電子政務研究文獻的可視化計量分析

張存款??

摘要：

以CSSCI中收錄的2000-2016年間電子政務領域的2062篇的國內文獻作為數據采集的樣本，運用知識可視化軟件CiteSpace III，分別就相關文獻的發文量、發表機構、關鍵詞進行分析，繪制國內電子政務領域的知識圖譜，探索和揭示該領域發展的主要研究力量分布、熱點研究領域，為我國電子政務領域研究以有益的啟示。

關鍵詞：電子政務；CSSCI；知識圖譜

一、引言

隨著計算機與互聯網技術的逐漸發展以及信息技術的普及，政府開始致力于建設更有效率的電子政府，電子政務逐漸成為各級政府推行政務公開、反腐倡廉、提高行政效率的重要舉措之一，促進電子政務的發展，逐漸成為一種新的趨勢與潮流。“十三五”是國家經濟和社會發展的關鍵時期，國家面臨難得的發展機遇，改革也處于一個重要的轉折期，這對電子政務的發展提出了新的要求與挑戰。因此，了解我國電子政務發展的歷程，熟知我國學者對于電子政務相關問題的觀點與看法，對于我國發展電子政務，建設服務型政府具有重要的意義。

本文將利用可視化分析軟件——知識圖譜，對我國學者關于電子政務領域的相關理論研究進行可視化分析。一方面，通過對文獻的梳理，我們能大致了解該領域的研究現狀、前沿熱點問和發展脈絡，便于我們對未來研究做出展望；另一方面，對國內研究的科學分析有助于找出目前研究的不足，為今后理論發展提供現實依據；此外，對該領域的總體把握也能為我們解決現實中存在的電子政務問題提供有價值的理論借鑒。

二、研究設計

（一）數據來源

本文的數據主要來源于CSSCI中國學術文獻網絡出版總庫，檢索時間的跨度為2000—2016。為了解在這近二十年里中國電子政務領域研究的基本情況，以“電子政務”為檢索詞進行檢索，共檢索到3338篇與電子政務相關的文章，刪掉部分不符合要求的論文，本文實際統計的文獻篇數為2062篇。

（二）數據分析流程

對于電子政務研究數據的處理，本研究主要根基如下程序：首先是關鍵詞選取。利用Bibexcel軟件從已下載的文獻進行提取，剔除無效的詞匯，合并近似關鍵詞，選擇出現頻次大于等于10次的關鍵詞作為分析對象。其次是可視化分析，主要從文獻數量、研究機構以及知識演進等方面進行初步的數據分析。最后，繪制知識圖譜，從不同視角把握電子政務領域的研究熱點以及發展趨勢。本文所使用的數據處理軟件主要包括：Spss、Bibexcel、CitespaceIII。

三、結果與討論

（一）文獻數量

從電子政務研究領域的年發文量的描述性統計結果可以看出，在2002年以前發表的研究文獻數量較少，增長也較為緩慢，說明在2002年之前電子政務沒有引起研究者的關注與重視。2002-2012年電子政務研究文獻數量增長速度較快，且每年發表的文獻數量都保持在一個較高的水平。近幾年電子政務核心文獻的發表數量有所減緩，這是由于經過前一輪爆發式增長之后，電子政務的研究向研究向縱深發展，研究更具有針對性。

（二）研究機構

運行CiteSpaceIII，時間切片設置為1年，節點類型選擇機構，可以得出電子政務領域研究機構的分布圖。從圖中我們可以看出，各研究機構分布不均勻且機構之間缺乏必要的合作。圓圈的大小代表發文量的多少，從圖中可以看出武漢大學信息管理學院是發文量最多的研究機構，說明其在電子政務領域的影響力是比較突出的。其他發文量較多的大學還有華中科技大學公共管理學院、中國人民大學信息資源管理學院、吉林大學行政學院等；其他類型的科研機構中，武漢大學信息資源研究中心、中國行政管理學會以及國家行政學院的發文量也是比較多的，其中武漢大學信息資源研究中心的發文量排在第七位。由此我們可以得出，電子政務這一研究主題已經引起了各類研究機構的關注。

（三）重要作者

運行CiteSpaceIII，時間切片設置為1年，節點類型選擇作者，可以得出重要作者的分布圖。從圖中我們不但可以看出電子政務領域的主要研究者，而且還可以看出他們之間的合作與聯系。羅賢春（2016）認為政務信息資源價值測度可以從客觀反映的憑證性視角，社會告知的知曉性視角和轉化利用的應用性視角進行[1]。張銳昕（2012）認為電子政務與政府職能轉變的邏輯關聯是它們之間的辯證關系及其在發展中的相互影響[2]。鄭磊（2011）采用多視角的框架，認為我國電子政務研究已呈現了明顯的跨學科特征，研究主題的覆蓋逐漸全面，但仍不平衡，研究方法尚缺乏嚴謹性和規范性，論文深度和質量也有待提高[3]。

