中日關系應怎樣超越現實

程文

2017年對于中日兩國來講是一個特殊的年份，中日建交共同走過45年的風雨歷程。在這個值得慶賀的時刻卻感覺不到任何的喜感，完全陷于沉悶與苦澀的氛圍中。2016年9月杭州峰會以來，中日關系雖有所回暖，但橫亙在中日之間的現實問題并未得到徹底的解決和消除，雙邊關系的基礎仍很脆弱。中日關系這棵本已枝繁葉茂的參天大樹在安倍執政的五年里已然蕭瑟凋敝、滿目瘡痍。究其因，既有國際格局深刻調整和亞太地緣政治結構性變化的體系層面的深層原因；也有日本借美亞太再平衡之機，積極謀求主導亞太安全秩序，對華采取強硬的新均勢戰略布局之單元層面的誘因。

一、看現狀——中日關系之再認識

建交以來45年的中日關系是一部跌宕起伏、充滿荊棘與坎坷的發展史，是中日雙方在國際格局和地緣政治環境持續調整與變化的背景下，不斷擺脫內外諸多因素的制約與影響、相互協調妥善解決摩擦與爭端、尋求深化發展的互動和探索的過程，也是一個友好合作與摩擦競爭、挑戰與機遇并存、相互交織呈螺旋式上升的發展過程。這45年的中日關系可概分為冷戰背景下中日關系良性互動的“蜜月期”和冷戰后中日關系的不斷深入、間歇性調整、重新定位期兩大階段。

到目前為止，冷戰后的中日關系已經歷了三次政冷期（1994—1996、2001—2006、2012—2017）、三次調整恢復期（1990—1994、1997—2000、2006—2012），期間先后兩次重新定位雙邊關系架構，即1998年的“致力于和平與發展的友好合作伙伴關系”和2006年的“戰略互惠關系”，可以說是政經失衡、冷熱交替的悖論式的發展。現中日關系正處于由第三次政冷期向第四次調整恢復期過渡階段，也將迎來中日雙方正視彼此重新定位雙邊關系框架的新時期。

縱觀冷戰后的中日關系，目前處于相對較差的發展階段，雖自杭州峰會以來中日關系有所回暖，逐步進入新的調整恢復期，但困擾雙方的現實問題并未得到任何的解決，雙方在軍事安全領域的戰略對抗并未得到有效的緩和，政治領域的冷淡并未因外交互動喊話和高層的偶有接觸而快速升溫，經濟領域不溫不火、冷淡如常。可見，此次雙邊關系之困局與前兩次政冷期有著很大不同，雖源于老問題，卻有了新變化。

1994—1996和2001—2006年兩次雙邊關系遇冷都是由歷史、臺灣、領土、領海等問題所引發，表現形式也極為相似，即通過宣揚歪曲和否認侵略的錯誤史觀、操弄臺灣問題和登島來攪局中日關系，但造成中日關系陷入僵局的關鍵問題是日本領導人多次參拜靖國神社。從雙邊關系的緩和來看，是在日方領導人承諾不再參拜靖國神社、正視歷史的基礎上進入雙邊關系的調整恢復期。可見，在當時的國際形勢和地區政治的背景下，制約和影響中日關系穩步前行的問題的排序上，歷史問題排在首位，成為諸多問題的重中之重。且中日雙方有共同努力擺脫困局、重新調整與定位、迅速修復雙邊關系之訴求，易于達成共識，致使雙邊關系能得到快速修正并朝著積極友好的態勢發展。

2012年以來中日關系之變局是在國際格局和亞太地緣政治發生深刻的調整與變化的背景下，由涉及國家核心利益的領土領海主權歸屬的釣魚島問題所引發的，即肇始于日本的“釣魚島國有化”事件，致使中日關系驟冷并逐步陷入困局。特別是安倍二次執政以來，借美實施亞太再平衡、調整全球戰略布局之機，積極謀求亞太安全秩序之主導權，全面強化與美軍軍力的無縫對接與軍事合作，在安全領域提升對華戰略的對抗性，外交上采取對華強硬政策，不斷操弄歷史、臺灣等老問題來影響和牽制中國，并由暗轉明、強勢介入南海問題，在諸多涉及中國國家利益的問題上，利用各種平臺、通過各種途徑、采取多種手段不斷挑戰中國，致使中日關系漸行漸遠。

