中國、俄羅斯的代表缺席了這次會議，媒體稱，這表現出對美國倡議的冷淡。這是特朗普就任總統后首次參加聯大，外界關注強調“美國優先”的特朗普，在這個國際多邊場合如何界定他的民族主義政策和美國在全球的領導地位。中國外交部發言人陸慷19日在例行記者會上宣布，中國外長王毅已經抵達紐約，他將出席聯大會議并在一般性辯論中發言。

向朝鮮發出最嚴厲警告

19日一大早，特朗普在推特上預報：“聯合國的大日子……上午10點，將有一場給力的演講”。

按照慣例，美國總統排在巴西總統之后，第二個發表演講。特朗普在開場白中說，他當總統后，美國表現不錯，股市一直走高，失業率創歷史新低。特朗普告訴與會的代表，美國不會強求別國接受美國的價值觀，但重申他的“美國優先”就是始終把美國放在第一，而且他認為，別的國家也應該這么做。

“我們正處在前景巨大與危機空前并存的時代”，特朗普說，世界一些地方“正在奔向地獄”，流氓國家對全球構成威脅，而美國軍隊即將成為有史以來最強大的軍隊。他暗示美國有能力扭轉局面。

特朗普對朝鮮、伊朗、敘利亞、委內瑞拉、古巴等一一進行了指責。特朗普稱，伊核協議讓美國非常難堪。他繼續批評敘利亞對平民使用化學武器，同時表揚約旦、土耳其、黎巴嫩收容敘利亞難民。在談到委內瑞拉時，特朗普稱，委內瑞拉、古巴和原蘇聯的社會主義只能帶來痛苦、毀滅和失敗。

特朗普說，如果朝鮮在核問題上不妥協，將讓美國沒有選擇的余地，只能選擇“完全摧毀”朝鮮。他再次將金正恩比作“火箭人”，稱其“正在執行一次自殺任務”，還說這個國家的政府由“一群罪犯”組成。當特朗普向朝鮮發出他最嚴厲的警告時，會場里一陣騷動。

特朗普表示，一些國家不但與朝鮮做生意，而且還武裝和經濟支持一個用核武器威脅世界的國家。美國CNBC網站稱，“這明顯是在指責中國”。不過特朗普稱，“我要感謝中國和俄羅斯贊同安理會制裁朝鮮的決議。但是我們還要做更多。是時候所有國家一起孤立金正恩政權，直到他們停止敵對行為了。”

特朗普還在演講中說，“我們必須消除從烏克蘭到南海面臨的主權威脅。我們必須尊重法律，尊重邊界，尊重文化。”法新社稱，這里沒有點名中俄，但他所謂的烏克蘭和南海問題明顯指向莫斯科和北京。

據“德國之聲”報道，18日晚，出席聯大的王毅與俄外長拉夫羅夫在紐約就朝鮮問題舉行雙邊會晤，強調朝鮮問題必須以和平方式解決。拉夫羅夫強調俄方在朝鮮問題上的立場與中國“完全一致”，再次表示支持中方的“雙暫停”建議。

“讓聯合國偉大”

18日，特朗普在聯合國主持了由美國方面倡議召開的聯合國改革會議。據路透社報道，特朗普坐在聯合國秘書長古特雷斯和美國常駐聯合國代表黑莉中間，直言不諱地批評聯合國自成立以來至今未能發揮它的真正潛力，“多關注人，少一些官僚（作風）”，他稱聯合國陷入官僚體制并且管理不善，稱“聯合國應對每一級管理人員實行問責”。他抱怨聯合國經費和人員的增加，稱所有改革都應確保沒有任何一個成員國“承擔比例不相稱的負擔”。

據《華盛頓郵報》報道，特朗普當天還對聯合國在朝核、敘利亞、阿富汗等問題上的作用表示不滿。特朗普引用他在競選時的口號“讓美國再次偉大”：“讓聯合國偉大。而不是再次。這么巨大的潛力，我想我們能做到這一點。”

據《環球時報》記者了解，美國為此次會議起草了一份支持聯合國改革的宣言，呼吁各國簽署。據“自由歐洲”電臺19日報道，俄羅斯和中國常駐聯合國代表并沒有出現在聯合國改革會議上。“中俄冷落了特朗普的聯合國改革計劃”，阿聯酋《民族報》19日稱，中俄沒有簽署特朗普關于聯合國改革的10點聲明，這預示著特朗普與聯合國的第一次親密接觸不會那么順利。據福克斯新聞報道，有120個國家簽署了這份聲明。

