論義務教育階段城鄉(xiāng)教師資源的差距及均衡配置

馮文全++劉海勤

摘要：義務教育的均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平發(fā)展的基石，而城鄉(xiāng)義務教育教師資源配置的不均衡是制約當前我國基礎教育均衡發(fā)展的重要因素。目前城鄉(xiāng)教師隊伍的學歷、綜合素質、工資待遇等方面存在著嚴重的差距，而城鄉(xiāng)地區(qū)的經濟發(fā)展失衡是根本原因。為了城鄉(xiāng)義務教育教師資源的均衡配置，提高農村教師隊伍的整體質量和教學水平，必須采取提高農村教師的待遇、加強教師培訓、推動城鄉(xiāng)教師交流、統(tǒng)一編制標準這四方面的措施來縮短城鄉(xiāng)師資的差距，從而促進義務教育發(fā)展的公平性和均衡性。

關鍵詞： 教師資源；城鄉(xiāng)師資差距；均衡配置；

【中圖分類號】G635.1

義務教育作為教育體系中最基礎的教育，是每一位國民提高自己素養(yǎng)的基礎教育，是整個國民教育的關鍵，其公平程度與實施狀況都關系到整個教育質量的提高和基本受教育權的實現(xiàn)。2009年，時任教育部長的周濟坦言，“如果說現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間教育還存在著比較大的差距的話，硬件差距還有，但不是最重要的，最重要的差距就是教師隊伍的質量”。[1] 城鄉(xiāng)教師各方面的差距與資源的不合理配置是制約當前我國義務教育均衡發(fā)展的重要因素，因此國家應當制定一系列宏觀有效的教育政策來保障城鄉(xiāng)教師資源的合理分布，努力縮小城鄉(xiāng)教師隊伍質量的差距，促進城鄉(xiāng)義務教育的公平發(fā)展。

一 、城鄉(xiāng)義務教育教師資源配置差距現(xiàn)狀

雖然近年來政府針對城鄉(xiāng)義務教育教師資源配置不均衡的狀況，采取了多種傾向農村教育的措施和政策，使得城鄉(xiāng)教師隊伍之間的各方面差距在逐步縮小。……