（四）研究熱點

關鍵詞是對文獻主題的高度概括，是一篇文獻的核心內容。通過關鍵詞共現網絡不僅可以直觀的展現相關領域文獻研究的熱點詞匯，而且還可以找出該領域的研究熱點。運行CiteSpaceIII，時間切片設置為1年，節點類型選擇關鍵詞，梳理出電子政務領域研究熱點的關鍵詞（見表1），可以看出，“電子政務”、“公共服務”與“政府網站”出現在研究熱點的前三位。因此，在電子政務領域中公共服務和政府網站是重要的研究內容與研究熱點。其他的研究熱點還有電子政府、信息資源、信息化、管理體制改革、服務型政府等。

序號頻次關鍵詞年份

11275電子政務2001

2115公共服務2005

381政府網站2002

472電子政府2002

563信息資源2004

656信息化2002

754管理體制改革2002

850服務型政府2004

947公共管理2007

1046信息公開2003

（五）知識演進分析

知識演進知識圖譜能反映熱點的發展脈絡及時間趨向，通過對“空間極化”進行知識演進分析能清楚的看出在不同的時期學者們的研究主題與研究方向，從而能進一步得出不同時間段我國發展的特點。嚴立恒（2000）在《關于云南省政府信息化建設的思考》一文中強調建設信息化政府，就是把信息技術全方位地引人到政府部門，從工作流程、事務管理、政策發布直到領導決策都利用計算機網絡實現[4]。在其之后，越來越多的學者投入到研究之中，研究內容也越來越廣泛。研究方向的變化從另一個層面反映了政府極力推動服務型政府的建設，從單方面研究電子政府未來發展到電子政務評價體系的建立，信息資源的共享，政務微博、微信的建立，都在推動電子政務的進一步發展。endprint

從圖中我們可以看出，電子政務最早研究的是電子政府和政府網站的建立，其研究重點是電子政府的戰略與實施模型研究以及政府網站評測方法研究[5、6]，學者們主要研究的是制約當前電子政務進一步發展的主、客觀因素，并提出了克服制約因素的措施 [7]。到2005年左右，學者們主要研究分析電子政務與政府信息資源管理[8]，探討我國電子政務建設過程中的信息資源共建共享與信息公開[9]。通過這些不同層次的績效評估創新，從思想和體制機制入手，促進我國電子政務建設走向精細化、可持續化的健康發展之路

[10]。近年來，學者們采用實證方法，研究在大數據背景之下，如何創新電子政務途徑，面對當前的數字鴻溝如何增加政府與民眾之間的信任問題，如何應對貪污腐敗問題是當前學者們對于電子政務的研究熱點

[11]。

四、結論

本文采用知識圖譜技術對電子政務領域的文獻進行了可視化分析，從總體上梳理了電子政務研究的發展脈絡、研究熱點以及研究的主要方向，得出結論認為：電子政務研究已經進入了平穩發展的階段，體現于經過大幅的增長后，近年的發文量較為平均，且該領域圍繞主要研究者構成的研究網絡也比較穩固；該領域的核心研究內容是比較突出的，但分支領域比較復雜，主要知識點分布廣泛與研究方向分散的情況并存，形成了一個較為松散的知識網絡結構；研究者主要對電子政務、政府網站、信息安全以及近年來興起的政務微博與大數據等問題進行了大量的探討，然而，學者對電子政務的研究多以定性為主，缺乏定量的研究，使電子政務在縱深方面難以得到拓展，基于大數據基礎上的電子政務將是未來的研究方向。

[參考文獻]

[1]羅賢春，姚明.政務信息資源價值測度視角及路徑[J].圖書情報知識，2016，04：18-26.

[2]張銳昕，楊國棟.電子政務與政府職能轉變的邏輯關聯[J].甘肅社會科學，2012，02：220-223.

[3]鄭磊，任雅麗.中國電子政務論文定量分析[J].圖書情報工作，2011，17：131-137.

[4]顏立恒.關于云南省政府信息化建設的思考[J].經濟問題探索，2000，07：96.

[5]王志瑋，趙冬妹. 電子政府的戰略與實施模型研究[J].未來與發展，2002，05：12-14.

[6]鐘軍，蘇竣. 政府網站評測方法研究[J].科研管理，2002，01：133-138.

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[8]胡冉，武繼山. 電子政務與政府信息資源管理[J].圖書館理論與實踐，2005，03：40-41.

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[10]秦海濤，周曉平.電子政務的績效評估及發展創新[J].現代經濟探討，2010，01：84-87.

[11]芮國強，宋典.電子政務與政府信任的關系研究——以公民滿意度為中介變量[J].南京社會科學，2015，02：82-89.

（作者單位：安徽大學 管理學院，安徽 合肥 230001）endprint