據俄塔社19日報道，俄羅斯拒絕了特朗普提出的聯合國改革倡議。俄《生意人報》19日稱，以俄外長為首的代表團忽視特朗普的相關倡議。俄方認為，美國這一文件是對這個問題持有相似觀點的國家的宣言，“但這不是針對秘書長的聯合國改革指南”。俄國家杜馬國際事務委員會主席斯盧茨基稱，特朗普提出的聯合國改革計劃，是為了建立單極世界秩序，并降低聯合國作用的一個步驟。《生意人報》稱，俄中法3個安理會常任理事國都不支持特朗普的這一倡議。俄上議院國際事務委員會主席科薩切夫稱，正值俄美關系惡化之際，這不是聯合國改革的好時機。

與聯合國的第一次親密接觸

盡管聯合國改革倡議沒有得到中俄支持，但特朗普第一天在聯合國的表現，還是讓美國媒體松了一口氣。18日的照片顯示特朗普與古特雷斯相談甚歡。古特雷斯18日在會上也表示聯合國改革迫在眉睫。他說，最近有人問他有什么事讓他夜不能寐？他回答說：官僚作風、分散的機構、無休無止的繁文縟節。特朗普則在會上對古特雷斯積極倡導聯合國改革表示“贊賞”。

此前特朗普與聯合國的關系被認為一直比較緊張。他在當總統前曾經批評聯合國：“就是一群人聚在一起找樂子的清談館。真是悲哀啊！”他還指責聯合國“不與民主為友，也不是自由的朋友，甚至不是美國的朋友，卻把家安在美國。”

而當年特朗普計劃在紐約聯合國總部對面修建72層高的大樓——特朗普大廈時，時任聯合國秘書長的安南曾經感嘆：他怎么拿到許可的？他的樓要蓋起來，將會有很多人生活在陰影下啊。

特朗普成為總統后，對美國每年承擔的聯合國會費極為不滿，一直聲稱要削減。而古特雷斯在就任聯合國秘書長后也毫不客氣地警告，如果美國退出其全球領袖角色，會有其他國家取而代之。

《紐約時報》18日評論說，出乎意料，特朗普在聯合國的首日亮相可以用“柔軟”和“友好”來形容。他表示美國將成為聯合國的“工作伙伴”，他甚至討好聯合國人員稱，2001年他之所以選擇在聯合國總部對面建特朗普大廈，“我真的看到這條街的潛力，并以與你們為鄰而驕傲。就因為聯合國在這兒，這座大廈才成為一個如此成功的商業項目。”

“特朗普竟然與一個多邊機構合作——這真是太神奇了，”英國《金融時報》19日引述一名聯合國官員的話稱，“這與他以前說的話完全相反”。結合他的孤立主義姿態及“美國優先”信條，許多盟友擔心他會放棄聯合國。不料18日他卻搖身一變把自己展示為這個多邊機構的擁護者，對特朗普來說，這些積極措辭標志著一個轉折點。

花小錢能辦大事嗎？

從特朗普18日發的推特來看，第一次作為“世界領袖”參加聯大的他感覺相當興奮。他在推特上展示了拍攝的聯合國大樓前飄揚的多國國旗，播放了自己在聯合國改革會議上第一次發言的錄像。他還在推特上向粉絲逐一匯報自己當天在聯合國總部的行程。在描述和以色列總理內塔尼亞胡的會面時，特朗普用了“期待的”、“如此榮幸”等詞匯；和法國總統馬克龍的會晤則用了“非常大的榮幸”、“偉大的雙邊會談”等詞匯；而在描述與拉美領導人的晚餐時，特朗普寫道：“我們呼吁在委內瑞拉重建民主和政治自由，而且我們希望這一切很快、很快實現！”

然而，媒體的觀察就不那么樂觀了。“聯合國要改革何其難也”，英國廣播公司19日評論說，不同的國家和陣營有不同的訴求。美國及其盟友們希望改變聯合國系統效能低下、職責重復、機構重疊等現象；一些新興大國想的是如何成為安理會常任理事國；至于更多小國、弱國追求的是減少貧困和改善民生。

美國《基督教科學箴言報》19日稱，退出TPP、退出《巴黎氣候變化協定》、威脅撕毀伊核協議——特朗普從美國主導的國際條約退出，已經撼動戰后國際秩序。此外，特朗普還質疑保護美韓、美日以及北約等美國長期主導的同盟關系，并要求國務院大幅削減對外援助資金。現在，美國自家院子里正在舉辦全球最大規模的外交盛會，特朗普派出的代表團規模卻比以往都小。外界質疑：在全球領導力問題上，特朗普政府能夠“花小錢辦大事”嗎？對參加聯大的其他國家來說，他們都想看看特朗普如何調和他的民族主義政策與美國的全球角色，不過他們的感受或許是一個超級大國難以置信的萎縮。▲