試論城市發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護

孫國玲

【摘 要】當前隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，文物保護事業(yè)也進入了一個蓬勃發(fā)展時期。通過第三次全國文物普查工作的開展，我國不可移動文物數(shù)量有了井噴式增長，各地省級、市縣級文物保護單位的數(shù)量有了大幅增加。另一方面隨著城市化發(fā)展進程的不斷推進，文化遺產(chǎn)的保護也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。伴隨著城市建設(shè)的開展，文化遺產(chǎn)尤其是古建筑的生存空間日益縮減，部分古建筑被破壞、違章改建時有發(fā)生。如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與文物保護的關(guān)系，是地方政府、文化遺產(chǎn)管理者，甚至每一位公民都應(yīng)思考的問題。基于此，本文首先分析了在城市發(fā)展中文物保護的意義，然后就當前文物保護工作現(xiàn)狀和存在的問題展開探討，最后給出了一些保護建議和措施。

【關(guān)鍵詞】文物保護 保護意義 保護措施

文化遺產(chǎn)是城市發(fā)展的歷史見證，是中華民族傳統(tǒng)文化的標記。在當前城市發(fā)展過程中，文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合得更加密切，文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的影響更加凸顯。然而我國正在經(jīng)歷一個經(jīng)濟快速發(fā)展期，不少地方為了追求經(jīng)濟利益，忽視了文化遺產(chǎn)保護，甚至為了短期經(jīng)濟利益，不惜破壞文化遺產(chǎn)。所以當前我們面臨的主要問題是，如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系，如何實現(xiàn)共贏。因此，地方政府、文化遺產(chǎn)管理者、各利益相關(guān)者要正確認識文化遺產(chǎn)保護對當今社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，采取有效措施正確處理好城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護之間的關(guān)系，從而實現(xiàn)二者的和諧共存。

一、城市發(fā)展中文物保護的重要意義

（一）文化遺產(chǎn)是城市發(fā)展的歷史見證，具有重要價值

我國歷史悠久，文化底蘊深厚，在漫長的歷史發(fā)展中，留存下眾多具有歷史文化價值的遺存。中國古建筑對許多少數(shù)民族地區(qū)以及半個亞洲尤其是日本的寺院建筑，都產(chǎn)生了深遠的影響，在世界建筑史上占有十分重要的位置，是我國古代人民智慧的成果和勞動的結(jié)晶，代表著我國古代的建筑藝術(shù)和建筑水平，在一定程度上也是人類藝術(shù)創(chuàng)作、審美趣味、特定時代典型風格的實物見證。他們像是歷史洪流的見證者，反映著一座城市的發(fā)展、變遷。城市的魅力在于特色，而文化是特色的基礎(chǔ)。一座城市經(jīng)濟越發(fā)達，現(xiàn)代化程度越高，文化遺產(chǎn)的保護就顯得尤為重要，在一定程度上文化遺產(chǎn)就是它的品牌和魅力所在。

（二）文化遺產(chǎn)具有獨特的精神內(nèi)涵和文化旅游價值

中華上下五千年的文化傳承不僅體現(xiàn)在古物書籍上，還深深地刻在留存至今的各類型文化遺產(chǎn)上。文化遺產(chǎn)尤其是眾多優(yōu)秀的不可移動文物遺存作為古代人民智慧的結(jié)晶，人類社會發(fā)展的實物見證，歷經(jīng)歲月磨礪，具有不可再生性，一座古建筑的毀壞是不可挽回、不可彌補的損失。近年來隨著人們生活水平的不斷提高，越來越多的人開始關(guān)注文化、關(guān)注旅游，文化的追求在人們的生活中占據(jù)重要地位。人們對古建筑尤其是古建筑群落的熱情空前高漲，浙江烏鎮(zhèn)、南潯、溪口等地旅游業(yè)空前發(fā)展就是一個很好的例證。還有浙江紹興的沈園，是一座非常小的園林，亭臺樓榭并不出眾，而800多年來卻吸引了無數(shù)文人墨客，至今游人不絕。只要合理利用，古建筑獨特的文化價值、品牌效應(yīng)就會成為吸引游客的法寶。在城市發(fā)展中，文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展并不矛盾，可以實現(xiàn)和諧共贏。

二、文物保護現(xiàn)狀及存在的問題

（一）城市規(guī)劃不合理，文物保護意識淡薄

在城市化的推進過程中，許多城市在規(guī)劃時沒有綜合考慮到文物保護及合理利用等問題，不少開發(fā)商注重眼前經(jīng)濟利益，寧愿追求大型經(jīng)貿(mào)商場和居民住宅帶來的利益，也不愿追求規(guī)劃和開發(fā)利用古建筑所帶來的經(jīng)濟效益和文化價值，以致在施工過程中對古建筑大加改造甚至將其毀掉。一方面是因為企業(yè)對古建筑的保護意識不夠強烈；另一方面是由于在城市建設(shè)施工之前沒有對古建筑進行合理規(guī)劃，即使有所規(guī)劃，也做得不夠深不夠到位，沒有綜合考慮城市發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護的長遠關(guān)系。

（二）有些地方政府責任意識不強

當今社會經(jīng)濟快速發(fā)展，為了追求經(jīng)濟利益，許多地方政府在城市建設(shè)中主張大拆大建，使古建筑的生存空間日益縮減。個別地方政府和有關(guān)部門文物保護法律意識淡薄，對《中華人民共和國文物保護法》等相關(guān)文物保護的法律法規(guī)認識不足，缺乏“屬地管理”的責任意識。同時，文物保護工作宣傳力度欠缺，一些企業(yè)、群眾根本沒有“文物保護，人人參與”的意識。許多古建筑歷史悠久，能存留至今已是極大的幸運，但是隨著時代的變遷，建筑物總是會呈現(xiàn)出一種衰殘的景象，許多古建筑的外墻體大面積脫落，加上長期的風吹日曬和雨淋，許多古建筑也受到了不同程度的風化和侵蝕。

