淺談如何增強企業信訪穩定工作前瞻性

楊躍磊

切實增強企業信訪穩定工作的前瞻性，超前分析研判信訪工作發展態勢，及早發現苗頭和傾向，并提前制定出針對性強、有效可行的風險防控預案，或者事先做好矛盾化解，把問題解決在初始萌芽階段，是我們搞好企業信訪穩定工作的重要一環。本文試就如何加強企業信訪信息工作，增強企業信訪穩定工作前瞻性談一些粗淺認識：

一、當前企業信訪信息工作方面存在的問題

一是重視不夠，傾向解決問題的多，注重預防問題的少。當前在企業信訪穩定工作方面，側重于解決當下發生問題的多，往往忽視了基層信訪信息工作，沒有注重對問題的預防和監控。

二是坐等信息的多，主動搜集的少。由于對信訪信息工作重視不夠，導致信訪機制不健全，很少有單位設立專門的信訪信息員，大部分企業信訪部門只在辦公室等著職工群眾上訪、反映。而沒有深入一線，與職工群眾近距離接觸，搜尋有價值的信息。導致許多能反映問題的信訪信息沒得到及時收集、整理、報送。

三是企業部門之間缺乏聯動機制，超前溝通交流不夠，被動接受的多，主動回應的少。在企業，多數部門都認為信訪信息都是信訪部門的事，對看到的，聽到的一些信息常有“事不關己、高高掛起”的想法。由于缺乏部門聯動機制，甚至有時工作中會出現相互推諉，“踢皮球”現象，沒有上報信息，分析信息的意識。

四是職工群眾思想觀念上存在誤區，信上信鬧的多，信下信理的少。一是信“上”不信“下”，有問題不找基層領導和具體部門，認為只有找企業領導和信訪部門才能解決問題，甚至錯誤的認為“進京就能解決問題”。二是信“鬧”不信“理”，不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。這也阻滯了基層信訪信息的渠道，不能將問題解決在最基層。

二、加強信訪信息工作，增強信訪穩定前瞻性的途徑和方法

為進一步拓寬干部與職工群眾溝通的渠道，架起溝通干部與職工群眾的“連心橋”，使民情、民意能及時順暢地得到反饋，使信訪信息更好的發揮其作用，服務于企業穩定工作，本人認為，在加強信訪信息工作，增強信訪穩定前瞻性上，具體要抓好以下幾個方面：

（一）構建信訪信息平臺，暢通信訪信息渠道

加強信訪信息網絡建設，以企業信訪部門為依托，建立和完善縱向和橫向的信訪信息網絡體系，縱向體系是基層單位二級信訪信息管理工作，橫向體系是企業機關各職能科室間信息溝通網絡，各個信訪信息責任單位根據各自的實際，及時捕捉有價值的信息，并對已掌握的信息進行梳理歸類。客運在本單位本部門內部解決的，就地消化；本單位本部門無法解決的，及時歸納整理上報企業信訪部門，由信訪部門甚至企業去解決。

完善信訪信息網絡和機制，在基層單位和各部門設立信訪信息員，實現信訪信息網向基層延伸，保證重大問題及時發現、及時反映、及早預防。要對各渠道捕捉到的信訪信息進行甄別，去偽存真、去粗存精，梳理有價值的信息，根據矛盾糾紛的程度和解決問題的難度將信訪信息逐一上報。

（二）把握信息機遇，準確處理問題

對搜索到的信訪信息認真篩選，做定量和定性分析，捕捉問題，細心排查，應做到苗頭性隱患不放過，緊急事件不放過，熱點難點不放過，重大案件線索不放過。對問題重大、線索具體的信訪信息，確定專人主查，領導包案，能化解則化解，能立案則立案，做到查準問題，找準癥結，保證穩定。對信訪信息量多，職工群眾反映強烈的問題，由職能部門組成調查組深入一線，做到任務明確，分工具體，責任到人，努力做到排查一起、化解一起。

（三）綜合運用信訪信息，維護企業大局穩定

綜合運用信訪信息是增強信訪穩定工作前瞻性，保證信訪穩定工作深入有效開展的前提保障。第一，積極認真實施反饋，對受理、辦理、辦結信訪件要及時對信訪人進行反饋。對一些重大、有影響的信訪案件，一方面回報信訪人，向其反饋案件調查過程及處理結果，爭取其認可和支持，另一方面又要回訪問題責任人，促進完善其工作，保證下一步工作堅決不再出現同樣的問題或錯誤。要通過優化信訪環境，暢通信訪渠道，拓寬信息來源，及時傳遞信息，發揮好信訪信息作用。涉及一個方面的深層次問題，促成有關政策措施的改進完善，從而推動一個方面工作的扎實有效深入開展。endprint