農(nóng)村學前教育發(fā)展中存在的問題及其發(fā)展路向

【摘要】農(nóng)村教育既是農(nóng)村發(fā)展的基礎條件，也是農(nóng)村發(fā)展的重要表象。本文通過對甘南州學前教育的發(fā)展問題與原因進行分析，建議甘南州在農(nóng)村學前教育方面應穩(wěn)定教師隊伍，提高師資的專業(yè)素養(yǎng)；強化政府對農(nóng)村學前教育的領導；提高社會各層對農(nóng)村學前教育的重視程度。

【關鍵詞】甘南州 農(nóng)村學前教育 教育現(xiàn)狀 發(fā)展建議

【中圖分類號】G610 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）33-0005-02

甘南州少數(shù)民族自治州中10個藏族自治州之一，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，影響和制約著學前教育的發(fā)展。在甘南州比較偏遠的鄉(xiāng)村大多數(shù)沒有獨立的幼兒園，幼兒園一般都與小學合并，4歲以下兒童上學率低，4歲以上兒童和小學一年級一起上。經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村九年制學校中，同一年級低至4、5歲高至6、7歲，而且學生數(shù)量明顯較少。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)也是由于留守兒童一般由爺爺奶奶帶，他們早教與受教思想還不夠成熟，所以偏遠農(nóng)村也就存在學前兒童受教育晚和文化程度低的普遍現(xiàn)象。

一、甘南州農(nóng)村學前教育發(fā)展中存在的問題

1.農(nóng)村幼兒園基礎建設不完全

根據(jù)調(diào)查，為補農(nóng)村學前教育“短板”，甘肅省教育廳為貧困縣建村幼兒園939所，其中，在甘南藏區(qū)將建設“雙語”幼兒園113所[1]。村鎮(zhèn)的中心幼兒園為骨干和示范園，各地也在以多樣式的學前教育基地補充到農(nóng)村學前教育。甘南州在加強實施學前教育三年行動計劃和探索政府主導的民族地區(qū)辦園體制改革試點項目，幼兒園的數(shù)量已經(jīng)大幅度增加，入園率達到81.09%[2]，盡管相比之前入園率有了很大的提高，但我們也能發(fā)現(xiàn)，還有很多幼兒無園可入。

在甘南州農(nóng)村，部分幼兒園依附于小學，這就導致學前教育的軟硬件設施主要看所在小學的具體情況，而幼兒根據(jù)自身的發(fā)育條件需要的園舍設施與小學生不同。但這里幼兒都與小學生共用，整個校園很難找到學前教育的氛圍，這種情況極大地影響了兒童在園的身心健康。根據(jù)走訪，筆者發(fā)現(xiàn)除中心幼兒園以外，很多民辦幼兒園分區(qū)不明確，游戲場地狹少，致使教學活動開展受到制約，活動空間只停留在教師、學生坐立的片寸之地，完全是一種“圈養(yǎng)式”教學的環(huán)境。

2.師資薄弱文化條件低

從幼兒園教師的學歷來看，接受考察的21名鄉(xiāng)村幼兒老師中，有5名擁有中專學歷，高中學歷者6名，高中以下學歷者10名。而這些調(diào)查對象基本沒有經(jīng)過專業(yè)的學前教育培訓。雖然學歷未必與才能、知識成正比，但是高學歷和經(jīng)過培訓的人員總體能力、學識層次更能夠得到社會認可。

3.幼兒園“小學化”嚴重

幼兒教育有自身的科學規(guī)律，也有一系列的文件規(guī)定明確了要求。但是有些幼兒園卻把幼兒當作小學生來對待，依照小學的管理方式和教學方式實施幼兒園的教育教學活動，學前教育小學化是一個一直存在的問題，近幾年來日趨嚴重，在幼兒園已經(jīng)成為普遍性的教育現(xiàn)象，如果做不到徹底糾正，將嚴重影響孩子的健康成長。筆者在鄉(xiāng)村的幼兒園看到，有些幼兒園“課程表”的內(nèi)容有：數(shù)學、語文、音樂、體育等，這完全是小學的課程表；有些小學附設園班級里沒有任何的游戲教具，三個人一個課桌，按照小學課程模式上課，接受灌輸式的教育。這些現(xiàn)象不只是在看到的幾個園存在。

