試析如何做好國土資源綜合統計工作

王亞輝

摘要：國土資源統計工作是國土資源行政部門工作的重要組成部分，它發揮了土地資源、礦產資源等自然資源的規劃、管理、保護、利用等方面的職能作用，也為國土資源制定發展戰略、規劃以及管理制度提供了可靠的依據。此外，國土資源綜合統計工作隸屬于國土資源行政部門的基礎工作內容。做好該項工作，在國土資源管理工作上起到支撐作用，直觀反映了國土資源保護和合理利用的實況，也為相關領導者進行決策時提供參考建議。因此，本文就如何做好國土資源綜合統計工作進行了分析與研究，并提出建議。

關鍵詞：國土資源；綜合；統計工作

國土資源綜合統計工作直觀反映了國土資源保護與合理利用的實況，為領導者制定相關政策提供了參考依據。近年來，國土資源部門逐步重視國土資源綜合統計工作，加大了在這一方面的投資成本，不斷改進并完善報表制度以及報表軟件。隨著國土資源綜合統計年報軟件系統的廣泛應用，國土資源綜合統計填報工作效率得到了顯著的提高，在規范填報方面起到促進作用。但是在實際工作中，還存在一些問題亟待解決，故而必須加強國土資源綜合統計工作質量，從而適應國民經濟發展的形勢。

一、當前國土資源綜合統計工作現狀

1、對國土資源統計工作的重要意義認知不夠。中央對國土資源的綜合統計工作高度重視，但各下級國土資源管理部門卻缺乏足夠的認知，將這一項工作簡單的理解為清查土地資源、管理土地資源、保護耕地資源等，對國土資源統計工作的重要性極度不重視，導致統計數據的缺乏可靠性。一方面，在實際工作過程中，形式化主義蓋過了實際工作，使統計工作流于形式；此外，在工作中，由于統計中的人力、物力、財力的匱乏，統計工作難免流于形式，實際中缺乏執行力，統計工作沒有落實到位，從而統計信息質量也難以提升。另一方面，統計人員的權責范圍不清、統計目標不明，導致統計工作難度加大；此外，一部分統計人員缺乏專業知識，業務水平不高，甚至還是臨時人員充數。

2、統計形式不規范，內容缺乏完整性、準確性。國土資源統計工作的主要內容有編制月、季、年報，然后運用統計信息網絡系統將其傳送到上級部門。另外，這一信息傳遞過程中與統計局的工作出現交叉滲透，導致許多問題出現：一是，報表缺乏銜接性，存在只為完成任務而制作；二是，統計數據不真實，報表不規范、資料不齊全；三是，統計指標定義不明，數據缺乏可比性，傳遞周期長等。

3、利用統計結果方面有待加強。現階段，關于建設的土地資源、土地利用率以及耕地資源等工作的探索較少，同時缺乏指導性意見。例如，在一定條件下，土地分散利用，供給不平衡，土地規劃指標不明，審批指標不科學等，這些都是接待審核驗收，從而加大了土地一體化集中管理的難度。

二、國土資源綜合統計工作的改進措施

1、提升對國土資源綜合統計工作的全面認識。第一，提高認識。嚴格貫徹并落實黨和國家對國土資源統計工作的要求。各下級國土資源統計部門要加強統計工作重要性的意識，嚴格執行《統計法》相關的法律制度。第二，相關部門必須制定適合各自部門的統計制度。通過制定完善的統計制度，使統計工作能夠順利開展，做到有法可依、有理可靠、有章可循。第三，明確統計工作責任制，劃清權責范圍。各統計部門的領導人為第一責任人，為統計信息質量負責。此外，每一個科室的基層員工都應賦予相應的責任，使其認真制定月、季、年報，最后又綜合統計部門將相關統計信息錄入到國土資源信息網絡系統中。第四，將統計信息質量與職工績效考核掛鉤，根據上級統計部門對統計信息質量的意見作為職工考核的指標，肯定則獎勵，反之就懲罰。

2、提高國土資源綜合統計工作的完整性、及時性、準確性。現階段，國土資源主管部門的重點工作是做好調控工作，這不僅是國家對房地產市場的整頓手段，也是有效保護耕地資源的最佳途徑。當然真實、可靠的統計數據是統計分析的前提條件，是實行土地調控的基礎。一旦基礎數據不真實，將直接影響領導作出錯誤的決策。因此，國土資源土地統計數據必須保持準確性、完整性、及時性。故而要求統計人員在錄入相關數據時，一定要嚴謹，不得出現估算、篡改數據等現象。

3、進一步加強國土資源統計結果的利用。一方面，提升土地統計成果分析的科學性。例如參照《國土資源統計報表制度》的相關要求，嚴格貫徹并落實逐級上報、同級交流的統計制度，做好統計數據的收集、處理并歸納的工作，強化專業統計與綜合統計的協調性，進一步推進統計分析能力的提升。另一方面，加強土地統計成果政策的針對性。例如，國土資源在統計土地利用率時，為了提高合理利用率，可以將各項規劃控制指標精細化，從而避免資源浪費，防止企業圈地占地。

三、結語

綜上所述，做好國土資源統計工作，對統計人員提出了較高的要求，為了提升統計信息質量，保證其真實性、可靠性，有必要制定相應的改進措施，從而完善國土資源綜合統計工作，實現工作有序化、業務規范化、責任落實化的目標，使國土資源綜合統計工作有理可依、有法可靠，健康持續的發展。endprint