試論城市發展與文化遺產保護

孫國玲

【摘 要】當前隨著經濟快速發展，文物保護事業也進入了一個蓬勃發展時期。通過第三次全國文物普查工作的開展，我國不可移動文物數量有了井噴式增長，各地省級、市縣級文物保護單位的數量有了大幅增加。另一方面隨著城市化發展進程的不斷推進，文化遺產的保護也面臨著前所未有的挑戰。伴隨著城市建設的開展，文化遺產尤其是古建筑的生存空間日益縮減，部分古建筑被破壞、違章改建時有發生。如何處理好經濟社會發展與文物保護的關系，是地方政府、文化遺產管理者，甚至每一位公民都應思考的問題?；诖?，本文首先分析了在城市發展中文物保護的意義，然后就當前文物保護工作現狀和存在的問題展開探討，最后給出了一些保護建議和措施。

【關鍵詞】文物保護 保護意義 保護措施

文化遺產是城市發展的歷史見證，是中華民族傳統文化的標記。在當前城市發展過程中，文化遺產保護與經濟社會發展結合得更加密切，文化遺產在經濟社會發展中的影響更加凸顯。然而我國正在經歷一個經濟快速發展期，不少地方為了追求經濟利益，忽視了文化遺產保護，甚至為了短期經濟利益，不惜破壞文化遺產。所以當前我們面臨的主要問題是，如何處理好經濟社會發展與文化遺產保護的關系，如何實現共贏。因此，地方政府、文化遺產管理者、各利益相關者要正確認識文化遺產保護對當今社會經濟發展的促進作用，采取有效措施正確處理好城市建設與文化遺產保護之間的關系，從而實現二者的和諧共存。

一、城市發展中文物保護的重要意義

（一）文化遺產是城市發展的歷史見證，具有重要價值

我國歷史悠久，文化底蘊深厚，在漫長的歷史發展中，留存下眾多具有歷史文化價值的遺存。中國古建筑對許多少數民族地區以及半個亞洲尤其是日本的寺院建筑，都產生了深遠的影響，在世界建筑史上占有十分重要的位置，是我國古代人民智慧的成果和勞動的結晶，代表著我國古代的建筑藝術和建筑水平，在一定程度上也是人類藝術創作、審美趣味、特定時代典型風格的實物見證。他們像是歷史洪流的見證者，反映著一座城市的發展、變遷。城市的魅力在于特色，而文化是特色的基礎。一座城市經濟越發達，現代化程度越高，文化遺產的保護就顯得尤為重要，在一定程度上文化遺產就是它的品牌和魅力所在。

（二）文化遺產具有獨特的精神內涵和文化旅游價值

中華上下五千年的文化傳承不僅體現在古物書籍上，還深深地刻在留存至今的各類型文化遺產上。文化遺產尤其是眾多優秀的不可移動文物遺存作為古代人民智慧的結晶，人類社會發展的實物見證，歷經歲月磨礪，具有不可再生性，一座古建筑的毀壞是不可挽回、不可彌補的損失。近年來隨著人們生活水平的不斷提高，越來越多的人開始關注文化、關注旅游，文化的追求在人們的生活中占據重要地位。人們對古建筑尤其是古建筑群落的熱情空前高漲，浙江烏鎮、南潯、溪口等地旅游業空前發展就是一個很好的例證。還有浙江紹興的沈園，是一座非常小的園林，亭臺樓榭并不出眾，而800多年來卻吸引了無數文人墨客，至今游人不絕。只要合理利用，古建筑獨特的文化價值、品牌效應就會成為吸引游客的法寶。在城市發展中，文物保護與經濟社會發展并不矛盾，可以實現和諧共贏。

二、文物保護現狀及存在的問題

（一）城市規劃不合理，文物保護意識淡薄

在城市化的推進過程中，許多城市在規劃時沒有綜合考慮到文物保護及合理利用等問題，不少開發商注重眼前經濟利益，寧愿追求大型經貿商場和居民住宅帶來的利益，也不愿追求規劃和開發利用古建筑所帶來的經濟效益和文化價值，以致在施工過程中對古建筑大加改造甚至將其毀掉。一方面是因為企業對古建筑的保護意識不夠強烈；另一方面是由于在城市建設施工之前沒有對古建筑進行合理規劃，即使有所規劃，也做得不夠深不夠到位，沒有綜合考慮城市發展與文化遺產保護的長遠關系。

（二）有些地方政府責任意識不強

當今社會經濟快速發展，為了追求經濟利益，許多地方政府在城市建設中主張大拆大建，使古建筑的生存空間日益縮減。個別地方政府和有關部門文物保護法律意識淡薄，對《中華人民共和國文物保護法》等相關文物保護的法律法規認識不足，缺乏“屬地管理”的責任意識。同時，文物保護工作宣傳力度欠缺，一些企業、群眾根本沒有“文物保護，人人參與”的意識。許多古建筑歷史悠久，能存留至今已是極大的幸運，但是隨著時代的變遷，建筑物總是會呈現出一種衰殘的景象，許多古建筑的外墻體大面積脫落，加上長期的風吹日曬和雨淋，許多古建筑也受到了不同程度的風化和侵蝕。

