地鐵施工安全組織管理影響因素分析

張歡

摘 要 伴隨城市化進程不斷加快，軌道交通建設高速發展，有效緩解了交通擁堵問題，為日常出行提供極大便利。由于地鐵建設具有隱蔽性、復雜性等特征，施工安全問題受到社會各界廣泛關注，參建單位安全組織管理工作是影響工程建設安全性的重要因素。本文主要以因子分析法為切入點，分析影響施工安全組織管理的因素，以期為地鐵工程安全施工提供理論性指導。

關鍵詞 地鐵工程；施工安全組織管理；影響因素

中圖分類號 U2 文獻標識碼 A 文章編號 2095-6363（2017）15-0168-02

根據《城市軌道交通2016年度統計和分析報告》中的數據顯示，我國軌道交通總長超過4 100km，資金投入達3 847億元，地鐵工程建設處于高速時期。由于地鐵施工環境相對復雜，地層條件具有不確定性，導致施工風險高、難度大，尤其是在地鐵工程建設中涉及多方參建主體，若安全組織管理工作不到位，將會直接導致安全生產事故，造成經濟損失及人員傷亡。

1 地鐵工程施工安全組織管理影響因素因子分析

地鐵工程建設是一個復雜系統，主要是由設備、人員、環境、技術、管理五方面構成，它們之間相互制約、相互影響，其中任何一方面存在缺陷，就會導致潛在不安全因素。因子分析是分析影響施工安全組織管理因素的常見方法，能夠有效簡化數據，最大限度上避免數據信息丟失，確保分析的結果的有效性。因此，筆者主要采用因子分析，將各參建主體中的影響因素進行聚類分析，明確影響安全組織管理的主要因素。原有變量之前的關聯性是因子分析的前提與基礎，進而提取變量之間的共同特征作為“公因子”。地鐵工程主要參建主體包括建設單位、施工單位、設計單位、監理單位，也施工安全組織管理中的主要參與者，應當分析施工安全管理職責現狀，識別分析風險因素，并對其進行評估，貫徹落實各參建主體的安全管理職責。

2 地鐵工程施工安全組織管理中具體影響因素

2.1 建設單位施工安全組織管理影響因素

建設單位是地鐵工程項目的投資方，是銜接各參建主體的紐帶，且居于主導性地位，其組織管理直接影響后期施工單位的安全態度及生產行為，具體影響因素主要體現在3方面：1）安全管理機構及人員，通過構建安全管理機構，能夠對施工安全工作進行有效指揮，落實安全生產目標；2）安全管理責任，是各項工作開展的前提及依據，若安全管理責任落實不到位，將會導致管理體系混亂，降低工程建設安全性；3）安全管理相關制度，主要包括安全培訓力度、安全技術保障制度等，為地鐵施工安全提供制度保障，只有遵循相應的制度，才能保證各參建主體生產行為的規范性。

2.2 勘察設計單位施工安全組織管理影響因素

就勘察設計單而言，影響地鐵工程施工安全主要集中在勘察、設計階段，勘察結果準確、真實性，設計方案是否合理等，都與施工安全息息相關。設計單位應在充分掌握工程項目實際情況的基礎上，深入施工現場勘測地質條件，在此基礎上制定科學的設計方案，做好技術交底工作。施工現場應配備專業技術人員，及時處理施工階段出現的勘察設計問題。此外，設計變更也會對施工安全性造成影響，在地鐵工程施工階段存在諸多不確定性干擾因素，可能會出現設計變更現象，設計單位還需進行補勘工作，避免存在不安全因素。

2.3 施工單位施工安全組織管理影響因素

在地鐵工程建設過程中，施工單位作為主要參與者，其施工組織管理工作直接影響著投資完成度，與工程施工進度也息息相關，在具體實踐中，影響施工單位組織管理的因素主要體現在：

1）施工單位建立健全安全組織機構，同時要求單位資質必須符合工程建設標準，否則將會對地鐵工程建設質量造影響。施工階段安全設施、防護用品等也是重要影響因素，必須結合工程實際情況，制定明確的控制要求，確保其質量達到行業標準。根據國家相關法律法規，施工單位應制定全面的安全管理制度，將具體責任貫徹落實到位，避免安全管理制度不完善導致潛在隱患。

2）施工現場安全管理。地鐵工程施工現場具有一定復雜性，多工種并存，不安全因素相對較多，施工現場安全和管理工作是否到位，將會直接影響施工安全性。首先是辨識、排查現場安全隱患，加強安全防范工作，提升安全生產水平。其次是現場危險品、特殊機械等的管理，諸如盾構、起重機械等，還涉及一些民爆、化學危險品，若施工不慎，將會造成嚴重的安全事故。