2016年9月杭州峰會以來，雙邊關系現回暖跡象。日方不斷要求恢復高層互訪和首腦會晤。安倍也多次提出“全面恢復關系”，并積極利用各種雙邊、多邊舞臺傳遞改善中日關系的意愿和信息，如2017年5月自民黨干事長二階俊博攜帶安倍寫給中方領導人的親筆信參加中方舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，以示改善中日關系的意愿。5月底，安倍與國務委員楊潔篪舉行會談，再次表達了改善雙邊關系和首腦會晤的意愿。6月5日，安倍在東京出席“亞洲的未來”國際會議之際，首次正面評價中國的“一帶一路”，稱贊其是“連接東西方和不同地區的有潛力的構想”，表示日本愿意參與該項國際多邊合作，并提出參與的前提條件。同時，希望“一帶一路”能與日本推進的TPP（跨太平洋伙伴關系協定）“以良好的形式融合”。6月24日，前駐華大使宮本雄二在上海出席“紀念中日邦交正常化45周年國際學術研討會”時強調：“應以實現亞洲的和平與發展的這一新的視角，思考中日關系的走向。”在解決相互定位問題時“日本有必要正視中國的影響力越來越強、話語權越來越大的現實，在此基礎上構建日本的對華政策；而中國也有必要認識日本的重要性并制定對日政策。”此外，日本國內學界和部分有識之士也認為，鑒于如今中國在國際社會扮演的角色，日本應在維持日美同盟的同時同中國建立新型關系。可以說，日本國內已顯現出希望借中日邦交45周年的時間節點改善已陷入僵局的雙邊關系的氛圍。

然而引發此次中日關系遇冷陷入困局，并制約雙邊關系改善的關鍵問題是涉及國家核心利益的領土主權和國家安全問題，此類問題不同于以往的歷史問題，是非此即彼的零和博弈，沒有任何妥協和退讓的空間。另外，對于日方改善關系之意愿，中方強調改善之基礎是恪守中日四個政治文件和四點原則之共識精神，并真正落實到具體的政策和行動中去，妥善處理相關問題，而不是停留在口頭上。日方則未予正面回應。由此可知，日方雖認識到改善中日關系勢在必行，但在如何同中方磋商建立共識以塑造新型中日關系上還未形成一致意見；此外，鑒于安倍的言行和對華政策，其所希望改善和全面恢復關系的基礎是建立在既定的對華戰略和政策的延長線上，也就是說，其未打算改變與華對抗之戰略和強硬之政策，試圖在既不觸碰也不解決雙邊關系中的現實問題的基礎上來重塑中日關系。但也不排除另一種可能，即安倍為達目的而選擇策略性緩和進行戰略欺詐的權宜之計。目前，雙方現正處于相互試探階段，未進入到實質性的磋商與博弈。可見，改善并塑造新型中日關系之路其修遠兮，雙方須夯實基礎，先凝聚共識，再穩步推進，方可修成正果，否則改善與塑造一說純屬空談。endprint

二、尋根源——“安全兩難”與對華新均勢

中日關系的改善與重塑面臨如此之困局，其因在于中日間現實問題的難以超越。所謂現實問題包括兩個層面的內容，一是影響和制約中日關系的歷史認識、臺灣、釣魚島、東海、南海等問題，既是中日關系的表象也是雙邊關系遇冷入困的直接誘因；二是中日兩國在全球秩序和亞太地緣政治深刻調整下的結構性競爭和事關國家命運的戰略性競爭。近一段時期以來，日方雖頻頻釋放改善和恢復雙邊關系之意愿，但對橫亙在中日關系中的歷史認識、釣魚島、東海、南海、臺灣等問題卻選擇完全無視。同時，積極同美新任總統特朗普及其團隊進行聯絡、溝通和會晤，極力強化日美關系。可見其仍延續傳統冷戰的戰略思維，防范、遏制和圍堵中國的戰略布局并未發生根本性變化。

在全球秩序和亞太地緣政治處于深刻調整的背景下，同處在亞太地緣政治板塊的中日兩國因綜合力量對比的結構性變化，導致兩國戰略競爭中政治與安全利益的自然碰撞，且中日間相互信任嚴重缺失，彼此猜忌、防范的心理濃厚，難以超越“安全兩難”。

