中國古代的“監察之官”

早在戰國時期，職掌文獻史籍的御史官就已有明顯的監察職能。

公元前221年，秦統一中國后，建立起封建專制主義的中央集權制度，并創建了相對獨立的監察制度。在中央設立御史大夫，位列三公，掌握天下文書和監察。在地方上，皇帝派御史常駐郡縣，稱“監御史”，負責監察郡內各項工作。后世王朝更迭也基本沿秦舊制，但各有調整，趨于嚴密。

在中國古代的政治制度系統中，要有效地執行政治權力，就必須具有一定的政治地位或享有較高的政治權力來監督政治權力的執行者，因此，監察官員通常被賦予較高地位。這使古代監察處于極為有利的位置，使其可以不必依附于行政，有效發揮了對于行政的監察。endprint