二、甘南州農(nóng)村學前教育發(fā)展發(fā)展路向

1.提高社會各層對農(nóng)村學前教育的重視程度

近兩年在全國發(fā)展學前教育的大環(huán)境下，政府出臺了一些相關的政策致力于農(nóng)村學前教育的發(fā)展，但是因為基礎太差，甘南州的農(nóng)村學前教育存在教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，這關鍵是因為政府還沒有充分認識到辦好農(nóng)村學前教育的重要性，加上甘南州本身經(jīng)濟困難，對農(nóng)村學前教育的投入較少，所以導致很多地方只出政策不抓落實，很多政策也就成了一紙空文。求發(fā)展除了要有得力的政策之外，還要有堅實的物質(zhì)基礎。各級政府除了要充分認識到發(fā)展農(nóng)村的學前教育重要性和緊迫性，將發(fā)展農(nóng)村學前教育作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程切實抓緊抓好外，還要切實加大對農(nóng)村學前教育的財政投入比例，為農(nóng)村學前教育的發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎。

2.強化政府對農(nóng)村學前教育的領導

加強學前教育事業(yè)的領導和管理，切實履行農(nóng)村學前教育的責任頗為關鍵。甘南州創(chuàng)建以“公辦園為主”的農(nóng)村學前教育發(fā)展新局面舉辦公辦幼兒園是國家干預和主導幼兒教育市場、平抑幼兒教育價格、維護公眾利益以及維持幼兒教育公平的基本措施。但是目前，民辦園卻占據(jù)在農(nóng)村學前教育格局中的主導位置。由于民辦園發(fā)展的局限性和種種弊端，這將嚴重影響整個農(nóng)村學前教育科學、健康發(fā)展。因此，縣區(qū)要按照“規(guī)模辦園、就近入園，大村獨辦、小村聯(lián)辦”的原則，繼續(xù)加大幼兒園布局調(diào)整力度，搞好公辦園建設。

3.穩(wěn)定教師隊伍，提高師資的專業(yè)素養(yǎng)

提高教育質(zhì)量的關鍵在教師質(zhì)量。吸引優(yōu)秀人才進入幼教隊伍并安心從教，是提高幼兒教師隊伍整體質(zhì)量的重要保證。要做到這一點，需要政府創(chuàng)新管理制度，在完善現(xiàn)行幼兒教師相關制度的基礎上，切實維護幼兒教師權(quán)益。提高農(nóng)村幼兒教師工作待遇，依法保證鄉(xiāng)村幼兒教師的合法權(quán)益，加強農(nóng)村幼兒教師培訓，提高教師整體素質(zhì)[3]。首先，教育行政部門必須高度重視幼兒教師的培訓，建立并完善農(nóng)村幼兒教師培訓體制，依法將農(nóng)村幼兒教師培訓納入當?shù)刂行W教師培養(yǎng)的整體規(guī)劃之中，并在經(jīng)費上給予保障，政策上予以傾斜。

參考文獻：

[1]甘南州2015年1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報[S].甘南：中國甘南網(wǎng)，2015.

[2]甘肅教育.甘南：人生百年、立于幼學[R].2017.（1）.

[3] 張家勇，朱玉華，肖毅.農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒保育和教育現(xiàn)狀及其發(fā)展政策建議[J].學前教育研究，2010，（4）.

[4]羅津.我國學前教育中的政府職責研究[D].北京：中央民族大學，2013：24.

[5]趙美艷.農(nóng)村學前教育發(fā)展中的政策責任研究——以A縣為例[D].南京：南京師范大學，2012：52.

作者簡介：趙媛媛（1988-），漢，甘肅省慶陽市人，碩士，講師，幼兒心理健康與教育方向。endprint