“安全兩難”也稱“安全困境”，是現實主義理論的一個基本命題，用來解釋國家間關系緊張、對立乃至沖突的生成機理。“安全兩難”是美國政治學者約翰·赫茲于1950年首次提出，其認為：在個體間“共處但未結成較高的統一”的場合，或在缺乏“可以對它們施加行為標準，并且由此保護它們彼此免遭對方攻擊的較高權威”的場合，總是存在著安全兩難問題：每個個體始終擔心被對方侵害、統治甚或消滅，因而為求得安全勢必多多益善地追求實力或權勢，而這又會使對方感到不安全，從而也多多益善地追求實力或權勢以防不測，結果就進一步加劇了原本的安全擔憂。即在無政府狀態下，一國追求安全的獨立行為可能導致所有的國家更不安全。如果一個國家增強其實力以確保自身的安全不受另外一個國家侵害，那么第二個國家在看見第一個國家變得更加強大后，可能也會增強自己的實力和確保自身安全的獨立行為，都會使得對方更不安全。中日之現情勢完全符合兩難困境之機理，已然陷入獨立理性行為的基本結構性困境，此乃中日關系的嚴峻現實。

另從單元層面的視角來看，日本對華極具對抗性的新均勢戰略之布局及強硬的對華政策是影響中日關系改善和全面恢復的另一重要制約因素。均勢作為現實主義的核心概念，是指“國際體系中的國家試圖保持力量的平衡，以防止任何國家占據優勢地位”，其含義有三，即作為權力分布、一種平衡政策和描述多級體系的均勢，反映了“國際政治中權力均衡和不均衡的各種態勢及其權力態度轉變的各種結果”。在無政府狀態下，國家通過權力互動而形成的體系結構會對構成體系的國家特別是大國形成競爭壓力，如一國在競爭中占據了優勢，就會導致其他力量來平衡它以形成新的均勢。冷戰結束之初，隨著全球國際體系和地緣政治的深刻調整和變化，亞太地區逐步形成了美日聯合共同主導的地區安全秩序，此種秩序是建立在美日占絕對戰略優位的均勢格局的基礎上。進入21世紀，隨著中國國力的快速增強，中國在地區乃至世界范圍內的影響力不斷提升，2010年中國正式超越日本成為僅次于美國的第二大經濟體，中日兩強并立之格局出現微妙變化，再次向中強日弱之格局滑行，在一定意義上說已打破了美日占絕對優位的亞太傳統均勢格局。為應對此變局，美已從2008年開始進行全球戰略調整，將戰略重心調整至亞洲，基于離岸制衡之理念，著手實施亞太再平衡戰略。日本則借美戰略調整之機，在恢復和強化美日關系的同時，也在進行新的對華戰略布局。2012年安倍二次組閣以來，為重奪戰略優位和亞太安全主導權，在國際、國內兩個層面對華施以極具對抗性的新均勢戰略之布局，試圖重塑亞太新均勢之格局。在國際上窮盡一切手段對華進行外部制衡，基于遠交近攻之理念，在對美一邊倒、強化美日同盟的同時，不斷推行“安全保障菱形”、“海洋國家聯盟”、“民主價值觀之弧”、“俯瞰地球儀外交”、“TPP（跨太平洋伙伴關系協定）”等對華強硬外交，極力構筑對華戰略包圍網。在國內則積極推動修憲、制定安保法、通過防衛裝備轉移三原則、強化西南諸島防衛等對華施以內部制衡。可見，安倍通過拉幫結伙的外部制衡和增強實力的內部制衡，并輔以軟、硬遏制的兩手，謀求重構對華新均勢之戰略布局，試圖在兩難的結構性困境的博弈中獲得對華戰略優位，謀求亞太安全秩序之主導權，尋求絕對安全。

綜上所述，影響和制約中日關系改善的深層根源是中日間的結構性困境和戰略性競爭，此即是中日關系的本質所在。雙方應共同努力改變和超越此現實，否則若任其發展，在兩難機理的作用下將引發惡性循環，對抗會愈演愈烈，并將逐步升級形成沖突和危機之局面，危害彼此安全與地區和平。

三、破困局——以建構與自由超越現實

要想突破中日關系現實之困局，就應從兩難困境之根源入手，以建構主義的視角，轉變固有之觀念和對彼此的認知，重新定位中日關系，增信釋疑，并通過自由主義的國家間合作來緩和、避免和超越安全兩難。

