試論農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑

吳愛(ài)民

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)也有了很大程度提高，傳統(tǒng)農(nóng)具逐漸被淘汰，取而代之的是各類(lèi)新型農(nóng)機(jī)。自古以來(lái)我國(guó)便是農(nóng)業(yè)大國(guó)，耕地面積廣闊，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中借助農(nóng)機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增收，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平具有重要意義。文章就農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑發(fā)表幾點(diǎn)自己的看法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代化；發(fā)展路徑

自改革開(kāi)放后，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的提升極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸朝現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮著不容小覷的作用。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在不斷改變和發(fā)展，過(guò)去的農(nóng)機(jī)發(fā)展理念、發(fā)展手段以及發(fā)展體制均不能滿足目前農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，因此探尋農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑具有重要意義。

一、農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)主要指的是農(nóng)業(yè)機(jī)械以及相關(guān)社會(huì)物質(zhì)的生產(chǎn)、流通以及交換等活動(dòng)。跟其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體相同，農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)涵蓋的范圍很廣，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)貫穿于農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用以及維修整個(gè)主線中；另一方面農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)涉及的從業(yè)人員分布廣泛，不僅包含生產(chǎn)商、研發(fā)商、購(gòu)買(mǎi)者，還包含了銷(xiāo)售商以及政策執(zhí)行者等。因此農(nóng)業(yè)機(jī)械又可以稱(chēng)為農(nóng)業(yè)和工業(yè)的交叉領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)機(jī)械在為農(nóng)業(yè)服務(wù)的同時(shí)，又隸屬于工業(yè)制造業(yè)。

二、發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)的意義

（一）發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑

我國(guó)乃農(nóng)業(yè)大國(guó)這一性質(zhì)決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)，因此我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，然而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)首當(dāng)其沖應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)科技的載體，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，而各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)也必須通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)實(shí)現(xiàn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)的能力。運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠降低農(nóng)民的工作強(qiáng)度，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，從而減少了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化還節(jié)省了農(nóng)村勞動(dòng)力，從而促進(jìn)了農(nóng)村人口的流動(dòng)以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)朝著商品化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的方面發(fā)展。

（二）發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要舉措

縱觀我國(guó)的農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)，各類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)，雖然近年來(lái)農(nóng)機(jī)的出口卻呈現(xiàn)出急劇增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是出口總值在農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例還不到10%，農(nóng)機(jī)行業(yè)作為機(jī)械行業(yè)中的一大巨頭，但又屬于出口的小行業(yè)。因此發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)，有助于增加農(nóng)機(jī)的出口，進(jìn)而有助于提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

（三）發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)有助于推進(jìn)農(nóng)村小康工程

黨的十六大明確提出了科技興農(nóng)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作在于“三農(nóng)”。因此只有積極發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能實(shí)現(xiàn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的目的。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和調(diào)整，無(wú)論是農(nóng)機(jī)化水平還是土地集約化經(jīng)營(yíng)程度均有一定程度提高，如此便有更多的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，這樣他們便擁有更多的時(shí)間用于經(jīng)營(yíng)第二、第三產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移又必然會(huì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，從而推動(dòng)了小康社會(huì)的全面建設(shè)。

三、我國(guó)發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

（一）缺乏先進(jìn)的農(nóng)機(jī)推廣理念

當(dāng)前，還有很大一批農(nóng)機(jī)推廣人員片面的認(rèn)為農(nóng)機(jī)的推廣不外乎購(gòu)買(mǎi)新的農(nóng)業(yè)機(jī)械，然后在本地進(jìn)行銷(xiāo)售，在此過(guò)程中忽略了對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)工作，以至于農(nóng)民在購(gòu)進(jìn)農(nóng)機(jī)后需要花費(fèi)很多時(shí)間才能掌握使用技術(shù)。還有一些人員認(rèn)為，農(nóng)機(jī)的推廣工作僅僅是上級(jí)下達(dá)的工作指標(biāo)，若失去資金保障便無(wú)法開(kāi)展，這些落后的推廣理念均不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，也阻礙了農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。

（二）農(nóng)機(jī)的推廣技術(shù)落后

據(jù)調(diào)查，當(dāng)前依然還有很多農(nóng)村地區(qū)依然沿用的是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)機(jī)推廣體系，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械具有較高的技術(shù)要求，因此傳統(tǒng)的推廣體系已經(jīng)無(wú)法適用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。再加上很多農(nóng)民已經(jīng)從傳統(tǒng)的糧食作物種植轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)作物種植，如此更關(guān)注農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益，所以傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)技術(shù)不能較好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，以至于農(nóng)機(jī)推廣工作難度大。