（三）文物保護缺乏資金和政策的支持

建筑物都是難逃歲月侵蝕的，雖然政府在古建筑的修復(fù)和完善方面投入了一定的資金，改善了古建筑周邊的環(huán)境，有的還對其加以改造利用，發(fā)展成了文化旅游勝地，每年都吸引著不少中外游客，推動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。但這只是針對部分古建筑而言的，許多古建筑破損情況較為嚴重，需要投入大量的資金，僅憑政府一己之力難以做到，因此政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策吸引社會資本參與到文物保護中來。此外，許多著名古建筑偷盜現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致古建筑構(gòu)件缺失，許多珍貴木材和木雕構(gòu)件慘遭流失。究其原因，除了人們對古建筑的保護意識淡薄以外，還有相關(guān)部門監(jiān)督、管理、巡查機制不完善，帶來的一系列問題。

三、城市發(fā)展中文物保護的具體措施

（一）提高政府和公眾的文物保護意識

在文物保護中，地方政府作為文物保護的責任主體，各級地方的黨委和政府應(yīng)深刻學(xué)習領(lǐng)會習總書記關(guān)于“各級黨委和政府要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的科學(xué)理念”的指示精神，充分認識到文物保護的重要性，處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系，處理好文物保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。提高有關(guān)部門工作人員的文物保護意識，同時加大宣傳力度，推動全社會文化遺產(chǎn)保護意識的提高。針對這一問題，相關(guān)部門可以定期在小區(qū)或廣場以及社區(qū)服務(wù)中心附近等地以傳單發(fā)放、板報設(shè)計和文物保護成果展覽等開展形式多樣的文化遺產(chǎn)宣傳活動，還可以派遣出專門的文化工作者不定期開展宣講活動或文物保護調(diào)查活動。endprint

（二）做好城市規(guī)劃工作，使城市建設(shè)與文物保護齊頭并進

文化遺產(chǎn)是一座城市的根基，眾多優(yōu)秀的歷史文化遺存可以給充滿現(xiàn)代氣息的城市畫上帶著歷史文化氣息的濃厚一筆，為城市增添色彩，因此使城市建設(shè)與文物保護齊頭并進對城市發(fā)展極為重要。針對這一問題，政府有關(guān)部門在進行城市總體規(guī)劃及各地塊規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)充分考慮城市建設(shè)與文物保護的關(guān)系，在文物保護工作中，不僅要保留、保護建筑本體，還要充分考慮到與之相關(guān)的歷史、人文環(huán)境的保護，每個建筑都不應(yīng)是孤立的單體。同時，在保護和修繕工作中，必須堅持不改變原狀，最低限度干預(yù)其真實性、完整性等原則，避免古建筑歷史人文信息的殘缺或損失，這樣才能使古建筑本體蘊含的大量歷史人文信息完整地保留下來。

（三）重視對不可移動文物的修繕和合理利用

對于不可移動文物的修繕，應(yīng)注意在修繕過程中不改變文物的原狀，對于建筑外部的磚瓦和內(nèi)部結(jié)構(gòu)要力求按原有的規(guī)格和花紋等燒制和設(shè)計。同時，采用“不落架施工”技術(shù)來更換柱梁，保護好墻面的珍貴壁畫、磚雕和木刻等，對于其建筑布局和走廊安排等也要盡量保留原樣。對于近期無重大危險的古建筑，除日常保養(yǎng)外，應(yīng)避免過度干預(yù)。另一方面，合理利用也是文物保護的一項重要內(nèi)容。合理利用以不損害文物價值為前提，在其能承載的范圍內(nèi)延續(xù)原有功能或賦予其適宜的當代功能。合理利用是保持文物在當代社會生活中活力的重要手段，可以引發(fā)社會對文物保護的進一步關(guān)注，在產(chǎn)生社會效益的同時產(chǎn)生經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

（四）培養(yǎng)文物保護專業(yè)人才，增強專業(yè)隊伍建設(shè)。

文化遺產(chǎn)保護是一項綜合性工作，涉及領(lǐng)域較廣，對文物保護從業(yè)人員的知識面、業(yè)務(wù)能力要求較高。同時，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對文化遺產(chǎn)保護提出了新的要求，社會環(huán)境的不斷改變，也使文物保護工作面臨著嚴峻考驗。然而，文物保護隊伍中專業(yè)人才十分匱乏，培訓(xùn)機制不完善，極大地限制了文物事業(yè)的發(fā)展。為此，文物保護工作也必須與時俱進，文物保護工作者必須不斷學(xué)習新的知識，充實自己并提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能更好地迎接文物保護工作中的壓力和挑戰(zhàn)，推動文物保護事業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，隨著我國城市化進程的不斷加快，文物保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾在一定程度上更加凸顯，另一方面，全社會對文化遺產(chǎn)保護的關(guān)注也在不斷提高。所以，地方政府增強做好文物保護工作的責任感和使命感，做好城市規(guī)劃工作以及重視文物修繕、合理利用和培養(yǎng)相關(guān)人才是極其重要的。有關(guān)管理部門的工作人員更是要努力研究、探索和學(xué)習相關(guān)理論方法，這樣才能實現(xiàn)城市發(fā)展與文物保護和諧共贏。

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