其一，中日雙方要轉變固有之觀念，徹底改變對雙邊關系的已有認知。建構主義認為國家間關系是由國家的互動所建構的，是“一種自我實現的預言”。國家間既可以建構霍布斯文化下以互為敵人為特征的安全困境，也可以建構洛克文化下雖有利益沖突但能共存的競爭者的關系，亦可以建構康德文化下以非暴力和互助為特征的朋友關系。決定性因素是“國家怎樣通過自己的行為進行文化建構”，建構過程中“觀念決定權力的意義與內容，決定國家實現利益的戰略，也決定利益本身”，即彼此觀念的互動與建構決定了國家間關系的未來與走向。從目前的國際體系來看，雖然三種文化并存，但洛克文化是主導，中日關系理應屬于洛克文化形態，然從雙邊關系的現實來看，雙方觀念的建構出現了偏差，陷入霍布斯文化下的安全兩難。中日雙方若要超越現實，就必須轉變觀念，改變零和思維，放棄對抗性的戰略與政策，回到洛克文化形態下并向著康德文化形態演進。

其二，理性正視彼此，重新定位并構建新型的中日關系。隨著國際、國內情勢的變化，中日兩國之境遇現已巨變，中國已超越日本成為第二大經濟體。在此背景下，理性看待彼此、相互定位對方，對中日關系的發展至關重要。既要正視雙方權力結構變化之現實，也要相互尊重，兼顧彼此在國際上的影響力和地緣政治上的重要性，以“和平、發展、公平、正義、民主、自由”之全人類共同價值為理念，以維護地區乃至世界的和平與發展為視角，以中日四個政治文件和四點原則之共識精神為原點，以合作共贏為核心，來思考和重構中日關系。endprint

其三，中日雙方應相互尊重、言行一致、增信釋疑，共建共享亞太地區安全秩序。在全球化深入發展的今天，各國安全相互關聯、休戚與共，無論誰都不能獨善其身、憑一己之力謀求絕對安全。作為同一地緣政治板塊內的中日兩國，不應因今日排名次序之變化和利益之爭而感情用事地推行對外戰略與政策，應放棄一切形式的冷戰思維，不沖突、不對抗，以共同、綜合、合作、可持續安全之理念為基礎，妥善處理雙邊關系中的現實問題，并要言行一致、以具體的政策和行動來增信釋疑，共同構建亞太地區安全格局，而不是空談高論、裹足不前。

其四，中日雙方應平等相待、合作共贏，深化雙方在不同領域、不同層級的交流與合作。在傳統安全領域，雙方在加強軍事交流的同時提高信息的透明度，通過構建危機管控機制來應對突發問題和事件，同時應理性認識和對待雙邊關系中的美日同盟，處理好中美日三邊的良性互動，以避免戰略誤判，限制沖突和危機的形成與爆發。在非傳統安全領域，雙方應以合作共贏為核心，以政策的可持續為前提，以機制建設為保障，以雙、多邊為舞臺，開展全方位、多領域、多層級的功能合作。

其五，中日雙方應強化在全球和地區事務處理上的溝通、協調與合作，雙多互促、共同推進多邊區域合作機制的建設。隨著中國“一帶一路”構想和“亞投行”建設的推進，中國與俄、蒙、巴和中亞等沿線國的區域合作已取得階段性成果，特別是今年“一帶一路”高峰合作論壇的召開，對日本造成很大的沖擊和震撼，日已公開表示參與之意愿。中國應利用此一有利之時機，以開放和包容的態度，吸引并接納日本，使其融入中國主導的區域多邊合作中來，共同推進多邊區域合作機制的建設。

中日關系的改善、恢復與重塑不是一蹴而就的，是一個相互接觸、不斷試探、長期磨合的互動與博弈的過程，雙方能否超越現實、消除安全兩難，直接關系到中日關系的未來走向。雙方只有轉變觀念、放棄傳統戰略思維、理性正視彼此，通過國家間的合作緩解兩難之困局，其中最關鍵的是雙方能否調整和改變對抗性戰略與政策。在互動過程中，日方是真心，還是假意，抑或是在中美間兩面下注的投機主義，其對華新均勢之戰略與政策是試金石，如其能調整和改變此戰略與政策且言行一致，則會增信釋疑，中日關系將良性互動，向好發展。否則，其假友好、實對抗的面目未變，中日關系將難以面向未來。可見，中日關系全面轉圜之前景充滿變數、難以樂觀，雙方的戰略競爭在短期內是難以規避的，只有彼此戰略克制與寬容，才能有效緩解兩難困境，雙方應認清現實，理性應對各種突發問題、挑戰與危機，以維護雙邊關系之穩定和地區的安全與和平。

（作者系遼寧大學國際關系學院副教授，國際政治系主任）

責任編輯：彭安玉endprint