李洪濤劉丹丹
(1.412000 湖南省株洲縣人民檢察院 湖南 株洲 2.417500 湖南省冷水江市人民檢察院 湖南 冷水江)
法治視野下現行反貪偵查模式初探
李洪濤1劉丹丹2
(1.412000 湖南省株洲縣人民檢察院 湖南 株洲 2.417500 湖南省冷水江市人民檢察院 湖南 冷水江)
隨著我國法治社會的不斷推進,民主法治觀念也逐漸深入人心,人權保障理念也不斷加強,因此依法執法也在不斷地推進,而我國傳統的反貪偵查模式已經無法適應我國當前法治的要求,無法滿足我國反貪工作的需求。因此偵查人員應當如何在法治視野下進行反貪偵查模式的探究成為了偵查人員重要的研究課題,這也是有效進行反貪,提高反貪懲治職務犯罪的重要手段,現實意義重大。
法治視野;反貪偵查;探究
反貪偵查模式就是指檢察機關在進行職務犯罪案件的偵查辦理中所形成的標準的模式。從供證關系的角度分析,反貪偵查模式既有由供到證模式又有由證到供模式。由供到證主要是強調在偵查過程中需要從口供出發,注重口供的作用,從犯罪嫌疑人提供的口供分析整個證詞,將口供作為證據體系的第一位,而其他的證據都是支持口供證詞的輔助。而由證到供的偵查模式則是檢察機關從接收到舉報或者發現了線索開始進行秘密調查,盡可能多地收集和掌握犯罪嫌疑人犯罪的相關證據,并且在進行初級證據收集中便將犯罪嫌疑人控制起來,然后從證據中突破犯罪人的口供,從而讓整個偵查活動圍繞著收集證據而進行。
我國目前反貪偵查模式主要是由證到供的偵查模式,一方面在于受到傳統刑事訴訟的影響,傳統的獲取證據方式就是非法取證、刑訊逼供為主。另一方面則是辦案力量不足,辦案經費短缺,偵查技術相對落后,導致偵查人員在取證過程中困難重重。除此之外,反貪偵查更是困難,由于貪污賄賂案件的主體便是國家工作人員,主要是領導干部,關系網復雜,重重保護,而我國存在著官官相護現象,更多的國家工作人員在不涉及自身利益時不愿作證。另外,取證中由于對證人保護不足,更是讓人不敢作證,導致這種偵查模式難以適應反貪偵查工作。
1.探究現行反貪偵查模式是符合法律規定的必然要求
根據《刑事訴訟法》的規定,我國的偵查過程中主要從犯罪嫌疑人口供出發難以支撐偵查活動。主要根據犯罪嫌疑人口供或者人證進行反貪偵查不利于提高反貪效率,不符合我國法律規定,同時也不利于法治社會的構建。
2.探究反貪偵查模式有利于提高偵查人員的案件突破能力
在進行反貪偵查工作的過程中,貪污案的主要犯罪人員是國家公務人員,起關系網復雜,官官相護,并且有很強的反偵察能力,若是偵查過程中過早的進行口供的訊問或者過早接觸到犯罪嫌疑人會導致相互串供、相互攻擊或者是及時消滅證據甚至策劃逃跑等,這樣會妨害到偵查工作的進行,最終不利于偵查工作的開展。
3.探究反貪偵查模式是構建法治社會,保護人權的必然需求
近年來在反貪偵查過程中由于需要收集口供出現了刑訊逼供等現象,并且造成了一些不良影響,這種偵查模式不利于法治社會的構建,不利于保護人權,因此探究現行的反貪偵查模式是維護政法機關良好形象的迫切要求。
1.提高偵查人員專業素質,提高偵查技能
反貪偵查模式實施首先必須要提高偵查人員的專業素質,加強偵查人員的思想和業務的培訓,提高偵查人員的偵查技能。另一方面,必須要完善檢察官的考試選拔制度,既要具備法律、經濟等專業知識又要具備相關的偵查能力,將這類人員招錄到檢察院工作,提高整體人員素質。
2.轉變人員的訴訟觀念,樹立以證據為導向的意識
檢察院工作人員必須要認識到傳統由供到證偵查模式的不足。注意將關注犯罪懲治向關注依法保護訴訟主體權益上面,增強人權意識,依據科學的證據觀,構建法治社會。偵查人員必須要建立從證據出發,合理分析供詞的偵查手段。
3.拓寬立案途徑,提高立案準確度
貪污賄賂的犯罪案件大多都是根據造成危害的客觀存在,犯罪的金額達到了立案標準,從而從這種事實進行立案偵查,進入合理的偵查程序,根據法律賦予的職權,進行秘密偵查或者技術偵查,根據這種合法程序進行證據的獲取,從而可以提高立案準確度,最終提高辦案質量。
4.注意偵查方式的改變,培養辦案的策略
在反貪偵查過程中,首先要進行先取證后控制犯罪人員的模式,在獲取口供的同時還需要重視證據、重視調查研究,不能單一依靠口供的原則。其次,偵查需要周密的計劃,合理安排時間合理安排詢問人數,從而加大犯罪嫌疑人的心理負擔。最后,偵查人員必須要培養辦案策略,先收集證據再控制犯罪人員,從證據出發,打消犯罪人員的僥幸心理和對抗情緒,從而形成良好的反貪偵查模式。
5.利用現在偵查技術提高偵查水平
提高偵查水平的必然手段就是利用先進的科學技術。在這查過程中,必須要加大偵查條件的改善,鼓勵偵查人員使用科學技術,加大資金扶持力度,從而提高偵查工作的效率。
隨著我國經濟的發展,法治社會的構建成為我國法制建設的新課題,而反腐倡廉是社會發展的必然趨勢,也是新形勢下的必然要求。我們必須要解放思想、實事求是、與時俱進,重視證據的作用,嚴格按照司法程序探究當下我國存在的反貪偵查模式,最終提高反貪偵查水平,促進和諧社會的建設。
[1]徐曙生.淺談基層反貪如何應對二元定罪量刑標準[J].法制博覽,2016.
[2]鄭隆鋒.推進偵查機制改革 創新反貪偵查模式[J].法制與經濟(中旬刊),2010.
[3]徐衛東.反貪偵查創新模式研究[J].法制與社會,2007.
[4]王延年,劉東.貪賄案件實行預審檢察官負責制初探[J].檢察實踐,1999.