2.4 監理單位施工安全組織管理影響因素

對監理單位而言，安全監理其重要職能，主要監督管理內容是施工階段安全生產狀況，通過加強安全監理工作能夠直接推動施工現場安全生產管理水平。通常情況下，在地鐵工程建設各階段都需進行安全監理工作，大致可分為3個階段，其具體內容如表1所示。監理單位在開展具體工作時，必須嚴格遵循相關法律法規，確保安全監理工作的標準與規范，及時發現不安全因素，避免影響工程建設質量與進度。

表1 地鐵工程安全監理具體內容

地鐵建設進程 具體內容

施工準備階段 編制安全監理規劃和實施細則；審核工作人員從業資格、應急救援預案、施工方案等

施工階段 做好日常監理工作；規范施工單位生產行為；落實地鐵工程施工安全技術措施

竣工驗收階段 做好安全監理總結和資料歸檔工作

3 強化地鐵施工安全組織管理的有效措施

通過對影響施工安全組織管理的因素進行分析，結合當前施工安全管理狀況，應當貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，有針對性加強應對措施，盡量減少施工安全事故，確保地鐵工程建設順利進行。

3.1 加強地鐵施工安全管理工作

地鐵工程安全管理工作不到位是造成施工安全事故的重要原因之一，為構建施工安全組織管理體系，必須加強施工安全管理工作。在工程項目建設過程中，各參建主體都需承擔安全管理責任，全面有效監督安全工作，將具體安全生產責任落實到位，避免存在安全管理疏漏。在工程建設施工中，應結合實際情況制定完善的安全生產責任制度，及時發現潛在安全隱患，并采取相應的處理措施，規避潛在的風險因素。endprint

3.2 開展有效的安全教育培訓

工作人員作為工程建設的主要實施者，為保證工程建設質量，盡量減少由于人為操作失誤造成的不安全因素，應當開展安全教育培訓，推動安全知識的應用與普及，切實樹立安全意識。在具體實踐中，應根據地鐵工程建設實際情況，合理確定安全教育培訓內容，豐富教育培訓方式，避免安全技術培訓流于形式，確保其有效性，充分認識到施工安全問題的重要性，嚴格規范施工操作行為。同時施工人員自身也應加強必要的安全防護措施，規避施工安全事故。

3.3 加大施工安全投入

在地鐵工程建設施工中，安全管理工作具有系統性特征，包含了管理、資金、技術等諸多影響因素，其中資金投入為其提供必要的物質保障。為保證地鐵工程建設的安全性，應當結合實際情況適當增大資金投入，在施工現場配備必要的安全防護裝置，定期檢查維護施工設備，確保其安全、高效運行，避免出現設備故障，降低施工安全性。就現階段地鐵工程安全管理狀況而言，還存在資金投入不足、安全投入資金未落實到位等情況，需不斷加強施工安全投入，確保工程建設順利進行。

3.4 制定施工安全事故應急預案

地鐵工程建設施工環境具有隱蔽性、復雜性，地層條件和周圍環境存在不確定性，一旦出現安全事故，其危險性及緊迫性相對較高。為提高施工階段應對突發事件的能力，應當針對地鐵工程中可能出現的安全事故，預先科學編制應急預案，確保其預見性，并遵循相關標準嚴格審核預案內容，及時對安全事件作出響應，采取相應的處理措施，避免造成經濟損失和人員傷亡。同時定期對應急預案進行演練，增強工作人員自救互救能力。在地鐵工程安全管理工作中，嚴格貫徹落實安全生產方針，盡量降低地鐵施工安全事故概率，切實保障施工安全性，充分發揮地鐵工程在國民經濟發展中的積極作用。

4 結論

綜上所述，近年來城市化進程不斷推進，地鐵工程建設規模也逐漸擴大，在緩解交通擁堵、促進經濟發展等方面發揮著積極作用。但由于地鐵工程的隱蔽性、環境復雜性，存在著較為突出的施工安全問題，通過加強施工安全組織管理工作，規范各參建主體的生產行為，貫徹落實安全生產責任制度，能夠有效減少施工安全事故。為保證各參建主體安全組織管理的有效性，應分析客觀存在的影響因素，并適當加大安全生產投入，積極組織安全教育培訓，定期演練事故應急預案，確保地鐵工程建設順利進行。

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