（三）文物保護缺乏資金和政策的支持

建筑物都是難逃歲月侵蝕的，雖然政府在古建筑的修復和完善方面投入了一定的資金，改善了古建筑周邊的環境，有的還對其加以改造利用，發展成了文化旅游勝地，每年都吸引著不少中外游客，推動了當地的經濟發展。但這只是針對部分古建筑而言的，許多古建筑破損情況較為嚴重，需要投入大量的資金，僅憑政府一己之力難以做到，因此政府應制定相應的政策吸引社會資本參與到文物保護中來。此外，許多著名古建筑偷盜現象嚴重，導致古建筑構件缺失，許多珍貴木材和木雕構件慘遭流失。究其原因，除了人們對古建筑的保護意識淡薄以外，還有相關部門監督、管理、巡查機制不完善，帶來的一系列問題。

三、城市發展中文物保護的具體措施

（一）提高政府和公眾的文物保護意識

在文物保護中，地方政府作為文物保護的責任主體，各級地方的黨委和政府應深刻學習領會習總書記關于“各級黨委和政府要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的科學理念”的指示精神，充分認識到文物保護的重要性，處理好眼前利益和長遠利益的關系，處理好文物保護與經濟發展的關系。提高有關部門工作人員的文物保護意識，同時加大宣傳力度，推動全社會文化遺產保護意識的提高。針對這一問題，相關部門可以定期在小區或廣場以及社區服務中心附近等地以傳單發放、板報設計和文物保護成果展覽等開展形式多樣的文化遺產宣傳活動，還可以派遣出專門的文化工作者不定期開展宣講活動或文物保護調查活動。endprint

（二）做好城市規劃工作，使城市建設與文物保護齊頭并進

文化遺產是一座城市的根基，眾多優秀的歷史文化遺存可以給充滿現代氣息的城市畫上帶著歷史文化氣息的濃厚一筆，為城市增添色彩，因此使城市建設與文物保護齊頭并進對城市發展極為重要。針對這一問題，政府有關部門在進行城市總體規劃及各地塊規劃設計時，應充分考慮城市建設與文物保護的關系，在文物保護工作中，不僅要保留、保護建筑本體，還要充分考慮到與之相關的歷史、人文環境的保護，每個建筑都不應是孤立的單體。同時，在保護和修繕工作中，必須堅持不改變原狀，最低限度干預其真實性、完整性等原則，避免古建筑歷史人文信息的殘缺或損失，這樣才能使古建筑本體蘊含的大量歷史人文信息完整地保留下來。

（三）重視對不可移動文物的修繕和合理利用

對于不可移動文物的修繕，應注意在修繕過程中不改變文物的原狀，對于建筑外部的磚瓦和內部結構要力求按原有的規格和花紋等燒制和設計。同時，采用“不落架施工”技術來更換柱梁，保護好墻面的珍貴壁畫、磚雕和木刻等，對于其建筑布局和走廊安排等也要盡量保留原樣。對于近期無重大危險的古建筑，除日常保養外，應避免過度干預。另一方面，合理利用也是文物保護的一項重要內容。合理利用以不損害文物價值為前提，在其能承載的范圍內延續原有功能或賦予其適宜的當代功能。合理利用是保持文物在當代社會生活中活力的重要手段，可以引發社會對文物保護的進一步關注，在產生社會效益的同時產生經濟效益，促進地方經濟發展。

（四）培養文物保護專業人才，增強專業隊伍建設。

文化遺產保護是一項綜合性工作，涉及領域較廣，對文物保護從業人員的知識面、業務能力要求較高。同時，經濟社會的快速發展，對文化遺產保護提出了新的要求，社會環境的不斷改變，也使文物保護工作面臨著嚴峻考驗。然而，文物保護隊伍中專業人才十分匱乏，培訓機制不完善，極大地限制了文物事業的發展。為此，文物保護工作也必須與時俱進，文物保護工作者必須不斷學習新的知識，充實自己并提高自己的業務水平，才能更好地迎接文物保護工作中的壓力和挑戰，推動文物保護事業的發展。

四、結語

總而言之，隨著我國城市化進程的不斷加快，文物保護與經濟發展的矛盾在一定程度上更加凸顯，另一方面，全社會對文化遺產保護的關注也在不斷提高。所以，地方政府增強做好文物保護工作的責任感和使命感，做好城市規劃工作以及重視文物修繕、合理利用和培養相關人才是極其重要的。有關管理部門的工作人員更是要努力研究、探索和學習相關理論方法，這樣才能實現城市發展與文物保護和諧共贏。

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