高校實驗室危化品安全管理的疏與堵

張彥茹

摘 要 疏堵結合作為管理領域的常用方式效果顯著，高校實驗室危化品安全管理同樣適用。通過闡述“疏”與“堵”的概念，將二者的相似性和差異性進行對比，以“疏”與“堵”的具體內容為研究重點，對危險化學品管理和實驗室安全建設進行深入解析，為高校管理理念和管理方式的更新提供新的途徑。

關鍵詞 高校實驗室；危化品；安全管理

中圖分類號：G482 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2017）14-0148-03

Sparse and Blocking of Safety Management of Hazardous Che-micals in Laboratories of Colleges and Universities//ZHANG Yanru

Abstract As a common way of combining guidance in management field effect， university laboratory safety management of hazardous chemicals also apply. This paper describes the sparse and blocking the concept of similarity comparison and differences of the two， the

specific content of sparse and blocking is the focus of the study， in-

depth analysis on the construction safety management of hazardous chemicals and laboratory， provides a new way to update the manage-

ment concept and management mode in colleges and universities.

Key words university laboratory； hazardous chemicals； security management

1 前言

在高校校園安全文化建設中，實驗室安全越來越成為關注的重點，而危險化學品關系到人員、設備物資、建筑等的安全，無疑成為安全管理工作中的重中之重[1]。隨著高校實驗室安全隱患復雜性和多變性的逐漸產生，危化品管理手段和管理方式也在不斷更新。無論形式如何變化，內容如何完善，究其根本，都是為了從根本上理順管理思路、解決疑難問題、規范管理過程、消除安全隱患。從“疏”與“堵”兩方面入手，著眼管理方式、洞察方法歸類、剖析管理特點，是加強實驗室危化品安全管理，確保校園安全的重要保證。

2 “疏”與“堵”的含義

管理方法種類多、范圍廣，研究管理方法就不得不從管理的概念入手。“管”原意為細長而中空之物，其四周被堵塞，中央可通達。使之閉塞為堵；使之通行為疏。管，就表示有堵有疏、疏堵結合。所以，管既包含疏通、引導、促進、肯定、打開之意，又包含限制、規避、約束、否定、閉合之意。“理”，本義為順玉之紋而剖析；代表事物的道理、發展的規律，包含合理、順理的意思。管理猶如治水，疏堵結合、順應規律而已[2]。因此，管理就是合理地疏與堵的思維與行為。

結合管理的本義和引申義，將“疏”與“堵”的概念應用到高校實驗室危化品安全管理中，可以進行如下解釋：

1）“疏”是運用規章制度的建立、信息化平臺的引入、安全教育的培訓、安全檢查的落實等方法，從正向規范、引導實驗室危化品的采購、使用、存儲以及處置，避免形成安全隱患，出現安全事故；

2）“堵”是通過建立責任追究制度、懲處違規操作等方式，利用書面檢查、誡勉談話、通報批評、取消評優評獎、經濟賠償和處罰、行政處分以及移送司法機關等手段，從逆向阻止已經發生或出現苗頭的違規、違法行為，確保危化品管理的合法性和規范性。

3 “疏”與“堵”在高校實驗室危化品安全管理中的應用

學校在設計和建設危化品實驗室時，沒有進行科學合理的安全評估，為了節省成本常常壓縮實驗室空間，或者對臨時教室進行一些改造，建成實驗室來滿足科研任務，危化品實驗室安全防護措施存在缺陷，個體安全護具也配備不足。例如：安全技術防范條件、消防和通風條件、排放和環保條件、防盜保密條件等都不符合標準[3]，再加上規章制度、管理模式的不完善，軟硬件缺陷共同造成高校實驗室危化品安全管理的現有狀況。“疏”與“堵”作為管理方法的兩個方面，有著其各自的具體內容，并隨著實驗室情況的日趨復雜和安全指標的愈加重要而被不斷完善和擴充，為高校實驗室建設和危化品安全管理提供了有力的保證。

“疏”的具體內容 隨著學校教學科研工作的發展，學院學科、平臺建設力度不斷增強，實驗室的各種實際情況也在發生變化，勢必要求管理制度的及時改變和完善。作為管理部門和實驗室，必須與時俱進，加強制度建設，注重監督檢查的制度化和常規化；同時還必須加強落實、增強執行力、加強規范操作，養成良好的工作習慣[4]。

1）健全規章制度。高校應重視危化品安全管理制度建設，并以此為著眼點，建立覆蓋事前、事中、事后的全方位制度體系，初步形成實驗室及危化品安全管理的制度框架。這些規章制度的建立將危險化學品從購買、存儲、使用到廢棄物處置的整個過程進行制度化管理，切實提升了危險化學品的安全管理水平，有效避免了實驗室危險化學品事故的發生[5]，是落實和規范學校實驗室及危險化學品安全管理的制度依據，對健全監管體系和完善安全責任制起到重要作用。從制度建設上進行頂層設計，全面引導、注重疏通，為學校實驗室危化品安全管理提供了有力的依據。endprint

