山西科技計(jì)劃管理告別“多龍治水”

山西省科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理廳際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議11月27日在太原召開(kāi)，標(biāo)志著山西省科技計(jì)劃管理平臺(tái)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)化運(yùn)作階段，全面改革工作正式拉開(kāi)帷幕。改革后，山西省所有科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金將歸口到科學(xué)技術(shù)費(fèi)類(lèi)進(jìn)行預(yù)算，過(guò)去由10多個(gè)部門(mén)管理、分屬31個(gè)（項(xiàng)）科技計(jì)劃的管理模式將不復(fù)存在。科技計(jì)劃管理改革將徹底打破科技資源配置“碎片化”、重復(fù)立項(xiàng)和多頭管理頑疾。

廳際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議主要討論、審定了山西省科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理廳際聯(lián)席會(huì)議制度，包括戰(zhàn)略咨詢(xún)與綜合評(píng)審委員會(huì)組建方案、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)遴選原則及標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和評(píng)估辦法科技管理綜合信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案等；審議了新機(jī)制下的科技計(jì)劃管理辦法及配套9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)管理辦法；審定2015年科技計(jì)劃管理改革試點(diǎn)計(jì)劃擬立項(xiàng)項(xiàng)目以及2016年科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南。

據(jù)了解，科技計(jì)劃管理改革，既涉及管理體制機(jī)制的調(diào)整，又涉及資源的重新配置。2016年科技計(jì)劃整合為應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)（基金）、平臺(tái)基地和人才專(zhuān)項(xiàng)五大類(lèi)。改革后，新優(yōu)化整合的五類(lèi)計(jì)劃將不再屬于某個(gè)部門(mén)管理，而是通過(guò)科技計(jì)劃管理廳際聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行集體決策，從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變了政府科技管理職能。

根據(jù)《山西省深化省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革方案》要求，山西省建立由省科技廳牽頭，省財(cái)政廳、省發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)參加的科技計(jì)劃管理廳際聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)審議科技計(jì)劃的布局與設(shè)置、指南和重點(diǎn)任務(wù)等工作；建立戰(zhàn)略咨詢(xún)和綜合評(píng)審委員會(huì)，對(duì)科技計(jì)劃提出咨詢(xún)意見(jiàn)，為聯(lián)席會(huì)議提供決策參考；選擇項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申請(qǐng)，組織項(xiàng)目評(píng)審等工作；建立統(tǒng)一的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制，完善科技管理信息系統(tǒng)與國(guó)家科技信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃信息系統(tǒng)全過(guò)程管理。

改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)已劃定，從2015年起山西省科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）實(shí)行全面改革。2015年試點(diǎn)，2016年過(guò)渡，到2017年逐步構(gòu)建起總體布局合理、功能定位清晰的新型科技計(jì)劃體系和公開(kāi)透明的組織管理機(jī)制。

周慧芳