（三）農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)有待提高

很大一批農(nóng)機(jī)推廣工作人員的整體素質(zhì)有待提高，主要表現(xiàn)在推廣的農(nóng)機(jī)知識(shí)和技能缺乏及時(shí)更新，從而阻礙了我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣。另外，就目前農(nóng)機(jī)技術(shù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，擁有農(nóng)機(jī)相關(guān)技術(shù)的人員所占比例過(guò)低，并且絕大部分技術(shù)人員未曾接受過(guò)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的農(nóng)機(jī)知識(shí)教育和培訓(xùn)，并且無(wú)法總結(jié)積累農(nóng)機(jī)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這些都是阻礙農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

四、發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)的途徑

（一）樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念和思想

各地各級(jí)政府部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)，積極摒棄傳統(tǒng)落后的推廣思想，充分利用農(nóng)村的各種途徑（電視、廣播）等積極宣傳農(nóng)機(jī)相關(guān)知識(shí)，及時(shí)解決好廣大農(nóng)民在使用農(nóng)機(jī)過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，全面做好農(nóng)機(jī)的推廣工作，以推動(dòng)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下的健康發(fā)展。

（二）建立健全農(nóng)機(jī)推廣體系

國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立起新的農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，該體制不能依然滯留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，筆者建議可以取消社會(huì)服務(wù)組織在農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要承擔(dān)的主要職責(zé)，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征建立健全新的農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展體系。可以嘗試在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)行政部門(mén)中設(shè)置農(nóng)機(jī)推廣這一機(jī)構(gòu)，或者理順縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣體系，以取締傳統(tǒng)跟社會(huì)其他行業(yè)混合的農(nóng)機(jī)推廣形式。上級(jí)部門(mén)要進(jìn)一步整合資金，以確保農(nóng)機(jī)推廣工作所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。另外，還應(yīng)該在各級(jí)單位之間建立農(nóng)機(jī)推廣體系一體化，將各個(gè)單位間的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。

（三）全面提高農(nóng)機(jī)工作人員的綜合素質(zhì)

針對(duì)不合格或者不具備農(nóng)機(jī)推廣專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的工作人員要進(jìn)行調(diào)退，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)人員的科學(xué)配置，確保所有推廣技術(shù)人員均為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以全面提高農(nóng)機(jī)工作人員的綜合素質(zhì)。考慮到在農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中，各類(lèi)新的農(nóng)機(jī)設(shè)備和技術(shù)會(huì)不斷涌現(xiàn)出來(lái)，如此便對(duì)農(nóng)機(jī)工作人員提出了更高的要求，因此管理部門(mén)要定期組織相關(guān)工作人員參與專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的農(nóng)機(jī)操作技術(shù)，借鑒其它地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以便更好的滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。endprint

（四）圍繞政府補(bǔ)貼，加大資金投入

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一便是投入，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的最主要原因便是投入不足。從我國(guó)的農(nóng)機(jī)發(fā)展史我們不難看出但凡農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的地方，必然離不開(kāi)政府的傾斜和資金的投入。因此發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)，還需要貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中的相關(guān)規(guī)定，積極獲得國(guó)家的支持，爭(zhēng)取讓各級(jí)政府部門(mén)將農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)列入發(fā)展規(guī)劃中，適當(dāng)增加農(nóng)機(jī)投入的比例，構(gòu)建起以“政府財(cái)政資金為引導(dǎo)，農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為主體、村組集體為補(bǔ)充”的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制，若條件許可，還可以成立農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，主要用于引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，開(kāi)發(fā)并推廣先進(jìn)的機(jī)械。在成立了農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金后，還應(yīng)該注意將其引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)，鼓勵(lì)廣大懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)且有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民通過(guò)股份制或者自購(gòu)的方式聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

（五）圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好支柱產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到哪里，農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)便應(yīng)該相應(yīng)發(fā)展到那里，而政府部門(mén)同樣需要跟蹤服務(wù)到那里。當(dāng)前，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要領(lǐng)域依然為糧食作物的種植，因此應(yīng)該重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)小麥、玉米、水稻、馬鈴薯等機(jī)械化生產(chǎn)。緊接著便是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化產(chǎn)業(yè)，除了應(yīng)深加工各類(lèi)主產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)之外，還應(yīng)該綜合利用副產(chǎn)品，特別是要綜合利用農(nóng)作物秸稈以及禽畜養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的廢物。第三個(gè)需要重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域便是畜牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)，特別是近年來(lái)隨著畜牧業(yè)所占比例不斷增加，集約化程度的不斷提高，無(wú)論是飼草種植、飼料加工還是畜產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)染枰鸩綄?shí)現(xiàn)機(jī)械化，以此形成畜牧機(jī)械化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)聚集產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成一條巨大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。而調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主方向應(yīng)該為逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并充分結(jié)合各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，扶持具有當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，將其打造成經(jīng)濟(jì)支柱之一。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的迫切需要，因此只有大力發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)，走“興機(jī)富民”戰(zhàn)略，才能有效的促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)又好又快地發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

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（作者單位：山東省平度市南村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)站）endprint