2）完善信息化建設。各高校積極引入化學品管理平臺，借助信息化手段，將危化品的采購、使用、存儲、處置全過程管理集成到統一的信息化平臺中，對高校實驗室危化品管理的規范性和安全性起到重要作用。目前，平臺總體功能大致包括化學品采購、使用臺賬管理、數據統計和上傳、報表生成、報廢申請等，各高校依據自身需求，在原有基礎上不斷更新，通過平臺的自動化系統、全面簡潔的數據查詢以及較強的功能拓展性，從根本上梳理了高校危化品管理程序，形成了較為清晰的管理思路和管理方式，能夠充分體現學校化學品管理特色，最大限度保證高校危化品日常管理需要，為高校實驗室危化品安全提供了切實有效的保障。

3）重視安全教育培訓。對師生員工進行全程化、全方位、多層次的安全教育，提高師生員工的安全意識，是確保高校實驗室危險化學品安全管理的有效手段[6]。安全教育培訓是實現安全意識深入人心、安全觀念全校普及的重要途徑。高校作為危險化學品的使用單位，必須強化安全意識，加強發揮管理的主觀能動性，避免麻痹大意造成隱患甚至安全事故[7]。形式多樣、內涵豐富的安全教育培訓活動對危化品安全管理和校園安全文化建設具有重要意義。定期的教育培訓講座、新穎的安全教育宣傳以及完善的教育培訓計劃，都是確保培訓成效落到實處，真正普及安全知識的有效舉措，無論形式如何變化，方法如何更新，讓安全意識內化于心、外化于行，才是安全教育培訓的本質意義。

4）形成常態化安全檢查。安全檢查是發現安全隱患、暴露管理漏洞的重要環節，是學校進行危化品管理、實驗室建設的關鍵。高校可自行制訂符合專業特色、學科特色的檢查計劃，結合學校工作實際，做到“計劃—落實—檢查—整改”的循環往復，做到縱向到底、橫向到邊。學校領導定期組織專家進行實驗室安全檢查，對發現的隱患及時督促整改和復查，使安全管理形成“閉環”[8]。同時，實驗室管理者和工作人員必須高度警惕，對危險化學品的購買、存放、日常管理、使用等各個環節應該嚴格按照規章制度辦事，盡早發現安全隱患，從而避免不必要的損失[9]。以此形成的安全檢查模式是確保及時、有效發現安全問題、排查安全隱患的重要途徑。

“堵”的具體內容 高校應建立“安全責任追究制度”，實行學校統一領導下的分級、分工負責制，建立校、院、實驗室三級管理體系，確定各級、各個實驗室房間的安全責任人履行實驗室安全工作職責。若因未盡職責或管理不當等工作失誤而造成實驗室安全事故的，依據相關規章制度對事故責任人和有關人員追究相應的責任。采用書面檢查、誡勉談話、通報批評、取消評優評獎、經濟賠償和處罰、行政處分以及移送司法機關等手段，對違規作業、違紀操作的情況進行嚴厲懲處，讓安全事故不留漏洞，對責任追究絕不放松。

4 “疏”與“堵”的異同

作為實現高校實驗室危化品安全管理的兩個方面，“疏”與“堵”兩類方法互通有無，有共性、有區別，二者以各自的方式在管理過程中發揮著重要作用。

“疏”與“堵”的差異性

1）實現時間不同：“疏”的舉措重在平時引導，強調常態化管理，是經常性的、長期性的、頻繁性的；“堵”的措施有結果性傾向，是在出現需要懲處的結果后來進行，是短暫性的、瞬間性的，但在處理過后，其影響也將持續作用。

2）實現方式不同：二者的實現方式因作用性質不同有所區別，“疏”主要包括完善規章制度、信息化建設、安全教育培訓、常態化安全檢查等；“堵”主要是通過建立責任追究制度、采取相應懲處手段等。

3）實現效率不同：“疏”見效慢，重在常態化養成，效果的呈現需要時間；“堵”見效快，立竿見影。

“疏”與“堵”的相似性

1）目的性相似。“疏”與“堵”兩方面舉措雖然在上述實現方式上有所差別，但從目的性上都是為了加強危化品管理，提升高校實驗室安全，內容有差異，目的卻相同，可謂殊途同歸。

2）主動性相似。上述種種差異性表明，雖然兩方面各有優勢，但疏堵結合始終是管理的根本要義，因此在主動性上，二者是相似的。無論是注重平時積累的“疏”，還是以結果為導向的“堵”，都是在發現安全隱患和各種管理問題的基礎上，通過采取管理舉措主動去分析問題、解決問題。主動性為高校實驗室危化品安全管理打下了基礎。

3）時效性相似。“時效性”是指信息僅在一定時間段內對決策具有價值的屬性。高校實驗室危化品安全管理，各種安全隱患及安全問題情況復雜、突發性強，這就要求“疏”與“堵”兩方面管理舉措都要與時俱進，具體問題具體分析，要隨著時間的變化和經驗的積累不斷更新管理理念，完善管理方式，才能保證各種規章制度、懲處措施等能夠隨時適應現有情況，解決當下問題。

5 結語

“疏”與“堵”的管理方式在城市治理等方面被廣泛采用。高校危化品安全管理內涵豐富，需要疏堵結合、懲防并舉。在實驗室安全事故頻發，危化品使用管理復雜的社會大背景下，高校應時刻將降低安全隱患放在首位，以疏為導，以堵為治，這不僅是為了不斷提升管理能力、完善管理方式，更是建設平安高校、構建和諧社會的應有之義。

參考文獻

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